4論我國征地制度改革及其完善(存儲版)
【正文】 共 9 頁 2024 年第 5 期。 楊姣姣（ 1993），女，重慶人，大學(xué)本科在讀，西南大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，征地制度也隨之發(fā)生著變化。該法第十三條規(guī)定： ? 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定的條件，對城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實(shí)行征購、征用 或收歸國有 ? ?！锻恋毓芾矸ā返?47 條規(guī)定： ? 征收土地，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 ? 以上是對補(bǔ)償款的法律規(guī)定，但是對于補(bǔ)償款的分配并沒有明確，而使實(shí)踐中征地補(bǔ)償費(fèi)分配不到位。但是現(xiàn)行規(guī)定并不能體現(xiàn)土地對于農(nóng)民的價(jià)值，征地補(bǔ)償范圍狹窄且測算標(biāo)準(zhǔn)不 合理，無法彌補(bǔ)土地對于農(nóng)民的實(shí)際損失，間接損失，以及農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)期利益損失，并且產(chǎn)值倍數(shù)缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)。 ? 由此可 第 9 頁 共 9 頁 見，我國征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被征收耕地的前三年年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算，一般是六到十倍；法律限定了最高的補(bǔ)償倍數(shù) ―― 不得高于三十倍。 征地補(bǔ)償費(fèi)用分配不到位 《土地管理法》第 49 條規(guī)定： ? 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。這標(biāo)志著中國征地制度的真正確立。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度的逐步確立與完備，國內(nèi)非農(nóng)建設(shè)的蓬勃開展，國家對非農(nóng)建設(shè)用地的需求日益增多，為了滿足這一需求，政務(wù)院于 1953 年 12 月 5 日通過《國家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國第一部比較完整的土地征用行政法規(guī)。 關(guān)鍵詞：土地征收制度；農(nóng)民利益；物權(quán)平等保護(hù) 1 我國征地制度的歷史沿革 從新中國成立以來，我國的征地制度經(jīng)歷了一系列演變和改進(jìn)的過程。《論我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)母母铩?，中國政法大學(xué) 2024 年碩士學(xué)位論文?！锻恋厣系臋?quán)利群研究》，法律出版社 2024 年版。同時(shí)也要防止行政機(jī)關(guān)等濫用權(quán)力，影響第三方力量的權(quán)威性。各個(gè)地方采取的征地補(bǔ)償安置的方式形式各異，例如留地安置、土地使用權(quán)入股、補(bǔ)償費(fèi)設(shè)保等等，在實(shí)施安置時(shí)，應(yīng)當(dāng)具體明確各自相應(yīng)的規(guī)定 ，結(jié)合地方實(shí)際和補(bǔ)償安置群眾的需求，因地制宜。因此在確立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一者需要有完整征的補(bǔ)償項(xiàng)目，對于所有權(quán)、他物權(quán)者的利益都應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；一者也要對 ? 三十倍 ? 的法定上限適當(dāng)突破，充分考慮市場增值等因
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