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轉(zhuǎn)移定價稅制的法律分析5(參考版)

2025-06-28 03:59本頁面
  

【正文】 5 / 5。   隨著經(jīng)濟(jì)國際化和我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跨國公司運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價避稅的問題將更加突出,完善相關(guān)稅制,加強(qiáng)反避稅固然是今后工作的重點(diǎn),但在制定或完善相關(guān)稅制的同時,如何維護(hù)關(guān)聯(lián)公司(包括跨國公司)的利益以利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是我們不能不考慮的問題。換言之,該規(guī)定過多側(cè)重了國家的征稅權(quán),而忽視了關(guān)聯(lián)企業(yè)權(quán)利和利益的保護(hù),客觀上可能損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而影響國家稅基。就我國轉(zhuǎn)移定價稅制而言,保障國家稅收安全、對跨國納稅人公平課稅固然是其基本要義,但正如前文所言,關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價并非全然為了避稅,而當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價不是為了避稅而是一種普通的經(jīng)營手段時,法律如何保障關(guān)聯(lián)企業(yè)作為納稅人(包括跨國公司)應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)利和經(jīng)營利益?特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,法律應(yīng)該如何通過轉(zhuǎn)移定價稅制鼓勵關(guān)聯(lián)公司利用轉(zhuǎn)移定價促進(jìn)本企業(yè)整體、長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?對此問題,我國現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移定價稅制顯見是考慮不夠的,其存在的諸多問題也皆源于此。針對我國轉(zhuǎn)移定價稅制中存在的問題,有關(guān)部門已著手進(jìn)行調(diào)查調(diào)整,專家學(xué)者也從各方面提出了解決問題的措施或建議[10]。  從上述立法的相關(guān)規(guī)定看,我國轉(zhuǎn)移定價稅制的指導(dǎo)原則“獨(dú)立企業(yè)原則”與國際上通行的“正常交易原則”是一致的,其所采取的調(diào)整方法[8]也是國際上通行的,并且,隨著國際轉(zhuǎn)移定價稅制的發(fā)展,我國立法基本上能夠保持與之同步,因此,從總體而言,我國轉(zhuǎn)移定價稅制還是先進(jìn)的。  三、我國轉(zhuǎn)移定價稅制相關(guān)問題及解決思路  我國對轉(zhuǎn)移定價的稅法控制主要體現(xiàn)在1991年頒布的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第13條及其《實(shí)施細(xì)則》第52條至第58條。因此,預(yù)約定價制度自1991年美國首先采用以來,不僅發(fā)達(dá)國家競相采用,許多發(fā)展中國家也開始逐步建立。其基本含義是指納稅人事先將其與域外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間內(nèi)部交易的業(yè)務(wù)往來所涉及的轉(zhuǎn)移定價標(biāo)準(zhǔn)(如定價方法、可比因素、對未來事件的關(guān)鍵性假設(shè)等)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后,作為計(jì)征所得稅依據(jù),并免除事后稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)移定價進(jìn)行價格調(diào)整的一種制
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