【正文】 別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。W簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度?！窈單鑫覈?dāng)代組織文化的走向及其原因。第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第三，由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。●簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。第一，以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；第二，以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；第三，以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；第四，以“依法行政”為代表的法制型行政組織文化。X簡述行政組織的構(gòu)成要素。行政組織的構(gòu)成要素主要有：（1）組織圖；（2）職位；（3）工作說明書；（4）法令規(guī)章；（5）權(quán)力關(guān)系模式；（6）溝通網(wǎng)絡(luò)；（7）工作流程。●簡析行政組織與政治發(fā)展的關(guān)系。行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具?！窈單鲂姓M織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。行政組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三，共有資源和自然資源的保護(hù)；第四，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配?！窈喪鲂姓M織學(xué)的研究特點。（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一?！窈喪鲂姓M織環(huán)境的特點。（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；（2）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；（3）行政組織環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性?！裥姓M織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？（1）資源的提供者；（2）服務(wù)的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。●簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素。組織環(huán)境的基本構(gòu)成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。（1） 中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個國家政治體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；（2） 立法機(jī)構(gòu)是政府組織環(huán)境的又一重要構(gòu)成因素。（3） 作為政府組織的組織環(huán)境，司法機(jī)構(gòu)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)依法對政府機(jī)關(guān)、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。（4） 軍事力量是國家政權(quán)的重要組成部分，它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是執(zhí)行國家對內(nèi)對外職能的重要工具；（5） 社會組織也是政府的組織環(huán)境之一。●簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預(yù)測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革?！窈喪鲂姓M織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略。這些外部策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關(guān)系。●簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。（1）明確組織目標(biāo)；（2）決定達(dá)成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；（3）決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；（4）權(quán)責(zé)區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度?！窈喪鲂姓M織領(lǐng)導(dǎo)的特點。（1）時代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性?！窈喪鲂姓M織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能?！窈喪鲂姓M織決策的特征。（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策依據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性?！窈喪鲂姓M織學(xué)習(xí)的特點。（1）行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；（2）行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過程；（3）行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程；（4）行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面改善；（5）行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不斷完善?！窈喪鲂姓M織學(xué)習(xí)的功能。（1）提升行政組織成員素質(zhì)；（2）促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)；（3）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；（4）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”；（5）促進(jìn)行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力?！窈喪鲂姓M織學(xué)習(xí)的途徑。（1）組織培訓(xùn)；（2）試驗；（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí)；（4）外部咨詢。●行政組織文化的特點和功能有哪些？行政組織文化的特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強(qiáng)制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。行政組織文化的功能：（1）目標(biāo)導(dǎo)向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。●行政組織績效的內(nèi)涵是什么？行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程和表現(xiàn)。理解行政組織績效，需要把握以下幾點：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟(jì)性等；●簡述行政組織績效管理的性質(zhì)。第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟(jì)性等；●行政組織績效評估的障礙有哪些？（1）行政組織目標(biāo)性質(zhì)的阻礙；（2）行政文化的阻礙；（3）行政制度供給不足?！窈喪鲂滦徒M織結(jié)構(gòu)的特點。（1）對環(huán)境持更大的開放性；（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散；（3）權(quán)力的來源更依賴于知識；（4）更加重視橫向之間的關(guān)系；（5）更加強(qiáng)調(diào)信息與知識的共享；（6）更加強(qiáng)調(diào)知識決策的自主性；（7）更加重視創(chuàng)新與變化；（8）對個人需要和渴望的關(guān)注；（9）對內(nèi)在激勵因素的重視。●簡析下行溝通的特點及其存在的弊端。（1）給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其責(zé)任和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)以下屬協(xié)商解決問題，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；（3）可以增進(jìn)各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。另外還會形成“權(quán)力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性?！窈喪觥皩W(xué)習(xí)型政府”的內(nèi)涵。（1）就政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部而論，政府應(yīng)在職能分工的基礎(chǔ)上建立專業(yè)化制衡機(jī)制，它授予每個公務(wù)員的權(quán)力是有限的，但在執(zhí)行公務(wù)的過程中，公務(wù)員可以充分行使其權(quán)力，當(dāng)然，其權(quán)力的行使也受到其它機(jī)構(gòu)的制衡；（2）就政府機(jī)構(gòu)外部而論，政府組織是一個開放型的機(jī)構(gòu)，它同其它社會組織相互交換信息，互相進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。