【正文】 制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識和造價管理知識，其次，在進(jìn)行造價管理之前，應(yīng)對承包商的合同造價進(jìn)行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤，并且加強(qiáng)單價分析，對因不平衡報價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。以下是一些在造價管理中應(yīng)加強(qiáng)控制的工程變更：　?。?）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更。　?。?）單價偏高的工程細(xì)目其工程量會增大的工程變更?！　。?）單價偏低（虧損價）的工程細(xì)目其工程量會減小的工程變更?！　≡谧兏こ淘靸r管理過程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價及單價合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價的公平性和合理性?！　?，如果在工程交工結(jié)算時，由于工程變更以及工程量的估計誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計起來超過“有效合同價”（有效合同價是指合同總價中剔除計日工和暫定金額報價）的15％，則對超出部分給總價公平性帶來的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實際上是對工程總價的公平性進(jìn)行有效控制的一個有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實踐中難度較大的問題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價分析確定合理的總造價，然后比較二者之間的差別，再對超過15％的部分按造價公平原則予以調(diào)整?！　‖F(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進(jìn)行說明。設(shè)該項目在實施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計誤差（或變更），其實測數(shù)量均為120萬m179。，而不是100萬m179。，則此時，如按前述的單價確定原則結(jié)算，項目的結(jié)算價格分別為4524萬元或4744萬元（見下表）?！　】們r合理性分析一覽表（表2）工程細(xì)目 　單位 　數(shù)量 （萬） 　實測數(shù)量（萬） 　平衡報價 　不平衡報價 　備注 　單價 　金額 （萬元） 　單價 　金額 （萬元） 　　挖方 　m179。 　100 　120 　 　960 　 　1200 　　填方 　m179。 　100 　120 　 　600 　 　840 　　路面（5cm） 　m178。 　26 　26 　114 　2964 　104 　2704 　采用加權(quán)法確定單價 　總額 　　　　　4524 　　4744 　　有效合同價 　　　　　3640 　　3780 　　超出比率 　　　　　24% 　　26% 　　　　　可以看出，不管承包商采用何種報價，其結(jié)算款的增加額均將超出有效合同價的15％。其中，當(dāng)承包商采用不平衡價時，其結(jié)算款的增加額更大，說明如按原合同價（或工程變更的單價確定原則確定的單價）結(jié)算，其結(jié)算價的不合理性加劇，因而有必要對結(jié)算總價進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整?！　‘?dāng)承包商采用平衡報價時，承包商會從土方的增加中獲得規(guī)模效益，但本例中承包商報價時已向業(yè)主讓利（挖方、填方單價均比標(biāo)底單價低），因此，兩者相抵后，其結(jié)算款額4524萬元仍是相對合理的，即總價可不作調(diào)整?！　‘?dāng)承包商采用不平衡報價時，承包商除獲得規(guī)模效益外，還會從土方的超高報價中獲得不合理利潤，其結(jié)算款額達(dá)到4744萬元，為有效合同價的26%，超過有效合同價的15％，因此其合同款額有必要調(diào)低。如考慮15％內(nèi)的變化不作調(diào)整，而只調(diào)整超過15％的部分，且將挖方、填方的價格下調(diào)到8元／m179。及5元／m179。，則調(diào)整后的結(jié)算情況是：　　挖方：10100（1十15％）十8（120－100（1十15％））＝1190萬元；　　填方：7100（1十15％）十5（120—100（1十15％））=830萬元；　　路面：26104＝2704萬元；　　合計：4724萬元。因此，通過該方法，下調(diào)了20萬元，總價的不合理性相對受到控制?？們r調(diào)整問題也是造價管理和控制中十分復(fù)雜的問題，它取決于監(jiān)理工程師對合理總造價的正確估計。上述示例中已作了許多簡化，實際情況要復(fù)雜得多，如工程量的變化意味著開辦費(fèi)用也要發(fā)生相應(yīng)的變化，但該例中沒考慮。四、結(jié)語 　　工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過加強(qiáng)管理和應(yīng)用計算機(jī)管理系統(tǒng)及時準(zhǔn)確地掌握工程項目的造價動態(tài)信息,達(dá)到主動控制和動態(tài)控制工程造價目的,使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價就得到根本性的控制,整個工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個科學(xué)管理的時代。工程造價控制不是孤立的,它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價控制是工程管理的一個方面,要控制好造價關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機(jī)制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價、提高建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的。 參考文獻(xiàn) 　　[1] 孫昌玲,[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2000. 　　[2] [M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2001. 　　[3] 車春鵬,[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006. 　　[4] [M].北京:航空工業(yè)出版社,1988. 　　[5] [M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2009. 　　[6] 周鳴放,[M].北京:中國水利出版社,2003. 　　[7] [M].南京:東南大學(xué)出版社,2008. 　　[8] [M].武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2008. 　　[9] [M].北京:石油工業(yè)出版社,2008. 　　[10] 朱宏亮,[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006. 　　[11] [M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1988.[12]FIDIC，土木工程施工合同條件應(yīng)用指南，航空工業(yè)出版社，1988[13].交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公路工程施工監(jiān)理規(guī)范，人民交通出版社，1995[14]楊子敏，袁劍波，公路工程造價指南，人民交通出版社，1999.[15].FIDIC，CONDITIONS 0F CONTRACT FOR WORKS OF CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION，航空工業(yè)出版社，1988[16]交通部，公路工程施工招標(biāo)文件范本，人民交通出版社，[17].李大明，京津塘高速公路工程監(jiān)理，陜西科學(xué)技術(shù)出版社，[17]李大明，京津塘高速公路工程監(jiān)理，陜西科學(xué)技術(shù)出版社，第 １７