【導(dǎo)讀】的安全生產(chǎn)方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則建立的。安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”?？刂?、減少傷亡事故的發(fā)生。應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，這對全面做好安全生產(chǎn)工作具有重要作用。任作出明確規(guī)定。即由誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，要做到橫向到邊、縱向到。具體包括以下八個方面的內(nèi)容：。保證履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定。全生產(chǎn)管理人員.關(guān)上崗資格證書。依法取得安全許可。依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。及時消除事故隱患。統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理施工隊(duì)伍和租賃單位的安全生產(chǎn)工作。及時開展事故搶險(xiǎn)救援。妥善處理事故善后工作。生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

　　

【正文】 保障施工過程中安全生產(chǎn)順利進(jìn)行、施工人員人身安全、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)不受損失具有重要意義。 三、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案審批論證制度的主要內(nèi)容 危險(xiǎn)性較大工程在施 工前必須根據(jù)地質(zhì)水文條件、審計(jì)圖紙要求、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家和地方法律法規(guī)等制訂嚴(yán)謹(jǐn)可行的專項(xiàng)施工方案，然后經(jīng)過審批和論證程序后方可施工。 危險(xiǎn)性較大工程的范圍 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 44 根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》地二十三條規(guī)定，對下列危險(xiǎn)性較大的工程以及臨時用電設(shè)備在 5 臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程施工 前應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意 簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： （ 1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖。 （ 2）滑坡和高邊坡處理。 （ 3） 樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ) 。 （ 4）橋梁工程中的梁、柱等構(gòu)件施工等。 （ 5）爆破工程。 （ 6）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除。 （ 7）其他危險(xiǎn)性較大的工程。 必要時，對上述所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 專項(xiàng)方案的編制 本項(xiàng)目專項(xiàng)方案由具有本專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)人員編制。 專項(xiàng)方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙。 （ 1）專項(xiàng)方案編制應(yīng)遵循的原則。 進(jìn)行施工平面布置時，生活、生產(chǎn)設(shè)施要避開周邊重大危險(xiǎn)因素，并不得對周邊環(huán)境造成安全影響，同時要對具有危險(xiǎn)性的臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并進(jìn)行標(biāo)志。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 45 確定對施工作業(yè)有可能造成重大安全影響的周邊危險(xiǎn)因素，并制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，消除這些危險(xiǎn)因素。在無法消除的情況下，要制訂相應(yīng)的監(jiān)控措施，必要時設(shè)計(jì)修建符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施，將其影響降至最低程度。 根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境，具體分析本項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，找出施工過程中可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，針對這些不安全狀態(tài)制訂相應(yīng)的技術(shù)措施。 對施工過程進(jìn)行作業(yè)流 程分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對這些危險(xiǎn)點(diǎn)制訂相應(yīng)的技術(shù)防范措施。 安全技術(shù)措施的處置方法包括：消除與預(yù)防法、替代隔離法、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)法、錯位布局法、連鎖法、警告法。 （ 2）在編制安全技術(shù)措施時，需要特別注意的內(nèi)容。 編制前應(yīng)收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、工期要求并深入施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘。 收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。 收集有關(guān)的危險(xiǎn)因素辨識、評價(jià)資料。 根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過程特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行 為。 在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，要對作業(yè)過程進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出其薄弱點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對性地編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對作業(yè)人員專門進(jìn)行培訓(xùn)，可賀合格后方能上崗。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 46 在進(jìn)行有毒有害作業(yè)時，要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)從技術(shù)上對作業(yè)場所、防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)裝備、作業(yè)時間進(jìn)行具體的規(guī)定，最大限度地降低對作業(yè)人員的危害。 對安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進(jìn)行描述，制訂出現(xiàn)事故征兆后應(yīng)立即采取的應(yīng)急措施，以避免安全事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。