●簡述薜恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。美國心理學(xué)家埃德加。薜恩在《組織心理學(xué)》一書中提出組織變革的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。薜恩認(rèn)為，組織的適應(yīng)性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的，同時又是以一個更為適應(yīng)變化的、動態(tài)的、處理變化的一系列的過程或活動結(jié)束的?！窈喪鲂畔⒓夹g(shù)的發(fā)展對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會所產(chǎn)生的影響及變化。第一，經(jīng)濟(jì)方面。經(jīng)濟(jì)活動通過信息技術(shù)的聯(lián)結(jié)，以全球為活動范圍；第二，職位變化。經(jīng)濟(jì)活動的運作模式?jīng)Q定了就業(yè)市場中的職位需求和變化；第三，虛擬文化的發(fā)展。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。即時性和無時性成為網(wǎng)絡(luò)社會的時間特征；第五，流動的空間。信息技術(shù)打破地理空間的限制形成網(wǎng)絡(luò)化的活動空間。Y與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；第三，行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；第四，行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織?！衽c傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)相比，知識經(jīng)濟(jì)具有哪些明顯的特點？（1）知識是組織根本的生產(chǎn)要素；（2）符號商品增加；（3）生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；（4）虛擬工作場所；（5）個性化的產(chǎn)品和服務(wù)；（6）即時性與變革的加速；（7）知識工作者的興起?！褚饹_突的策略主要有哪些？（1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異；（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整?！窈喪鲇绊懶姓M織運作的外部環(huán)境因素。（1）政治環(huán)境；（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境?！裼绊懝芾韺哟闻c管理幅度的主要因素有哪些？（1）下級的教育、訓(xùn)練和技能；（2）工作性質(zhì)與計劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝水平；（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況?！裼绊懝芾韺哟魏凸芾矸鹊闹饕蛩赜心男?？影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓(xùn)練和技能；第二，工作性質(zhì)與計劃程度；第三，管理技術(shù)與工藝水平；第四，權(quán)力模式和授權(quán)的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況。Z簡述組織的構(gòu)成要素。組織的構(gòu)成要素主要有下列幾種：（1）組織目標(biāo)；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（7）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團(tuán)體意識；（10）環(huán)境。●簡述組織的功能與作用。最終的國內(nèi)救生組織系統(tǒng)內(nèi)部諸要素在相互作用過程中所表現(xiàn)出來的屬性，它具體表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的功效與作用。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應(yīng)，提高組織效率；第三，組織能夠滿足人們的需要?！窈喪稣浇M織及其特征。正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特征有：(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；(2)有較為明確的組織目標(biāo)；(3)組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；(4)組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進(jìn)行法定安排，每個人承擔(dān)一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規(guī)范?！窈喪鼋M織結(jié)構(gòu)的特征。（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（2）組織結(jié)構(gòu)的層級性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對性；（4）組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。●簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。●簡析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段?！窈喪鼋M織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。優(yōu)點：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（3）組織目標(biāo)明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。缺點：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙?！窠M織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？（1）適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；（2）適應(yīng)現(xiàn)代管理實踐的要求；（3）適應(yīng)中國國情的需要?！窈喪鼋M織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。（1）職掌明確，機(jī)能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合?！窈喪鼋M織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式。組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業(yè)和產(chǎn)品分部化；第三，按區(qū)域分部化；第四，按服務(wù)對象分部化?！窠M織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？一，理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學(xué)家西蒙；二，系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家伊斯頓；三，漸進(jìn)決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德布洛姆；四，團(tuán)體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家杜魯門?！窈喪鼋M織溝通的基本構(gòu)成要素。（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應(yīng)；（8）反饋。●簡述組織溝通的特性。（1）溝通的動態(tài)性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性?！窈喪鼋M織溝通的基本原則。（1）明確性原則；（2）準(zhǔn)確性原則；（3）需要原則；（4）計劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則?！窈喪鼋M織發(fā)展的特點。（1）組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；（2）組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的應(yīng)用；（3）組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；（4）組織發(fā)展是一個動態(tài)的系統(tǒng)；（5）組織發(fā)展的目標(biāo)性與計劃性；（6）組織發(fā)展必須以事實為根據(jù)?！窈喪鼋M織發(fā)展的基本信念。第一，關(guān)于個人的信念；第二，關(guān)于群體成員的信念；第三，有關(guān)組織的信念?！窈喪鼋M織變革及其基本特征。所謂組織變革，是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的過程或行為。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；第三，組織變革是一個有計劃的變革過程；第四，組織變革是一個克服阻力的過程。●簡析組織的內(nèi)部變革的動力與征兆。動力：現(xiàn)實的組織結(jié)構(gòu)與職工的期望值之間存在很大的差異，差異的擴(kuò)大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機(jī)會。（2）溝通不良；（3）組織機(jī)能效率低下；（4）缺乏創(chuàng)造精神。