行政組織學(xué)課程綜述-資料下載頁
2025-06-23 08:38本頁面
【正文】 可以通過他們反映給國家決策者。第二，改革信訪制度?！靶旁L工作是黨和政府聯(lián)系群眾的‘橋頭堡’，是了解社情民意的‘晴雨表’，是維護(hù)社會穩(wěn)定的‘安全閥’?！痹谏鐣D(zhuǎn)型時期，由于利益主體日益多元化，利益分配日益多樣化，利益沖突也日益激烈，因為利益沖突而導(dǎo)致社會動蕩的潛在危險也逐漸增大。為了保持社會的動態(tài)穩(wěn)定，必須建立起調(diào)節(jié)、調(diào)整利益關(guān)系的社會安全閥機制。信訪制度作為中國特色的制度，因為其上述特征而可以形成一種恰當(dāng)?shù)臏p壓安全閥機制。第三，完善社情民意調(diào)查分析機構(gòu)。了解、掌握社情民意還需要有專門的調(diào)查機構(gòu)，專職負(fù)責(zé)收集社會各方面的信息、各行各業(yè)群眾的基本情況和意愿。從純粹技術(shù)的角度講，專業(yè)的調(diào)查與分析可以保證所獲得信息的真實程度，以及對信息進(jìn)行篩選的科學(xué)性。但是，由于長期以來計劃經(jīng)濟(jì)的影響，決策過程更多強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的知識、經(jīng)驗和能力，主觀決策的成分較為濃厚，所以，對信息收集，對民意調(diào)查的重視程度不夠，其結(jié)果是作為一種獨立的社情民意調(diào)查機構(gòu)，不管是官方的還是民間的，都沒有很完善地發(fā)展起來。就目前而言，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查總隊、城市經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查總隊和企業(yè)調(diào)查總隊，負(fù)責(zé)調(diào)查這三個領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和社會狀況。但從總體上看，這種調(diào)查的范圍還只是局限在經(jīng)濟(jì)社會情況方面，沒有將其他諸如市民心理、群眾意愿、人民的心聲等指標(biāo)概括在調(diào)查范圍之內(nèi)。因而，作為宏觀決策依據(jù)來說，這種調(diào)查還是不完整的。為了給各級決策機構(gòu)提供完整的決策信息、全面的社情民意，必須盡快建立并完善社情民意調(diào)查分析機構(gòu)。完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度建立并完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度，促進(jìn)公民參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策，以及決策的社會討論，從而實現(xiàn)透明決策，這是實現(xiàn)行政決策科學(xué)化與民主化的重要組成部分。“在一個反映人民要求的參與性政治體系中，人們履行服從法律的義務(wù)同有效參與是齊頭并進(jìn)的。這兩者互相促進(jìn)，維護(hù)著體系的穩(wěn)定。”只有政治生活的透明，人民群眾真正參與到?jīng)Q策之中，才會避免各種“小道消息”、謠言滿天飛等現(xiàn)象的發(fā)生。才能避免重大決策缺少監(jiān)督而導(dǎo)致失誤的現(xiàn)象發(fā)生。才能充分保證廣大群眾參與決策，享有知情權(quán)與參與權(quán)。實行行政決策責(zé)任制一個科學(xué)、民主的決策機制必然離不開決策者對決策負(fù)責(zé)的制度。實行行政決策責(zé)任制有利于使決策過程更民主、更科學(xué)，也有利于決策者審慎決策，承擔(dān)決策責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。國外行政決策的問責(zé)制已經(jīng)比較完備與成熟，建構(gòu)了權(quán)力問責(zé)、媒體問責(zé)、民眾問責(zé)等全方位的問責(zé)體系，而且在實踐中也對行政決策權(quán)力實行了有力的監(jiān)督，對過失權(quán)力和決策失誤進(jìn)行了責(zé)任追究。結(jié)論提高我國的行政決策水平必須有相應(yīng)的制度保證。在保證行政決策科學(xué)化、民主化的制度建設(shè)方面，我們己經(jīng)做出了一些努力和嘗試，但還不夠，基本上還沒有建立起一個比較健全的決策咨詢制度、決策聽證制度，決策評估制度和決策責(zé)任制度。因此，我們應(yīng)該按照十七大的要求，在絕不照搬西方政治模式的前提下，積極吸收國外在科學(xué)決策方面的一些合理機制，提高行政決策的科學(xué)化與民主化程度，促進(jìn)中國特色社會主義的發(fā)展與進(jìn)步。三、學(xué)習(xí)體會和收獲通過行政組織學(xué)我明白了，行政組織的環(huán)境與管理任何一個組織都與特定的環(huán)境相互聯(lián)系與作用。組織環(huán)境對組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織技術(shù)等都會產(chǎn)生或多或少的影響，組織環(huán)境對組織運作與管理既能夠起到促進(jìn)的作用，也可能產(chǎn)生消極的影響或制約。作為一個開放的系統(tǒng)，行政組織存在于特定的環(huán)境之中，行政組織環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，影響著行政組織的功能、結(jié)構(gòu)和運行方式。對行政組織環(huán)境的分析，有助于我們了解不同環(huán)境要素之間的幻想關(guān)聯(lián)以及對行政組織運行的影響，有助于我們預(yù)測和把握行政組織環(huán)境的變化及其發(fā)展趨勢，為行政組織的良好運行創(chuàng)造更加有有利的發(fā)展環(huán)境。結(jié)束語：學(xué)習(xí)行政組織學(xué)課程，要注意它內(nèi)容之間的內(nèi)涵聯(lián)系，理清它們的發(fā)展的歷程。在學(xué)習(xí)的過程中還要深刻理解書中的經(jīng)典理論，并不斷的與時俱進(jìn)，和當(dāng)今社會問題相聯(lián)系。再日常生活之中，多研究一些案例和典型性的事件，將理論和事件相結(jié)合，是學(xué)好正門課的基礎(chǔ)。這個可能的學(xué)習(xí)不僅是我們以后工作的基礎(chǔ)，還可以在學(xué)習(xí)的過程中升華自己的思想境界，堅定我們的愛國主義立場，培養(yǎng)了愛國主義精神。參考文獻(xiàn)：[1]馬克斯韋伯.《經(jīng)濟(jì)與社會》.商務(wù)出版社，1997 [2]張成福等.《行政組織學(xué)》. [3][4][5]（社會科學(xué)版）.2004
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