【正文】 定文種。4. 緊急公文，要體現(xiàn)出原因。 5. 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確， 引用公文格式： 根據(jù)《標(biāo)題》（ 發(fā)文字號(hào)）文件精神，…… 引用外文要注明中文含義。 6. 結(jié)構(gòu)層次序數(shù) 一、（一）、（1）、第一 7. 計(jì)量單位： 法定的計(jì)量單位 8. 文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，要先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，要在第一次出現(xiàn)時(shí)著名準(zhǔn)確的中文譯名。 9. 數(shù)字 必須使用漢字書寫數(shù)字的地方： （1）部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)， （2）在詞、詞組、慣用語、縮略語中作為詞素的數(shù)字。 其他地方一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。思考練習(xí)（四） 1. 黨政公文的特點(diǎn)與分類 2. 公文的結(jié)構(gòu)因素及撰寫格式 3. 公文的擬寫要求 4. 公文專用詞語舉例分析第五章 黨政公文常用文體 通知 通報(bào) 報(bào)告 請(qǐng)示 批復(fù) 函通 知 通知，即系統(tǒng)內(nèi)向明確的對(duì)象告知性公文 一、通知的適用范圍及特點(diǎn) 其源可上溯到古代的“諭”、“諭告”。本意為告知于人，使之知曉，可以上對(duì)下，也可用于平級(jí)之間。例如：漢代劉邦《入關(guān)告諭》。 當(dāng)代在歷次公文修訂中，通知一直出于處于正式公文的地位，是使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣的文種。 公文性通知： 國家正式文件 日常應(yīng)用性通知：單位內(nèi)部使用的一般文件。 特點(diǎn)： 1. 使用廣泛， 二、通知的分類 （一）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知 （二）指示性通知 （三）告知性通知（會(huì)議通知等） （四）任免通知三、通知的撰寫 （一）標(biāo)題 “批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”，分清通知的類別 “關(guān)于……的”結(jié)構(gòu) ，則用“主辦機(jī)關(guān)等關(guān)于……的聯(lián)合通知”方式來縮短標(biāo)題。 ，標(biāo)題：三要素 關(guān)于頒布（發(fā)布、實(shí)施、印發(fā)）＋《文件名》的＋通知 例如： 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度、加快提高勞動(dòng)者素質(zhì) 意見的通知 省略了：（1）教育部、人事部、國家計(jì)委、商務(wù)部、工商總局（2）“關(guān)于……的”結(jié)構(gòu)（3）被轉(zhuǎn)發(fā)文件名稱未用《書名號(hào)》（二）主送機(jī)關(guān)：下行文 下級(jí)機(jī)關(guān)（三）正文 1. 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知： 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的態(tài)度 交待轉(zhuǎn)發(fā)依據(jù) 提出要求 2. 指示性通知： 擺情況、談問題、提出問題處理原則或具體明確的要求 指示性通知的正文，即“指示意見”一般要求簡短【例】現(xiàn)將《關(guān)于……》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位的實(shí)際貫徹執(zhí)行。 如果有需要，還要寫明貫徹執(zhí)行的意義與目的，然后用“現(xiàn)通知如下”、“特作如下通知”、“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”、“望按照以下通知精神執(zhí)行”等，然后用“：”。 通知的事項(xiàng)：一般分條敘述，清楚、準(zhǔn)確，便于理解執(zhí)行。結(jié)尾：寫明要求“以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、 “特此通知，望認(rèn)真研究執(zhí)行” “本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行” 正文中如果執(zhí)行要求提得很具體，并單獨(dú)列出來，以上結(jié)語也可不寫。 正文多用祈使句，配以說明語句，語氣堅(jiān)定，不容置疑。 正文右下方為成文日期并加蓋印章 3. 告知性通知 寫清告知事項(xiàng) 例： 會(huì)議通知內(nèi)容（分條列項(xiàng)） （1）開會(huì)的原由、根據(jù)或目的 （2）會(huì)議主題與議程 （3）與會(huì)人員條件、名額 （4）會(huì)議時(shí)間（會(huì)期）、地點(diǎn) （5）應(yīng)備材料、費(fèi)用 （6）報(bào)到時(shí)間地點(diǎn) （7）聯(lián)系人、聯(lián)系方式 4. 任免通知 不介紹原因，只寫清任免結(jié)果。 【例文】 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局 關(guān)于深化稅收征管改革方案的通知 國辦發(fā)［1997］1號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 國家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 深化稅收征管改革，是為了更好地貫徹落實(shí)工商稅制改革的各項(xiàng)規(guī)定，增高強(qiáng)國家財(cái)力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好深化稅收征管改革方案的組織實(shí)施；國家稅務(wù)總局要加強(qiáng)對(duì)深化稅收征管改革的指導(dǎo)和檢查；各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，共同確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。 