我國(guó)緩刑制度的改革與完善(法學(xué)-資料下載頁(yè)
2024-11-07 21:07本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】通常適用于判處短期剝奪自由的犯罪。采用緩刑的是1870年北美波士頓的緩刑法。于少年犯罪，后為馬薩諸塞州采用，擴(kuò)大適用于一般犯人。部門，稱為司法制。司法制的又有兩種情況，一種是緩宣告，我國(guó)刑法中的緩刑，采用的是司法制的緩執(zhí)行制度。人民法院對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，驗(yàn)期內(nèi)，暫緩執(zhí)行原判刑罰的制度。暫緩量刑制度，以暫緩量刑來替代現(xiàn)行的暫緩執(zhí)行。序確認(rèn)已構(gòu)成犯罪、應(yīng)受刑罰處罰的行為人，先行宣告定罪，不是不作有罪判決，更能體現(xiàn)罪行法定原則。適用緩刑因素考慮。金、多賠償損失，以金錢的付出來體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度，官在考慮對(duì)被告人適用緩刑時(shí)出現(xiàn)偏差。不利于打擊犯罪。能夠準(zhǔn)確界定適用范圍，防止濫用緩刑，并且能夠。的罪犯得到應(yīng)有的法律制裁，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。地發(fā)揮刑法的威懾力。的所在單位或者基層組織只是配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)管。尚沒有對(duì)考察的具體操作程序、方法作出統(tǒng)一規(guī)定。
【正文】 刑犯考驗(yàn)期滿后是否執(zhí)行原判刑罰，仍需由有權(quán)作出刑罰處罰決定的機(jī)關(guān)決定，不應(yīng)由公安機(jī)關(guān)作出決定。況且在實(shí)踐中， 原判刑罰不再執(zhí)行 沒有統(tǒng)一的法律文書和宣告方式，致使多數(shù)公安機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)上沒有進(jìn)行宣告， 9 緩刑犯也未能得到 原判刑罰不再執(zhí)行 的有效憑證，處于 一種茫然狀態(tài)。 筆者認(rèn)為，采用暫緩量刑制度，對(duì)符合現(xiàn)行 原判刑罰不再執(zhí)行 條件的罪犯，可以適用免予刑事處分的方法處理，即將 原判的刑罰就不再執(zhí)行 的規(guī)定，修改為 免予刑事處分 。免予刑事處分是對(duì)構(gòu)成犯罪的人只定罪不判刑，是有罪不罰。由于被宣告暫緩量刑的罪犯，在考驗(yàn)期間已實(shí)際悔罪改過，已經(jīng)達(dá)到了刑罰的目的，對(duì)其再科以刑罰就沒有實(shí)際意義了。適用免予刑事處分，這樣既可以體現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合的方針，也可以避免作出刑罰處罰而不執(zhí)行的狀況，以維護(hù)刑罰的嚴(yán)肅性。具體的操作程序?yàn)椋河煽疾鞕C(jī)構(gòu)對(duì)暫緩量刑罪犯在考察期間的表現(xiàn)向 檢察機(jī)關(guān)提出考察報(bào)告，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，將刑罰處罰建議權(quán)（量刑建議權(quán)）交由檢察機(jī)關(guān)行使，向人民法院提出處理意見，由人民法院分別不同情況作出裁判。①對(duì)在考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷考察，依照法定程序進(jìn)行審理，對(duì)新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，并對(duì)前罪作出具體刑罰處罰，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照刑法第 69 條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。②對(duì)在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷考察，作出具體刑罰處罰。③對(duì)在考察期間 實(shí)施與前罪同種性質(zhì)的違法行為，需要被治安處罰或 10 者勞動(dòng)教養(yǎng)的，由檢察機(jī)關(guān)分別不同情況提出處理意見。既可以建議撤銷考察，作出具體刑罰處罰，也可以建議直接作出治安處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)。④對(duì)沒有上述情形的，由人民法院作出判決，免予刑事處分。法律規(guī)定需要判處罰金的，應(yīng)當(dāng)一并作出判決。 總而言之，對(duì)現(xiàn)行緩刑制度進(jìn)行改革與完善，設(shè)置專門的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu)，配備專職緩刑考察官，建立健全的緩刑考察規(guī)章制度，規(guī)范緩刑考察處理程序，將能充分體現(xiàn)緩刑制度的功能，避免弊端，更好地發(fā)揮緩刑的真實(shí)效用。 參考文獻(xiàn)： ①《中國(guó)新刑法學(xué)》肖揚(yáng)主編 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 第 177頁(yè) ②《刑法學(xué)全書》上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社 第 41頁(yè) ③《中國(guó)大百科全書》法學(xué) 中國(guó)大百科全書出版 第287288 頁(yè) ④《緩刑犯考察監(jiān)督有待完善》 朱潤(rùn)發(fā) 法制日?qǐng)?bào) 11
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