【正文】 后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，停止質(zhì)量缺陷部位和下道工序的施工；（2）要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級(jí)向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門上報(bào)，并于24h內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告；（3）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；（4）監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開(kāi)工作后，應(yīng)積極協(xié)助，若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避；（5）當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出；（6） 技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì)，必要時(shí)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站，并會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可；（7） 對(duì)施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報(bào)告，并審核簽認(rèn)；（8） 簽發(fā)《工程復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工。質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出停工令發(fā)出《質(zhì)量問(wèn)題通知單》上報(bào)主管部門暫停施工事故調(diào)查事故原因分析研究、制定事故處理方案提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報(bào)告》（施工單位）組織審查《調(diào)查報(bào)告》（監(jiān)理）不處理研究處理方案原因不明時(shí)補(bǔ)充調(diào)查實(shí)施處理方案提出新方案完成處理、自檢、申請(qǐng)驗(yàn)收（施工單位）檢查驗(yàn)收（監(jiān)理）提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)理）倒塌事故12小時(shí)內(nèi)上報(bào)；重大事故24小時(shí)內(nèi)寫出書(shū)面報(bào)告；一般事故每月集中上報(bào)。發(fā)出復(fù)工令恢復(fù)施工四、工程變更管理基本程序變更設(shè)計(jì)的原則（1）設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更。（2）變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)于降低工程造價(jià)、節(jié)約用地、加快施工進(jìn)度等方面有顯著效益時(shí)，應(yīng)考慮變更設(shè)計(jì)，經(jīng)參建各方提出，按審查程序批準(zhǔn)。確認(rèn)屬于原設(shè)計(jì)的明顯錯(cuò)誤和遺漏者，不屬于變更設(shè)計(jì)范疇，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)改正，并出具更正說(shuō)明，由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)，交由總監(jiān)辦執(zhí)行；（3）進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，其要求與現(xiàn)設(shè)計(jì)相同，以滿足施工需要，并填寫“變更設(shè)計(jì)報(bào)告單”，詳細(xì)申述變更設(shè)計(jì)理由（包括與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），按照本辦法的審批權(quán)限，報(bào)請(qǐng)審批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的不得按變更設(shè)計(jì)施工。變更設(shè)計(jì)條件凡符合下列條件之一者，可考慮變更設(shè)計(jì)：（1）因自然條件包括水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文件出入較大的；因施工條件所限，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；（2）不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而能節(jié)省原材料，或者可少占用耕地，并便于施工，縮短工期和節(jié)省投資的；（3）原設(shè)計(jì)雖然可行，但不夠合理；（4）能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少工程病害，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程使用年限或者服務(wù)等級(jí)，而不增加投資或者增加較小數(shù)量投資的；（5）其它特殊情況。變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限根據(jù)合同專用條款規(guī)定的監(jiān)理工程師權(quán)限，所有變更都需經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)或?qū)徍撕髨?bào)業(yè)主批準(zhǔn)。變更設(shè)計(jì)審批程序變更設(shè)計(jì)可以由承包人、監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位以及地方政府提出，其審批程序如下：由承包人提出的變更審批程序：由承包人向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送工程“變更申請(qǐng)報(bào)告”（包括附件、下同）一式五份。