國外教育支出比較與我國財(cái)政教育支出的完善-資料下載頁
2025-06-23 19:28本頁面
【正文】 多家長抱怨我國的義務(wù)教育只是“名義”上的義務(wù)教育。為了提高低收入階層的人力資本積累，避免社會(huì)收入進(jìn)一步兩極分化，國家完全有責(zé)任完全負(fù)擔(dān)所有義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。即使我國目前的財(cái)力對(duì)于實(shí)行完全免費(fèi)的義務(wù)教育可能有些困難，起碼可以在小學(xué)先實(shí)行，或者在一些比較貧困的地區(qū)先實(shí)行，然后隨著政府財(cái)力的增強(qiáng)，再將范圍逐漸擴(kuò)大。(四)解決財(cái)政教育支出中的地區(qū)平衡問題完善轉(zhuǎn)移支付制度,促進(jìn)地區(qū)間教育的均衡發(fā)展。我國目前各級(jí)政府間的教育支出責(zé)任體制為:基礎(chǔ)教育投資以地方政府為主,中央和省級(jí)通過轉(zhuǎn)移專項(xiàng)基金形式進(jìn)行補(bǔ)助；高等教育實(shí)行中央和省兩級(jí)管理,以省為主的體制。但是,各級(jí)政府的責(zé)任沒有法定財(cái)力加以保障,對(duì)教育的支出主要依靠本地財(cái)源,“中央請(qǐng)客、地方出錢”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此,應(yīng)按分級(jí)財(cái)政體制的要求,以法律形式明確各級(jí)政府間的教育支出責(zé)任,尤其, 中央政府具有教育財(cái)政負(fù)擔(dān)的最終責(zé)任,通過平衡各地區(qū)之間教育條件(特別是基礎(chǔ)教育條件),來保證所有社會(huì)成員享有均等教育機(jī)會(huì)的責(zé)任與義務(wù)。鑒于目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)力存在明顯差距的現(xiàn)實(shí),為縮小地區(qū)間基礎(chǔ)教育支出水平和發(fā)展水平的差異,應(yīng)完善政府間的轉(zhuǎn)移支付制度。一方面,完善分稅制,完善一般性無條件轉(zhuǎn)移支付制度,縱向使中央財(cái)政從中東部地區(qū)再適當(dāng)集中部分財(cái)力,向西部進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,彌補(bǔ)貧困地區(qū)財(cái)政的教育收支缺口；橫向建立省際之間、縣際之間的教育轉(zhuǎn)移支付框架,促進(jìn)各地方政府教育提供能力的均等化。另一方面,建立專項(xiàng)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,重點(diǎn)解決辦學(xué)、教學(xué)條件的改善等問題。參考文獻(xiàn):1. 財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分析[Ｍ] 楊丹芳 上海三聯(lián)書店20012. 財(cái)政性教育支出的國際比較及對(duì)策研究[J]梁偉真 《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2004年第6期3. 我國財(cái)政性教育支出的問題和對(duì)策[J]油曉峰 《軟科學(xué)》2003年第17卷第2 期4. 我國教育支出的財(cái)政分析和對(duì)策選擇[J]駱勤 《財(cái)經(jīng)論叢》2004年第5期5. 中國財(cái)政部主頁10 / 1
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