具體專項(xiàng)施工方案編制流程見下圖 1。 專項(xiàng)方案的審核、審批 （ 1）專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本項(xiàng)目生產(chǎn)、安全、技術(shù)質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。 （ 2）不需要專家論證的專項(xiàng)方案，須經(jīng)施工單位審核后報(bào)施工監(jiān)理單位，項(xiàng)目監(jiān)理工程師審核通過、簽字后，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施。 專項(xiàng)方案的論證 收集相關(guān)資料 安全因素辨識 執(zhí)行 審查審核批準(zhǔn) 確定重大危險(xiǎn)因素 編制專項(xiàng)方案 安全技術(shù)交底 編制 圖 1 專項(xiàng)施工方案編制流程 外部條件發(fā)生變化 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 47 具有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。論證審查的專項(xiàng)方案在審核論證會通過后實(shí)施。 方案中需要專家論證的主要內(nèi)容包括： （ 1）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整。 （ 2）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程專項(xiàng)方案的數(shù)學(xué)模型是否準(zhǔn)確。 （ 3）專項(xiàng)方案是否可行，是否符合施工現(xiàn)場實(shí)際情況。 專家組認(rèn)為專項(xiàng)施工方案需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告組織修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組提交的論證報(bào)告對專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位簽字后，方可實(shí)施。 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案，不得擅自修改經(jīng)過審批的專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應(yīng)重新履行審核、論證、審批程序。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 48 第十 節(jié) 特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度 一、建立特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度的必要性 隨著公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展，工程施工機(jī)械化程度越來越高。然而由于施工機(jī)械設(shè)備本身和操作人員的原因，使得機(jī)械設(shè)備在使用中存在許多不安全因素，稍有疏忽，就可能發(fā)生機(jī)械傷害事故，給項(xiàng)目和員工職業(yè)健康安全造成危害。為了杜絕或減少機(jī)械傷害事故的發(fā)生，確保機(jī)械設(shè)備及人員的安全，創(chuàng)造良好的施工環(huán) 境，就必須建立《特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度》，加強(qiáng)對特種設(shè)備及其作業(yè)人員的管理。 二、 建立特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度的目的和意義 建立《特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度》的目的是為了保證特種設(shè)備的品質(zhì)和安全，加強(qiáng)設(shè)備的檢驗(yàn)檢測。規(guī)范特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、持證上崗等安全管理，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，避免人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；建立此項(xiàng)制度對于項(xiàng)目貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提高保障能力，完成既定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)都具有重要意義。 三、特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管 理制度的主要內(nèi)容 特種設(shè)備的分類 根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合 項(xiàng)目 施工的實(shí)際特點(diǎn)，特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度中包含的特種設(shè)備應(yīng)為： 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 49 （ 1）壓力容器。最大工作壓力大于或者等于 MPa（表壓），且壓力與容積的乘機(jī)大于或者等于 L 的氣體、液化氣體和最大工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于 （表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 L 的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于 60℃液體的氣瓶；氧艙等。 （ 2）電梯。電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 （ 3）起重機(jī)械。起重機(jī)械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動中午的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于 的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于2m 的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。 （ 4）項(xiàng)目部內(nèi)專用機(jī)動車輛。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。 （ 5）其他危險(xiǎn)性較大的特殊工作。 特種設(shè)備的安裝與調(diào)式 （ 1）對特種設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試的單位應(yīng)該具有相應(yīng)的資格，項(xiàng)目部需對承接該項(xiàng)工作的單位進(jìn)行安全資格驗(yàn)證。 （ 2）特種設(shè)備在安裝調(diào)試前，使用單位應(yīng)對特種設(shè)備安裝調(diào)試承攬單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查、驗(yàn)證后報(bào)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案，方可進(jìn)行特種設(shè)備的安裝調(diào)試。