【正文】
有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)’’的現(xiàn)象隨處可見,隨時可聞。有些工程沒有實行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。③不重視項目的可行性研究??尚行匝芯勘旧硎菍M建項目技術(shù)上、經(jīng)濟上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時為銀行貸款,合作簽約,工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。據(jù)報載在目前西部大開發(fā)的熱潮下,某縣在短短的幾個月內(nèi)竟審批了五六十個項目,典型的就屬于這種情況。④項目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,也僅僅只是個二級學(xué)會。同時,項目管理作為管理科學(xué)的一個分支,在前國家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入,目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。這表明項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識,也說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程6師方面,忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質(zhì)的低下。二、國內(nèi)外研究概況和發(fā)展趨勢:(1)國外研究狀況和發(fā)展趨勢在20世紀(jì)初,一戰(zhàn)結(jié)束后,德國就為戰(zhàn)后重建提出了“風(fēng)險管理”。到30年代,風(fēng)險管理開始在美國出現(xiàn),直到50年代逐漸發(fā)展成為一門新興邊緣科學(xué)。1963年,美國出版的一本手冊中刊載了《企業(yè)的風(fēng)險管理》一文,引起了歐美各國的普遍重視,從此之后對風(fēng)險管理的研究全面開展,各種地區(qū)性或國家學(xué)術(shù)機構(gòu)都對項目風(fēng)險管理進(jìn)行了較為廣泛的研討。風(fēng)險管理成為了一門新興邊緣科學(xué),特別是在工程項目和經(jīng)濟方面,獲得高度的重視和迅猛發(fā)展,但由于該學(xué)科年輕和旺盛的生命力,其理論和方法需要進(jìn)一步進(jìn)行研究、發(fā)展和完善,國際上的研究趨勢是采用系統(tǒng)的方法,如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、專家系統(tǒng)、系統(tǒng)動力學(xué)等,對整個風(fēng)險管理的過程進(jìn)行規(guī)劃和控制。1983在年美國RIMS(The Risk Management Society )年會上,世界各國學(xué)者共同講座并通過了“101 條風(fēng)險管理準(zhǔn)則”以作為各國風(fēng)險管理的一般準(zhǔn)則。此后,英國 教授在《RiskAnalysis for Large Project: Model, Method and Case》一書中提出了“風(fēng)險工程”的概念。風(fēng)險工程是對各種風(fēng)險分析技術(shù)的匯合集成,以便更有效地進(jìn)行風(fēng)險管理,使得其在較高層次上大規(guī)模的應(yīng)用風(fēng)險管理研究成為可能。經(jīng)過幾十年的理論研究和探討和創(chuàng)新以及在實踐中的初步應(yīng)用,學(xué)術(shù)界已對風(fēng)險管理理論達(dá)成一致的看法,認(rèn)為項目風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程,它涉及工程項目管理的各個方面,包括風(fēng)險識別,分析,評價和管理,其目的在于通過對項目環(huán)境的不確定性的研究與防范,以此達(dá)到降低損失和成本的目的,在防范項目風(fēng)險的同時提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。(2)國內(nèi)方面20世紀(jì)80年代中期以來。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國外各種風(fēng)險管理的理論與書籍被介紹到中國,風(fēng)險管理教學(xué)、研究和應(yīng)用開始起步;在工程建設(shè)領(lǐng)域,風(fēng)險分析的理論也開始應(yīng)用,例如,上海地鐵在項目實施過程中已成功地運用了項目風(fēng)險管理方法。我國對于風(fēng)險管理的研究是始于風(fēng)險決策,1987 年清華大學(xué)郭仲偉教授《風(fēng)險分析與決策》一書的出版標(biāo)志著我國風(fēng)險管理研究的開始。此后,有關(guān)學(xué)者和專家對風(fēng)險分析進(jìn)行了廣泛的研究,但大部分理論體系還停留在郭教授最初提出的體系基礎(chǔ)上。 與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國對項目風(fēng)險管理方面的研究起步較晚,還有較大的距離。在計劃經(jīng)濟體制下,絕大多數(shù)重大工程項目的投資主體都是政府,客觀上導(dǎo)致了工程項目投資者和項目實施者的利益分離,風(fēng)險管理能力缺乏和管理意識淡薄。隨著改革開放的不斷加快,市場經(jīng)濟體制不斷完善,逐漸開始對項目風(fēng)險性的認(rèn)識,將項目風(fēng)險管理上升到了一個新的高度,轉(zhuǎn)變以前的項目風(fēng)險依賴性思路,開始推行“誰投資,誰決策,誰承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險”的原則,真正實行“社會參與,市場運作”的運營方式,這就更加要求企業(yè)對于風(fēng)險管理的高度重視。隨著我國學(xué)術(shù)界對項目管理和風(fēng)險管理方面的研究日趨關(guān)注,各種學(xué)術(shù)會議相繼召開,如由我國優(yōu)選統(tǒng)籌法與經(jīng)濟學(xué)數(shù)學(xué)研究會項目管理研究委員在 1991 年召開的第一界全國項目管理學(xué)術(shù)交流會,1995 年召開的首屆國際項目管理學(xué)術(shù)會議,2008 e風(fēng)險管理國際會議(2008 International Conference on eRisk Management)在東南大學(xué)舉行等,為我國風(fēng)險管理領(lǐng)域的學(xué)者提供了一個良好的國際交流平臺,推動了風(fēng)險與安全管理領(lǐng)域研究的深入,標(biāo)志我國學(xué)術(shù)界對項目風(fēng)險管理方面研究的進(jìn)一步提升。在實踐方面,我國的項目風(fēng)險管理研究起步較晚,但在實際工程項目中也有一些實踐經(jīng)驗及應(yīng)用研究,如黃河小浪底工程,京九鐵路等,也取得了一定的經(jīng)濟效益和研究成果。但由于項目風(fēng)險管理涉及的研究范圍很廣,在應(yīng)用方面,還缺乏一定的系統(tǒng)性、完整性和專業(yè)性。因此,我們必須在借鑒國外在項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,形成具有中國特色的項目風(fēng)險管理體系和方法,以此來促進(jìn)項目順利完成,優(yōu)化項目經(jīng)營管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。寧可累死在路上,也不能閑死在家里!寧可去碰壁,也不能面壁。是狼就要練好牙,是羊就要練好腿。什么是奮斗?奮斗就是每天很難,可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易,可一年一年越來越難。能干的人,不在情緒上計較,只在做事上認(rèn)真;無能的人!不在做事上認(rèn)真,只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬!贏一個無悔人生!早安!—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考