【導讀】國家骨干高職院校建設方案

　　

【正文】 學，提高人才培養(yǎng)質量。 。 發(fā)揮學校優(yōu)勢，在堅持培養(yǎng)高級技能型專門人才的基礎上，探索多層次、多樣化、多規(guī)格的辦學模式，形成學歷教育與短期培訓相結合的辦學格局。開展網絡遠程成人教育、繼續(xù)教育、中職生對口升學等學歷教育；開展社區(qū)、模塊技能、崗位、實用技術教育等非學歷教育培訓；與國內外高等學校聯(lián)合辦學，實現資源共享、優(yōu)勢互補。 （ 三）?縱橫一體?完善內部管理機制 。 形成以?教學單位為中心機構?的校內組織體制和以?服務教學為核心目標?的行政運行機制，推進管理服務改革，以整合資源、理順體制、明確職責為基礎，以制度建設為手段，以監(jiān)督考核為保證，以提高效能為核心，以師生滿意為目標，建立高效管理服務體系。 深化人事制度改革，實行聘任制、輪崗制，培養(yǎng)和造就一支精干高效的管理隊伍，全面推行教師聘任制和兼職教師聘用合同制；深化分配制度改革，將教職工的工資收入與崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻直接掛鉤，實行以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度 ，形成校企合作的激勵機制。 ，項目管理。 矩陣組織 是把按職能劃分的部門和按服務劃分的部門結合起來組成矩陣 ，以董事會為核心，建立?校企合作專業(yè)建設?網絡矩陣，實現扁平化組織網絡?？v向上以二級董事會為核心，整合現有組織架構，緊密聯(lián)系相關利益方，形成以專項業(yè)務建設為支撐 ， 戰(zhàn)略目標與業(yè)務職能緊密融合的校企合作利益 共同體；橫向上以不同專業(yè)為核心，形成以校企合作為支撐的專業(yè)建設單元。兩類單元相 國家骨干高職院校建設方案 18 互交叉、貫通融合，構成學校內部的校企合作與專業(yè)發(fā)展網絡。 重點建設專業(yè) 試點 建立?校企合作專業(yè)建設?網絡矩陣，教職工 既同 二級學院保持組織與業(yè)務上的聯(lián)系，又參加項目小組的工作。 各利益相關方與各專業(yè)在課程開發(fā)、實訓基地建設、培訓、頂崗實習、學生就業(yè)等方面形成利益對接點，以項目為載體開展各項活動 ， 實現 校企間人員的頻繁流動，逐步密切校企之間的關系 。 圖 331 ?校企合作專業(yè)建設?矩陣組織 基于?校企合作專業(yè)建設?矩陣組織，實施項目化管理： （ 1） 通過項目單元對接，搭建企業(yè)參與教學的平臺。 校企共同 圍繞專業(yè)建設設置系列子項目，緊密結合企業(yè)生產需求與專業(yè)教學需求更新項 目任務，帶動專業(yè)教學內容更新，實現校企先進技術共享。 （ 2）組建具有?共同愿景、共同利益?和?優(yōu)勢互補、團結協(xié)作?項目團隊，實行?學校聘任項目負責人、負責人聘任項目成員? 的兩級聘任制 。 （ 3）實施項目責任制， 擴大項目負責人在專業(yè)建設、教學組織、團隊成員工作安排、資產管理、學生管理和績效考核等方面的自主權，保證項目的自主運行 。 （ 4）實施項目激勵政策，根據項目績效考核情況動態(tài)調整項目成員的待遇和職稱評聘比例，調動教師參與項目團隊工作的積極性；將團隊績效納入個人的績效考核，實現對項目成員的團隊化激勵。 （ 5） 安排一定名額企業(yè)兼職人員參加專業(yè)技術職務評聘，安排專項教學研究項目申報和教學成果評審，調動企業(yè)兼職人員參與專業(yè)建設項目的積極性。 專業(yè)建設單元 1 專業(yè)建設單元 2 專業(yè)建設單元 n 二級 學院 董事會 1 校理 事會與專 業(yè)建設委員會 利益相 關方 1 利益相 關方 2 項目1 項目2 項目n … ? 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 業(yè)務 ? ? ? … … … 利益相 關方 n 二級 學院 董事會 2 ? ? ? ? 國家骨干高職院校建設方案 19 （四）?多元參與?形成考評監(jiān)控機制 。 明確管理績效考評目標，強化項目考核領導小組、質量管理辦公室等考評部門職能，建立?教學單位以教學質量為核心、行政單位以服務質量為核心?的評價體系。 （ 1） 推廣實施 360 度考 評 法 。 360 度考 評 法通過 教職工 自 身 、上 級 、同事、 學生 、 合作企業(yè) 等不同主體了解工作績效 ， 包括 來自上級監(jiān)督者的自上而下的評價、來自下屬的自下而上的評價、來自同 級的評價、來自 學校 內部 各 部門的評價、來自 學校內部和 社會 的評價，以及本人的自我評價 。 （ 2） 實施 平衡計分卡考核法 。 利用 平衡計分卡 方法，以 團隊素質提升 、 教育教學 流程、 校企合作情況、 財務 狀況四個方面考核 各二級學院及部門的 業(yè)績 ， 演繹 學校戰(zhàn)略 規(guī)劃， 將 學校 推動校企合作的 戰(zhàn)略目標逐層分解轉化為具體的績效考核指標體系，并對這些指標的實現狀況進行不同時段的考核 ，調動和凝聚教職工團隊力量 。 （ 3）一考多用。 按照實用、管用、 易用 的原則 修改現行 考核指標，加大重點任務的分值，拉大部門之間的考核差距，一考多用，考評結果與教師職稱評聘、 經濟收入等相結合，發(fā)揮績效考核的杠桿作用。 。 利益相關方參與教學質量評價，將 360 度考核 理念運用于教學質量監(jiān)控，構建? 4321?監(jiān)控體系。通過?校企合作專業(yè)建設?矩陣組織，調動政府、學校、企業(yè)和社會公眾 4個監(jiān)控主體的積極性；明確教學單位、教師、學生 3個監(jiān)控對象；建設監(jiān)控信息處理系統(tǒng)和糾偏系統(tǒng) 2 個系統(tǒng)；突出教學過程 1個監(jiān)控重點，注重人才需求調研、教學實施的過程監(jiān)控以及畢業(yè)生跟蹤調查。 在企業(yè)工作站實現校企聯(lián)合對頂崗實習的管理，保護每個學生權益，實施家長、社會、學校?三方?監(jiān)督，避免企 業(yè)侵害學生利益 。在企業(yè)建立工作站，延伸教學管理職能，實施?五個跟進?，構建實習實訓全過程管理模式：實習崗位跟進，校企雙方根據學生職業(yè)綜合能力確定實習崗位；指導教師跟進，校企共同安排一線技術員工指導學生；教學管理跟進，工作站人員與企業(yè)一道實施規(guī)范的教學管理；課程任務跟進，學生帶著課程教學任務完成崗位工作；過程評價跟進，校企雙方根據學生的職業(yè)素質、工作表現和任務完成情況等進行成績考核。 實施教學信息網絡化管理，建立教學基本狀態(tài)數據庫，形成自覺要求、自我檢測、自我修正、持續(xù)改進的管理機制。 跟蹤督查機制。 日常工作實行紀律督查；重點工作和建設項目實行周、月 國家骨干高職院校建設方案 20 定時督查；規(guī)劃事項要跟蹤督查，形成紀要的事項要重點督查，周例會決定的事項要限時辦結；黨委會和專題會形成的紀要做到任務、責任、時限明確，列好督查通知單，全面督查，以督查簡報形式及時反饋。 監(jiān)控主體教育主管部門企 業(yè)社 會人才培養(yǎng)評估教學督導 …學 校教 學 檢 查教 學 評 估學 生 評 教教 師 評 學 …帶訓教師評價用人單位滿意度頂崗實習留用率就 業(yè) 率新生報到率信息處理系統(tǒng)教學單位學 生教 師監(jiān)控對象信息反饋系統(tǒng)網上反饋教學督導員反饋個別談話…書面反饋教學過程決策層監(jiān)控主體教育主管部門企 業(yè)社 會人才培養(yǎng)評估教學督導 …學 校教 學 檢 查教 學 評 估學 生 評 教教 師 評 學 …帶訓教師評價用人單位滿意度頂崗實習留用率就 業(yè) 率新生報到率信息處理系統(tǒng)教學單位學 生教 師監(jiān)控對象信息反饋系統(tǒng)網上反饋教學督導員反饋個別談話…書面反饋教學過程決策層 圖 332 ? 4321?教學質量監(jiān)控體系示意圖 （五）?內外聯(lián)通?優(yōu)化校企合作制度 。 市政府將項目建設納入濱州市國民經濟和社會發(fā)展?十二五?規(guī)劃，制定系列制度，優(yōu)化政策環(huán)境。 （ 1）制定《濱州市關于支持濱州職業(yè)學院建設國家骨干高職院校培養(yǎng) 更多高技能人才的意見》、《濱州市關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》、《濱州市推進校企合作的意見》等制度，明確以下政策：①對企業(yè)參與職業(yè)院校辦學的資金和設備費用按規(guī)定列入企業(yè)所得稅稅前扣除項目；②對職業(yè)院校開展技術服務取得的收入，按規(guī)定免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅；③對實習學生按有關規(guī)定和實習合作協(xié)議提供合理報酬，支付實習期間的意外傷害保險費用，準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除；④企業(yè)要安排學生頂崗實習，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作；對實習學生按有關規(guī)定和實習合作協(xié)議提供合理報酬，支付實習期間的意外傷害保險費用等 ；⑤企業(yè)支付實習期間的意外傷害保險費用予以稅前扣除。 （ 2）修改教師專業(yè)技術職務評聘辦法，將教師服務企業(yè)納入崗位考核和專業(yè)技術職務評聘；制定企業(yè)兼職教師教學系列專業(yè)技術職務評聘辦法，為兼職教師安排教學研究項目和教學成果評審，吸引企業(yè)技術骨干參與專業(yè)建設與人才培養(yǎng)；推動招生 國家骨干高職院校建設方案 21 考試制度改革，完善?知識＋技能?的考核辦法，探索多樣化選拔機制。 （ 3）推動市政府建立生均經費基本標準撥款制度，形成舉辦方為主的多渠道投入機制，保證生均經費逐年遞增，三年內達到或超過省內本科標準；增設校企合作專項補貼，用于支持企業(yè)兼職教師教 學、實習實訓耗材及設備損耗、學生生產實習保險、院校專任教師企業(yè)實踐鍛煉、企業(yè)教學管理、校企合作獎勵等補助；增加財政專項資金投入，加強實訓基地、師資隊伍、教學資源建設，增強學?；A能力。 （ 4）完善考核機制，制定校企合作考核標準，納入政府績效考核，對開展校企合作工作 取得顯著成效的職能部門、職業(yè)院校和企業(yè)予以表彰獎勵。 。成立專門小組，對學校的校企合作制度體系進行系統(tǒng)設計。制訂董事會或理事會章程、議事制度、監(jiān)督制度等，對校企合作形式、開展途徑和保障措施等進行系統(tǒng)設計；制定《濱州職業(yè) 學院促進校企合作的實施意見》、《濱州職業(yè)學院訂單培養(yǎng)管理辦法》等有關制度，推動校企之間的戰(zhàn)略、資源、業(yè)務、人員等的融合，使企業(yè)深度參與學校的教育教學；制定?彈性、靈活?的系列教學管理制度，完善教學質量保障、教學過程監(jiān)控、企業(yè)頂崗實習管理等制度；制定和完善績效考核辦法、教職工企業(yè)研修鍛煉管理辦法等，將教職工參與校企合作列為專業(yè)技術職務評聘的指標，調動部門校企合作的積極性；通過安排兼職教師參加教學系列專業(yè)技術職務評聘，參加教學研究項目、教學成果評審等措施，吸引企業(yè)技術人員擔任學校兼職教師，優(yōu)化?雙師?結構和雙師 素質的制度環(huán)境；制訂或完善信息化、校園文化、校辦產業(yè)、財務與審計管理、資產管理、科研管理、學生管理等方面的制度，優(yōu)化合作環(huán)境。 表 332 學校校企合作制度修訂計劃表 分類 編號 制度名稱 修訂目的 完成 時間 責任人 綜合 管理 1 濱州職業(yè)學院十二五 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 明確五年發(fā)展戰(zhàn)略目標、任務、實現途徑、單元分解、組織執(zhí)行和控制方略。 吳樹罡 2 濱州職業(yè)學院理事會章程、各二級學院董事會或理事會章程。 明確各董事會或理事會的運行規(guī)則。 吳樹罡 3 修訂《理事會議 事制度》、《理事會監(jiān)督制度》，以及濱州職業(yè)學院議事規(guī)則以及依法治校等的有關規(guī)定。 建立健全科學的決策制度，吸引?多元?參與治校，保證在校企合作中的依法治校。 吳樹罡 教學 管理 4 濱州職業(yè)學院專業(yè)建設規(guī)劃 明確五年專業(yè)建設目標措施。 傅智端 5 濱州職業(yè)學院學生頂崗實 確保校企合作共育人才。 傅智端 國家骨干高職院校建設方案 22 分類 編號 制度名稱 修訂目的 完成 時間 責任人 習管理規(guī)定 6 教學研究項目立項、教學成 果評審管理辦法 保障教學研究項目、教學成果評審要安排一定比例企業(yè)兼職教師或合作企業(yè)參與申報。 傅 智端 7 濱州職業(yè)學院畢業(yè)生質量跟蹤調查辦法 調整優(yōu)化學校發(fā)展戰(zhàn)略、專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、辦學規(guī)模和教學內容方法等。 高 浦 8 濱州職業(yè)學院學分制管理規(guī)定等教學管理系列制度 確保校企協(xié)同管理，實施彈性、靈活的教學管理制度。 傅智端 黨務 管理 9 廉政建設、 治理商業(yè)賄賂等管理辦法 發(fā)揮黨組織在校企合作中的作用。 王長坤 校企 合作 10 濱州職業(yè)學院促進校企合作的實施意見 推動校企之間的戰(zhàn)略、資源、業(yè)務、人員的融合；規(guī)定校企合作項目的確 定、負責人聘任、團隊組織、考核與激勵等。 傅智端 11 開放辦學實施意見 實施多形式、多途徑、多方向辦學。 傅智端 人事 管理 績效 考核 12 專任教師行業(yè)企業(yè)研修鍛煉管理辦法 3年建設期內，