在專業(yè)監(jiān)理工程師收到之日起，3天內(nèi)提出意見(jiàn)上報(bào)總監(jiān)。在監(jiān)理工程師權(quán)限之內(nèi)的變更，總監(jiān)5日內(nèi)批準(zhǔn)后報(bào)業(yè)主備案；權(quán)限之外需上報(bào)業(yè)主，業(yè)主接到書(shū)面申請(qǐng)后立即組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，做出處理方案并形成會(huì)議紀(jì)要，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。注意：凡未經(jīng)程序批準(zhǔn)，事后補(bǔ)充的變更申請(qǐng)一律不予授理。由監(jiān)理方提出的變更：依據(jù)監(jiān)理工程師的權(quán)限由總監(jiān)或經(jīng)業(yè)主授權(quán)后發(fā)布“變更設(shè)計(jì)通知”一式五份。由設(shè)計(jì)代表地方政府及業(yè)主提出的變更：凡由設(shè)計(jì)代表、地方政府及業(yè)主提出的變更申請(qǐng)需由業(yè)主牽頭，組織原設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、有關(guān)各方進(jìn)行研究。決定和批準(zhǔn)后，形成書(shū)面文件，由業(yè)主主送監(jiān)理部，抄送施工單位，并由監(jiān)理工程師督促承包人執(zhí)行。設(shè)計(jì)單位的變更地方政府變更申請(qǐng)業(yè) 主 組 織總監(jiān)發(fā)布變更指令專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督承 包 人 執(zhí) 行變更通知按權(quán)限授權(quán)變更建議變更申請(qǐng)初審意見(jiàn)工程變更管理程序圖五、計(jì)量支付管理程序計(jì)量支付工作是費(fèi)用控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要手段之一。所以要嚴(yán)格按照合同條款、技術(shù)規(guī)范和合同工程量清單執(zhí)行。交工驗(yàn)收與中間計(jì)量（1）承包商在每完成合同計(jì)量單位的工程后，填寫《工程報(bào)驗(yàn)單》報(bào)駐地辦，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員（如測(cè)量、試驗(yàn)）進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后簽發(fā)《工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)》，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)之簽發(fā)《中間交工證書(shū)》。承包商應(yīng)及時(shí)通知計(jì)量工程師及專業(yè)工程師對(duì)簽發(fā)了《中間交工證書(shū)》的工程（尤其是將要被覆蓋的工程）共同計(jì)量（對(duì)于不確定性工程量應(yīng)及時(shí)通知總監(jiān)辦共同參與）并填寫《中間計(jì)量表》，報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)。（2）承包人每月匯總截止20日已完工程的《工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)》、《中間交工證書(shū)》、《中間計(jì)量表》、《工程量明細(xì)匯總表》及經(jīng)計(jì)量工程師核實(shí)的已進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)日工數(shù)量，填報(bào)《月計(jì)量匯總申報(bào)表》，總監(jiān)在次月9日前將《月計(jì)量匯總申報(bào)表》及《月結(jié)帳單》批復(fù)給承包人，此申報(bào)表中批準(zhǔn)的數(shù)量將作為填報(bào)中期支付證書(shū)的有效數(shù)量，承包人對(duì)審定數(shù)量若有異議可向總監(jiān)提出復(fù)審要求,核實(shí)后在下期計(jì)量中核正。在合同簽署后，承包人遞交合同協(xié)議書(shū)副本、履約保證金和開(kāi)工預(yù)付款銀行保函后的14天內(nèi)，由總監(jiān)向業(yè)主簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款支付證書(shū)（交給承包人一份副本），業(yè)主在得到“證書(shū)”后的14天內(nèi)向承包人支付動(dòng)員預(yù)付款。按照合同條款中的有關(guān)規(guī)定，工程變更、支付和扣回動(dòng)員預(yù)付款、支付扣回材料預(yù)付款、扣付保留金、執(zhí)行違約罰金、遲付利息，各項(xiàng)支付回扣項(xiàng)目，填入月計(jì)量支付報(bào)表的有關(guān)各表中。按照合同條款及有關(guān)規(guī)范，保險(xiǎn)費(fèi)用，憑收費(fèi)單據(jù)，按工程量清單中有關(guān)項(xiàng)目支付。報(bào)表應(yīng)有詳細(xì)附錄（獨(dú)立成冊(cè)）以便將工程量清單中的項(xiàng)目再分為細(xì)項(xiàng)或單獨(dú)的附屬項(xiàng)。這些詳細(xì)分類表是一個(gè)永久性記錄，應(yīng)與正式表格一樣妥善歸檔。