4論我國(guó)征地制度改革及其完善-資料下載頁
2025-09-02 17:00本頁面
【正文】 農(nóng)作物來解決溫飽問題，利用農(nóng)作物市場(chǎng)交換取得其它生活費(fèi)用。按照征收土地時(shí)土地用途來補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民失去土地之后的生存，更是無視了農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和社會(huì)保障需求。同時(shí)，土地被征收之后被轉(zhuǎn)變?yōu)榻?第 8 頁 共 9 頁 設(shè)用地而出讓會(huì)產(chǎn)生巨大的利益，這部分利益農(nóng)民并沒能有機(jī)會(huì)分享。 征地補(bǔ)償費(fèi)用分配不到位 《土地管理法》第 49 條規(guī)定： ? 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。 ? 《物權(quán)法》第 42 條第 3 款規(guī)定： ? 任何單位和個(gè)人不得貪污 、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。 ? 以上是對(duì)補(bǔ)償款的法律規(guī)定，但是對(duì)于補(bǔ)償款的分配并沒有明確，而使實(shí)踐中征地補(bǔ)償費(fèi)分配不到位。 一般情況下，是征地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)需先支付給村經(jīng)濟(jì)集體組織，再由集體組織分配到農(nóng)民個(gè)人受傷，而補(bǔ)償 款的分配的方式方法和期限沒有法律的明確規(guī)定，容易造成村委會(huì)、村組的個(gè)人貪污挪用或者任意揮霍，而是最后分到農(nóng)民手上的補(bǔ)償款所剩無幾。 征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍劃定不合理 《土地管理法》第 47 條第 2 款規(guī)定。 ? 征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕 地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 ? 依照本條第 2 款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 ? 由此可 第 9 頁 共 9 頁 見，我國(guó)征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被征收耕地的前三年年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算，一般是六到十倍；法律限定了最高的補(bǔ)償倍數(shù) ―― 不得高于三十倍。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍的制定一定要與土地的價(jià)值相對(duì)應(yīng)。但是現(xiàn)行規(guī)定并不能體現(xiàn)土地對(duì)于農(nóng)民的價(jià)值，征地補(bǔ)償范圍狹窄且測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不 合理，無法彌補(bǔ)土地對(duì)于農(nóng)民的實(shí)際損失，間接損失，以及農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)期利益損失，并且產(chǎn)值倍數(shù)缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)。不同地類、種植不同作物產(chǎn)生的產(chǎn)值不一樣，產(chǎn)值倍數(shù)由地方政府按征收耕地的產(chǎn)值來制定，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)。并且法律規(guī)定的產(chǎn)值倍數(shù)最高限額是三十倍，沒有充分考慮到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展地價(jià)快速上升的價(jià)值，對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平來說還是偏低的。 3 征地
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