論我國監(jiān)護制度的完善-資料下載頁
2025-04-13 01:48本頁面
【正文】 同對象的心理，有利于體現(xiàn)被監(jiān)護人的遺志，實現(xiàn)被監(jiān)護人利益的最大化?！ ?四)成人監(jiān)護制度的開始和終止采宣告主義，并規(guī)定一定的期限?！ 〕赡瓯O(jiān)護的開始和終止應(yīng)該以人民法院宣告為前提。這樣可以約束其法定監(jiān)護人慎重判斷，避免其恣意判斷，違背被監(jiān)護人的利益。同時，如此規(guī)定并不損害被監(jiān)護人的合法權(quán)益。首先，表面上看，采宣告主義為開始會導(dǎo)致本人在監(jiān)護開始之前所為的行為不論是否對本人有害都應(yīng)該是有效的。實際上，在沒有意思能力的情況下，民事行為能力是當(dāng)然無效的。其次，在終止問題上采宣告主義也不會危害第三人的利益。表面上，如此的話，本人恢復(fù)健康之后，為撤銷宣告之前所為的行為是無效的，交易安全將會受到危害。實際上，第三人的權(quán)利可以受到不當(dāng)?shù)美贫鹊谋Ｗo?！ ≡O(shè)立輪流監(jiān)護制度。對于需要長期監(jiān)護的被監(jiān)護人可以設(shè)定輪流監(jiān)護。設(shè)置一定的監(jiān)護期限(如5年),并規(guī)定可以連任。期限屆滿之后如無連任的按照法定監(jiān)護人的確定順序確定監(jiān)護人。輪流監(jiān)護時，其他暫未行使監(jiān)護權(quán)的監(jiān)護人進行監(jiān)督。在輪流監(jiān)護時應(yīng)尊重被監(jiān)護人的意愿,并從被監(jiān)護人利益最大化的原則出發(fā)。 (五)集中權(quán)力,設(shè)立專門監(jiān)護機構(gòu)，加強對監(jiān)護的監(jiān)督 第一、應(yīng)盡快設(shè)立相對獨立的監(jiān)護權(quán)力機關(guān)、監(jiān)護監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)護保障機關(guān)，并明確其職責(zé)分工。結(jié)合我國目前的實際情況，規(guī)定人民法院是唯一有權(quán)決定監(jiān)護及監(jiān)督監(jiān)護事務(wù)的機構(gòu)。在基層法院和派出法庭設(shè)立專職的監(jiān)護法官,具體負責(zé)監(jiān)護事務(wù)?！ 〉诙?、規(guī)定由居(村)民委員會擔(dān)任監(jiān)護監(jiān)督機關(guān)，負責(zé)協(xié)助監(jiān)護權(quán)力機關(guān)(即人民法院)實施具體的監(jiān)督活動。同時人民法院應(yīng)從監(jiān)護監(jiān)督機關(guān)中指定專人負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)護監(jiān)督事務(wù),定期或不定期的向監(jiān)護法官匯報,如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不勝任或有違反其職責(zé)的行為,法院有權(quán)撤消其監(jiān)護人資格。居(村)民委員會就設(shè)在被監(jiān)護人住所地,最了解監(jiān)護人和被監(jiān)護人的情況,便于迅速采取行動,這樣,也可以減輕法院的負擔(dān)，故由其擔(dān)任監(jiān)護監(jiān)督機關(guān)十分有利?！ 〉谌?、規(guī)定民政部門擔(dān)任監(jiān)護保障機關(guān)。監(jiān)護保障機關(guān),主要是在被監(jiān)護人無財產(chǎn)或財產(chǎn)不足,又無對其有撫養(yǎng)義務(wù)的親屬或親屬無力撫養(yǎng)時,由監(jiān)護保障機關(guān)負責(zé)被監(jiān)護人的生活費用并支付監(jiān)護人的報酬。根據(jù)我國實際情況,監(jiān)護保障機關(guān)宜由民政部門擔(dān)任。 第四、監(jiān)護監(jiān)督人的設(shè)立方式和具體職權(quán)?！ ”O(jiān)護監(jiān)督人可以由法定監(jiān)護人通過遺囑指定。沒有遺囑指定時可從有監(jiān)護能力而沒有擔(dān)任監(jiān)護人的人中選定。為最有效地維護被監(jiān)護人的利益, 可以適當(dāng)擴大監(jiān)護監(jiān)督人的范圍,如婦聯(lián)、學(xué)校等可以利用其有利地位執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。人民法院也可依當(dāng)事人的請求指定?！ ”O(jiān)護監(jiān)督人的職權(quán),主要有:監(jiān)督監(jiān)護人是否履行或認真履行監(jiān)護職責(zé)，并聽取其述職。監(jiān)督監(jiān)護人對被監(jiān)護人的人身控制和財產(chǎn)支配是否已超過必要限度。出現(xiàn)監(jiān)護更換或終止事由時及時向人民法院申請。負責(zé)代理被監(jiān)護人向人民法院起訴監(jiān)護人對被監(jiān)護人的侵權(quán)行為等。在監(jiān)督人缺位時,該職權(quán)由人民法院指定的居(村)委會成員代行?！ ”O(jiān)護監(jiān)督人履行職責(zé)應(yīng)盡善良管理人和謹(jǐn)慎義務(wù),在其出現(xiàn)不稱職事由時,應(yīng)予以撤換。對監(jiān)督人應(yīng)給予適當(dāng)補償,補償辦法可視具體情況由被監(jiān)護人或國家承擔(dān)?！ ∷?、小結(jié) 以上僅僅從五個方面對我國的監(jiān)護制度作了探討。實際上，監(jiān)護制度需要完善的地方還有很多。如監(jiān)護的順序，我國已經(jīng)實行計劃生育二十多年，嫡系兄姐逐漸減少。并且我國社會老齡化趨勢日益顯露，老年人本身就需要照顧，沒有能力擔(dān)任監(jiān)護人。因此，我國民法規(guī)定的監(jiān)護順序已經(jīng)沒有意義，應(yīng)當(dāng)逐步完善社會保障機制，設(shè)立專門的監(jiān)護執(zhí)行機關(guān)由專人履行監(jiān)護職責(zé)。再如應(yīng)明確規(guī)定學(xué)校在未成人監(jiān)護制度中的法律地位，以實現(xiàn)被監(jiān)護人利益的最大化等等?！ 〉?，顯而易見的是，監(jiān)護制度的完善不僅有利于保護和監(jiān)督被監(jiān)護人,維護其合法權(quán)益,還有利于維護社會的正常秩序,有利于推動社會主義精神文明建設(shè)。所以,在現(xiàn)階段,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情,進一步探討、修改,建立完善的監(jiān)護制度,為民法典的最終制定作出貢獻。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng))14 / 14
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