計(jì)量支付程序框圖N（分項(xiàng)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告）經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包人實(shí)施每道工序（每道工序均報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)單）承包人自檢合格否承包人填報(bào)《質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)單》經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格否監(jiān)理工程師和承包人共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量承包人填寫《中間計(jì)量單》報(bào)造價(jià)專監(jiān)審核同意否報(bào)總監(jiān)審批批準(zhǔn)否總監(jiān)簽發(fā)支付證書(shū)業(yè)主向承包人付款實(shí)施下道工序同意否報(bào)造價(jià)專監(jiān)審核承包人填寫支付證書(shū)YNY中間交工證書(shū)NNN報(bào)總監(jiān)審批同意否N六、進(jìn)度管理基本程序總體施工組織計(jì)劃1）承包人提交總體施工組織計(jì)劃按合同條款的要求，承包人在合同協(xié)議書(shū)簽訂后的28天內(nèi)提交三份實(shí)施性總體施工組織計(jì)劃。2）總體施工組織計(jì)劃的批準(zhǔn)專業(yè)監(jiān)理工程師要詳細(xì)審查承包人的上述報(bào)告，研究所提進(jìn)度表和施工組織設(shè)計(jì)是否合理可行，是否符合合同要求，還必須注意與相鄰承包人的相關(guān)計(jì)劃有無(wú)沖突。承包人進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期要求，施工方案是否切實(shí)可行；（1）承包人所配備的機(jī)械數(shù)量，能力與性能是否與當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌刭|(zhì)、水文和工程特點(diǎn)相適應(yīng)，施工設(shè)備的使用狀況及養(yǎng)護(hù)條件是否完好；（2）是否充分考慮了當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊懙纫蛩兀唬?）便道、場(chǎng)地、水電、臨時(shí)設(shè)施布局是否妥善合理；（4）技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測(cè)工試驗(yàn)工的配置是否與施工相適應(yīng)；（5）仔細(xì)審查計(jì)劃中預(yù)留的動(dòng)員和清場(chǎng)時(shí)間是否足夠，承包人的機(jī)構(gòu)組建和人（特別是骨干）、機(jī)、料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否合理和滿足施工要求；質(zhì)保體系及試驗(yàn)室的組建、測(cè)試手段是否完善；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的計(jì)劃提出的有關(guān)問(wèn)題，承包人應(yīng)進(jìn)一步解答和修正，專監(jiān)初審?fù)ㄟ^(guò)后及時(shí)上報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)將進(jìn)一步審查并批復(fù)。階段性進(jìn)度計(jì)劃承包人應(yīng)根據(jù)合同文件和經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)制訂年度、月度計(jì)劃及單位、分部工程開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告在各項(xiàng)工程開(kāi)工前至少14天報(bào)請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其中應(yīng)包括承包人質(zhì)量控制的詳細(xì)計(jì)劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混合料配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)等的具體日程安排。階段性計(jì)劃的審批及調(diào)整由駐地辦負(fù)責(zé)并報(bào)總監(jiān)辦備案，其審批程序及實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師制訂。監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行情況專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包人月進(jìn)度報(bào)表結(jié)合實(shí)際工地視察以及監(jiān)理日志和計(jì)量支付資料，掌握承包人執(zhí)行計(jì)劃的情況。如工程進(jìn)度過(guò)于延緩，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)指示承包人采取措施加快工程進(jìn)度，并根據(jù)合同條款要求承包人遞交經(jīng)修正的施工進(jìn)度計(jì)劃，承包人應(yīng)提出保證按時(shí)完成工程的具體措施。這些措施必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師書(shū)面批準(zhǔn)，倘若工程師不滿意承包人的修正計(jì)劃，應(yīng)拒絕采納，更不能同意承包人安排在合同規(guī)定日期以后完工的施工進(jìn)度計(jì)劃。如果承包人不能按經(jīng)修正的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，駐地辦應(yīng)適時(shí)以書(shū)面形式通知承包人必須采取有效措施確保按合同工期完成工程，并及時(shí)將上述情況向總監(jiān)理工程師報(bào)告，以便按合同條款作出決定。