轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的法律分析5-資料下載頁
2025-06-25 03:59本頁面
【正文】 單和抽象，缺乏對(duì)各種調(diào)整方法實(shí)際內(nèi)容的規(guī)定，尤其是對(duì)國際上認(rèn)為最重要的可比性問題很少提及；有關(guān)勞務(wù)和無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制立法很不完善；沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅中的舉證責(zé)任、國際稅收合作問題；關(guān)于各種調(diào)整方法應(yīng)循序適用[9]的規(guī)定不適當(dāng)，等等，從而使轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的一些措施在實(shí)踐中的應(yīng)用不僅缺乏合法性和明確性，更增加了管理上的困難，影響了轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制實(shí)施的效率。針對(duì)我國轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制中存在的問題，有關(guān)部門已著手進(jìn)行調(diào)查調(diào)整，專家學(xué)者也從各方面提出了解決問題的措施或建議[10]。但筆者認(rèn)為，在一種制度經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)需要調(diào)整完善時(shí)，并不是單純提出幾條措施或提出幾個(gè)解決問題的對(duì)策就能達(dá)到目的的，它必須重新審視該制度賴以確立的原則并根據(jù)其實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果確定一條解決問題的總體思路。就我國轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制而言，保障國家稅收安全、對(duì)跨國納稅人公平課稅固然是其基本要義，但正如前文所言，關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價(jià)并非全然為了避稅，而當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價(jià)不是為了避稅而是一種普通的經(jīng)營手段時(shí)，法律如何保障關(guān)聯(lián)企業(yè)作為納稅人(包括跨國公司)應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)利和經(jīng)營利益？特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，法律應(yīng)該如何通過轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)公司利用轉(zhuǎn)移定價(jià)促進(jìn)本企業(yè)整體、長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展？對(duì)此問題，我國現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制顯見是考慮不夠的，其存在的諸多問題也皆源于此。如《涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整方法應(yīng)循序適用的規(guī)定，實(shí)際上是過多考慮了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理上的方便和效率，而較少考慮或沒有考慮其采取的方法是否最能反映具體交易的合理結(jié)果。換言之，該規(guī)定過多側(cè)重了國家的征稅權(quán)，而忽視了關(guān)聯(lián)企業(yè)權(quán)利和利益的保護(hù)，客觀上可能損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響國家稅基。類似的問題還有許多，限于篇幅，本文不再一一細(xì)述。 隨著經(jīng)濟(jì)國際化和我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國公司運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅的問題將更加突出，完善相關(guān)稅制，加強(qiáng)反避稅固然是今后工作的重點(diǎn)，但在制定或完善相關(guān)稅制的同時(shí)，如何維護(hù)關(guān)聯(lián)公司(包括跨國公司)的利益以利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是我們不能不考慮的問題。本文的意義也正在于此。5 /
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