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 50 （ 3）特種設(shè)備安裝調(diào)試必須按照國家相關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 （ 4）設(shè)備安裝調(diào)試完成后，安裝單位必須出具有關(guān)安裝合格報(bào)告。使用單位還應(yīng)組織有關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。 特種設(shè)備的管理 （ 1）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。檢查驗(yàn)收時， 應(yīng)要求廠家提供設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝調(diào)試及使用維修保養(yǎng)說明等文件。 特種作業(yè)人員管理 為了加強(qiáng)特種作業(yè)人員（電工、 焊工 、機(jī)械工、 鈑金工、 架子工等工種）的安全管理，確保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。 ，配備專業(yè)性管理人員，直接調(diào)度管理，并有專職安全員監(jiān)督檢查，強(qiáng)化管理。 、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛本職工作、遵章守紀(jì)、服從指揮、嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范辦事的青年工人從事特種作業(yè)。 ，凡是年齡較大，不服從管理，違章蠻干，專業(yè)技術(shù)較差或未遂事故和已形成事故者，及時調(diào)整，另行變換普通工種。 培訓(xùn) ，持證上崗，并由安全部門每年組織一次專業(yè)性的技術(shù) 培訓(xùn) ，不斷提高安全技術(shù)水平。 。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 51 。 ，學(xué)習(xí)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行事故安全分析，自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高安全技術(shù)操作水平。 ，無安全技術(shù)交底，不得上崗作業(yè)，上崗后要嚴(yán)格實(shí)施安全措施。 ，及時排除一切不安全因素，創(chuàng)造良好 的安全生產(chǎn)環(huán)境。 。通過驗(yàn)收，確保合格后辦理驗(yàn)收手續(xù)，并有驗(yàn)收人員簽字交付使用。 ，不得擅離工作崗位，不違反勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，確保安全生產(chǎn)。 ，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，確保安全生產(chǎn)。 ，要對該特種作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核通過方可繼續(xù)上崗。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 52 第十一節(jié) 職業(yè)健康安全和 勞動防護(hù)用品管理制度 一、建立職業(yè)健康安全和勞動防護(hù)用品管理制度的必要性 勞動防護(hù)用品是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的保證安全與健康所必備的 個人安全防護(hù)用具，事實(shí)證明：作業(yè)人員配備和正確使用勞動防護(hù)用品能夠有效避免或減少職業(yè)危害、預(yù)防職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生。建立《 職業(yè)健康安全和勞動防護(hù)用品管理制度 》是國家法律法規(guī)的要求，是構(gòu)建和諧社會、貫徹“以人為本、安全發(fā)展”安全生產(chǎn)理念的必要措施；也是建立各單位職業(yè)健康安全管理體系的重要組成部分，是保障安全生產(chǎn)必不可缺少的重要手段。 二、建立職業(yè)健康安全和勞動防護(hù)用品管理制度的目的和意義 建立《 職業(yè)健康安全和勞動防護(hù)用品管理制度 》的目的是：規(guī)范項(xiàng)目勞動防護(hù)用品的管理，減少作業(yè)場所職業(yè)危害，降低職業(yè)病發(fā)病率，提高項(xiàng)目對于職業(yè)病和職業(yè)傷害的防控能力。它的重要意義在于，一方面有助于勞動者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，有助于勞動者生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的持續(xù)改進(jìn)；另一方面有助于項(xiàng)目完善職業(yè)健康安全管理體系，有助于項(xiàng)目更好地開展職業(yè)病防治工作，預(yù)防或減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。 三、職業(yè)健康安全和勞動防護(hù)用品管理制度的主要內(nèi)容 職業(yè)病防治管理 （ 1）設(shè)置有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供合格的職業(yè)病防護(hù)用品。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 53 （ 2）優(yōu)先采用 有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料。 （ 3）對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 （ 4）對可能發(fā)生急性職業(yè)病損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報(bào)警裝置 ，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的危險(xiǎn)區(qū)。 （ 5）每年一次對項(xiàng)目部全體員工進(jìn)行體檢。 （ 6）不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 常見的勞動 防護(hù)用品 公路水運(yùn)工程 常見的個人安全防護(hù)用品有：安全帽、安全網(wǎng)、防毒面具、防塵口罩、護(hù)目鏡、高溫鞋、絕緣鞋等。一般勞動防護(hù)用品還包括：工作服、工作帽、雨衣、水靴、防寒服、毛巾、手套等。 勞動防護(hù)用品的配備與使用 （ 1）項(xiàng)目部按照《勞動防護(hù)用品選用細(xì)則》和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品。 （ 2） 項(xiàng)目部安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 （ 3）項(xiàng)目部為從業(yè)人員提供的勞動防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 54 （ 4）項(xiàng)目部建立 健全勞動防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等制度。 （ 5）不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。購買的特種勞動防護(hù)用品須經(jīng)安保部和機(jī)材部檢查驗(yàn)收。 （ 6） 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。 施工安全“三寶”的內(nèi)容及使用方法 安全帽的使用方法 （ 1）凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，都必須佩戴安全帽。作業(yè)中不得將安全帽脫下，擱置一旁，或當(dāng)坐墊使用。 （ 2）國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)