進(jìn)度控制程序框圖無(wú)偏承包人提交總體性進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包人編制階段性進(jìn)度計(jì)劃專監(jiān)審查承包人遞交單位（分項(xiàng)）工程開(kāi)工報(bào)告專監(jiān)審批承包人組織施工進(jìn)度計(jì)劃工程師檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際工程進(jìn)度承包人查找原因否否可否否可有偏糾偏措施信息反饋調(diào)整好下一周期計(jì)劃七、費(fèi)用索賠管理基本程序承包商要求費(fèi)用索賠時(shí)，必須嚴(yán)格按下列步驟，提出正式要求：（1）如果承包人根據(jù)合同條款或其它文件擬索取任何追加付款時(shí)，應(yīng)在索賠事件首次發(fā)生后最快時(shí)間（最遲不超過(guò)21天）以《索賠申請(qǐng)意向書(shū)》的形式主送總監(jiān)及抄報(bào)業(yè)主；由總監(jiān)來(lái)組織索賠的核證工作；（2）索賠成立時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師在接到《索賠事件授理通知》后，應(yīng)檢查當(dāng)時(shí)記錄并指示承包人保持其它合理的、可能對(duì)其索賠具有重要意義的記錄。承包人應(yīng)允許監(jiān)理查閱承包人保持的所有有關(guān)資料，并根據(jù)總監(jiān)的要求提供復(fù)印件；（3）承包人在將索賠意向通知監(jiān)理及業(yè)主后21天或總監(jiān)同意的其它合理時(shí)間內(nèi)，承包人應(yīng)送交總監(jiān)說(shuō)明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)的報(bào)告，在影響索賠的因素不斷發(fā)生的情況下，上述報(bào)告應(yīng)視為中期報(bào)告，承包人應(yīng)按總監(jiān)要求的時(shí)間間隔，提交索賠累計(jì)金額和進(jìn)一步索賠依據(jù)的中期報(bào)告，并在這種影響因素全部結(jié)束后的21天內(nèi)送交最終索賠報(bào)告，另外，承包人還應(yīng)根據(jù)總監(jiān)的要求提供所有有關(guān)索賠報(bào)告的復(fù)印件。承包人在提出正式索賠申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)理工程師必須要求其提供以下資料：（1）導(dǎo)致索賠發(fā)生的原因，索賠依據(jù)適用的合同條款；（2）索賠事件所涉及的數(shù)額，（包括：導(dǎo)致索賠費(fèi)用的原因，計(jì)算索賠額的依據(jù)）（3）原始記錄和文件（包括：申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量、價(jià)格分析、試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果等）和詳細(xì)的索賠金額計(jì)算書(shū)；（4）如果承包人未能按上述規(guī)定要求索賠，則承包人最多只能得到工程師按合同條款規(guī)定委任的仲裁人根據(jù)索賠記錄決定的款額；（5）在收到上述索賠申請(qǐng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定應(yīng)付給承包人的合理的索賠金額，并以《索賠金額審批單》的形式通知承包人并報(bào)送業(yè)主。監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用索賠的審批駐地工程師在收到索賠授理通知后，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)工程師和合同工程師根據(jù)監(jiān)理同步記錄審核簽署有關(guān)工程數(shù)量；索賠費(fèi)用計(jì)算中所涉及的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量要按照監(jiān)理不確定量認(rèn)證程序，由兩級(jí)監(jiān)理共同認(rèn)證?？偙O(jiān)將進(jìn)一步審查并在與業(yè)主和承包商協(xié)商后作出批復(fù)，批復(fù)文件由駐地監(jiān)理工程師執(zhí)行。費(fèi)用索賠授理的時(shí)限要求施工單位一定要在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)索賠意向,并辦理相關(guān)手續(xù)。總監(jiān)在今后及竣工期不再授理任何超期的索賠申請(qǐng)。承包人提出索賠意向總監(jiān)審定成立業(yè)主抄報(bào)不成立成立專監(jiān)調(diào)查核實(shí)承包人補(bǔ)充資料及費(fèi)用評(píng)價(jià)總監(jiān)提出終審報(bào)告業(yè) 主協(xié)商協(xié)商備案21天內(nèi)費(fèi)用索賠管理程序圖八、延期與暫時(shí)停工審批管理程序工期延誤按合同規(guī)定，如果由于：（1）額外或附加工程的數(shù)量或性質(zhì)；（2）合同條件中規(guī)定的任何原因引起的延誤；（3）異常惡劣的氣候條件；（4）業(yè)主的任何延誤、妨礙或阻礙；（5）其它不屬于承包人違約或毀約由其負(fù)責(zé)的原因的特殊情況發(fā)生時(shí)，承包人有權(quán)延遲全部或任何工程的竣工期限，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在與承包人和業(yè)主協(xié)商后，決定可延長(zhǎng)時(shí)間并相應(yīng)通知承包人及抄報(bào)業(yè)主。延期申請(qǐng)（1）承包人在首次出現(xiàn)上述情況后21天內(nèi)以《延期申請(qǐng)單》的形式通知監(jiān)理部，監(jiān)理部組織駐地辦調(diào)查核實(shí)后上報(bào)業(yè)主。（2）在提交上述申請(qǐng)單后21天內(nèi)或經(jīng)監(jiān)理同意的合理時(shí)間內(nèi)，向監(jiān)理部提交有關(guān)承包人有權(quán)延期的詳細(xì)申述，以便及時(shí)對(duì)上述意見(jiàn)進(jìn)行研究。（3）如果一種事件具有連續(xù)性影響，使承包人不能在21天內(nèi)送交上述規(guī)定的詳細(xì)情況，則在承包人每隔不多于21天送交監(jiān)理部臨時(shí)情況報(bào)告并在這些事件影響結(jié)束后21天內(nèi)，送交總監(jiān)最終情況報(bào)告。暫時(shí)停工（1）當(dāng)