淺析我國農(nóng)村小額信貸現(xiàn)狀論文初稿-資料下載頁
2025-06-26 19:32本頁面
【正文】 有商業(yè)性的金融機構,又有非政府組織,還有其它的市場主體,主體性質(zhì)的多樣性使其需要單獨的專門立法加以規(guī)范。第三，農(nóng)村小額信貸業(yè)務與傳統(tǒng)金融業(yè)務的差異性以及其本身在目標、運作模式等各個方面的特殊性要求法律規(guī)范的特殊性。對于統(tǒng)一的立法,筆者認為還應該修改相關已有的法律法規(guī),例如金融從業(yè)機構的規(guī)定的限制、利率管制等等。（9）（三）切實加強對發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務的監(jiān)督和指導在推進農(nóng)村小額貸款工作的過程中，各級農(nóng)村小額信貸組織要精心組織，分工負責、各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，才能使農(nóng)村小額信貸更好的在農(nóng)村發(fā)展。 （1）加強組織領導。農(nóng)村合作金融機構、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等機構應把農(nóng)村小額貸款的增量（包括累放、累收量）和質(zhì)量作為年度經(jīng)營目標考核的重要內(nèi)容，加強績效考核。（10）加強對農(nóng)村小額貸款客戶經(jīng)理的針對性培訓，提高其開拓市場和發(fā)展業(yè)務的能力。要加強宣傳引導，強化督促檢查，認真總結推廣好的做法和先進經(jīng)驗，及時解決具體工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。在業(yè)務開展過程中，要注重爭取地方黨政部門的支持，特別要充分發(fā)揮村委會和支委會的作用，對參與貸款清收工作的地方黨政人員、村委會和支委會干部，銀行業(yè)金融機構可根據(jù)放貸金額、貸款利息和不良貸款清收等，結合自身經(jīng)營實際情況，采取適當獎勵措施。 （2）加強農(nóng)村小額貸款的風險控制。要繼續(xù)完善農(nóng)村小額貸款制度和流程，保證程序到位 、管理到位、風險控制到位。全面推行農(nóng)村小額貸款客戶經(jīng)理制，根據(jù)客戶經(jīng)理的營銷能力、業(yè)務素質(zhì)、前期業(yè)績和業(yè)務區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平等，要把農(nóng)村小額貸款主體真實性作為內(nèi)部審計的重要內(nèi)容，對挪用貸款、頂冒名貸款或不符合貸款條件的，要及時采取取消授信、停止放貸、限期收回和資產(chǎn)保全等措施，并嚴肅追究有關責任人的責任 。 （3）加強農(nóng)村小額貸款業(yè)務監(jiān)管。各級監(jiān)管部門應督促銀行業(yè)金融機構建立健全農(nóng)村小額貸款制度和辦法，進一步加強對農(nóng)村小額貸款業(yè)務的指導和檢查，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強和改進農(nóng)村小額貸款統(tǒng)計分析和風險預警，及時跟蹤了解農(nóng)村小額貸款業(yè)務進展情況。關于農(nóng)村小額信貸建設的內(nèi)容十分豐富，本文只是在大量閱讀相關文獻的基礎上，著重從其發(fā)展意義、發(fā)展中的問題及發(fā)展建議三個方面構建了分析框架。筆者認為，到目前為止，一些利用非政府資金以民間或半官方機構運作并先行與國際規(guī)范接軌的小額信貸試驗項目對我國小額信貸事業(yè)的發(fā)展起了先鋒、示范和啟迪的作用，而政府主導型的項目和農(nóng)村信用社小額信貸項目對快速和大規(guī)模利用信貸手段扶持貧困戶和廣大農(nóng)戶發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。農(nóng)村小額信貸對發(fā)展我國農(nóng)村金融有積極的意義，擔負著政策支農(nóng)和發(fā)揮經(jīng)濟效益兩大基本功能。本文基于這一指導思想，希望通過對我國農(nóng)村小額信貸業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的研究，為使其成為解決農(nóng)村金融困境、促進解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略支點起到積極的推動作用。參考文獻（1）杜曉山,孫若梅：《中國小額信貸的實踐和政策思考》,財貿(mào)經(jīng)濟2000(7).（2）唐振華，楊基材：《小額貸款的意義和作用》《市場經(jīng)濟研究》2001年第4期（3）《基于對我國農(nóng)村小額信貸的思考》（4）國家統(tǒng)計局．2004年中國農(nóng)村貧困狀況監(jiān)測公報[EB/OI](2005—04—2 1) E~O0912~01]（5）閔曉鳴:《淺議農(nóng)發(fā)行小額信貸扶貧功能》 《時代金融》2006(8)：6061． （6）張艷,歐陽光明：《農(nóng)村小額信貸研究現(xiàn)狀探析》《臺灣農(nóng)業(yè)探索》2010年 第5期（7）彭育松:《我國農(nóng)村小額貸款組織發(fā)展的問題及對策分析》，《商情》2010年第33期.（8）戶艷輝、趙達薇：《關于實現(xiàn)小額信貸可持續(xù)發(fā)展的思考》《科技與管理》2004（3）.（9）《我國農(nóng)村小額信貸法律困境與對策》 （10）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會：《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于銀行業(yè)金融機構大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務的指導意見》20
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