特此通知 一九九七年一月二十三日（印章） 國務(wù)院關(guān)于公布第二批 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的通知 國發(fā)［1982］34號(hào)各省、市、自治區(qū)人民政府： 國務(wù)院同意國家文物事業(yè)管理局提出的第二批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位（共計(jì)62處），現(xiàn)予公布。望各地根據(jù)《文物保護(hù)管理暫行辦法》的規(guī)定，組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位劃出保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，并逐步建立科學(xué)記錄檔案。同時(shí)，還應(yīng)督促有關(guān)縣、市人民政府，做好所轄境內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)管理工作。 特此通知 附件：第二批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單 一九八二年二月二十三日（印章） 通 報(bào) 一、特點(diǎn) 通報(bào)，即系統(tǒng)內(nèi)宣傳周知性公文。 起源于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的“通令”。國民政府經(jīng)常使用“通令嘉獎(jiǎng)”。 新中國剛建立時(shí)，“通報(bào)”與“通知”通用，1951年，政務(wù)院將其列為正式文種。 特點(diǎn)： 1. 宣傳性 2. 教育性 3. 典型性 二、分類（一）內(nèi)容性質(zhì)分類 1. 表彰性通報(bào)（向下級(jí)明確表彰的先進(jìn)單位或個(gè)人及其先進(jìn)事跡與思想，明確發(fā)揚(yáng)什么精神，以此來指導(dǎo)工作。） 2. 批評(píng)性通報(bào)（向下級(jí)明確批評(píng)的單位、個(gè)人及其錯(cuò)誤與問題，明確反對(duì)、借鑒什么，以此來警戒教育。） 3. 情況性通報(bào)（傳達(dá)重要工作情況，以此指導(dǎo)工作）（二）內(nèi)容含量分類 1. 綜合性通報(bào) 2. 專題性通報(bào)（三）寫作形式分類 1. 直述式通報(bào) 2. 轉(zhuǎn)述式通報(bào)三、通報(bào)的撰寫 （一）標(biāo)題：三要素齊全 ，表明態(tài)度。 例： 國務(wù)院辦公廳關(guān)于江蘇省吳江縣紅星玻璃鋼制品有限公 司擅自制作和出售國徽問題的通報(bào) “第X號(hào)” “批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣 4. 標(biāo)題中若省略了發(fā)文機(jī)關(guān)，落款處必須補(bǔ)齊 （二）主送機(jī)關(guān) （三）正文 ：發(fā)文機(jī)關(guān)直接發(fā)出，內(nèi)容單一，第一手材料 （1）主要事實(shí)或情況 運(yùn)用敘述的方式表達(dá)，主要是概敘、順敘。 （2）分析和決定 運(yùn)用議論方式表達(dá)。由事入理，切中要義，突出宣傳教育性。 （3）號(hào)召或要求 簡短有力 2. 轉(zhuǎn)述式：轉(zhuǎn)發(fā)已有的成文或內(nèi)容較多的成文，一般為間接的第二手材料；寫清轉(zhuǎn)述事件，表明態(tài)度，通報(bào)目的即可。然后加附件轉(zhuǎn)發(fā)已有的成文 四、通知、通報(bào)文種辨析 二者都有告知功能，溝通情況、傳達(dá)信息這是一致的。但 （一）行文目的不同 通報(bào)：使人了解某一情況或事件，從而受到教育； 通知：使人了解工作要求和如何做。 （二）表達(dá)方式不同 通報(bào)：敘述、議論； 通知：說明，不需敘述、議論 （三）所提要求不同 通報(bào)：針對(duì)本系統(tǒng)實(shí)際提出要求，可繁可簡，比較原則； 通知：要求比較具體，且有指揮性和強(qiáng)制性。 【例文】 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于江蘇省吳江縣紅星玻璃鋼廠 擅自制作和出售國徽的通報(bào) 國辦發(fā)［19xx］x號(hào)各省、市、自治區(qū)人民政府辦公廳： 據(jù)反映，江蘇省吳江縣紅星玻璃鋼廠19xx年元月向各地發(fā)函稱：本廠采用玻璃鋼材料制作中華人民共和國國徽，自去年生產(chǎn)直徑為67公分的國徽以來，已有25個(gè)省、市、自治區(qū)數(shù)百個(gè)單位訂貨。還根據(jù)一些單位的需要，試生產(chǎn)了直徑一米的國徽，歡迎訂貨等等。 國徽，是中華人民共和國的象征，國徽的制作是一件非常嚴(yán)肅的事情。前中央人民政府辦公廳和國務(wù)院辦公廳都曾規(guī)定，縣以上人民政府懸掛的國徽由中央人民政府、國務(wù)院統(tǒng)一制發(fā)，并對(duì)懸掛國徽的機(jī)關(guān)和各級(jí)政府懸掛的國徽尺寸作了具體規(guī)定。 江蘇省吳江縣紅星玻璃鋼廠未經(jīng)授權(quán)，自定規(guī)格，擅自制作和出售國徽是錯(cuò)誤的，請(qǐng)江蘇省人民政府辦公廳立即制止，對(duì)于已出售和制出的不符合規(guī)格的國徽應(yīng)當(dāng)全部銷毀。 請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳認(rèn)真檢查一下本地區(qū)有無類似情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正。 特此通報(bào) 一九XX年X月X日（印章） 報(bào) 告 報(bào)告，即系統(tǒng)內(nèi)向上級(jí)或有關(guān)人員報(bào)知情況的公文 一、報(bào)告的適用范圍和特點(diǎn) 起源： 春秋戰(zhàn)國時(shí)期， 書 上書 （秦）李斯《諫逐客書》 秦： 改“書”為“奏” 漢： 疏、狀 魏晉六朝：啟、牒、 宋： 申?duì)? 清、民國：呈、 呈文、呈狀 包含了報(bào)告和請(qǐng)示的兩方面內(nèi)容新中國： “報(bào)告、請(qǐng)示”分分合合，逐步發(fā)展成一種獨(dú)立的、用途明確的陳述性公文。 適用范圍：向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出工作建議、答復(fù)上級(jí)的詢問 性質(zhì)：典型的上行文 特點(diǎn)： （少加議論和評(píng)價(jià)） （與請(qǐng)示文體的區(qū)別） 二、報(bào)告的分類：《天津市地方稅務(wù)局2002年上半年工作報(bào)告》 特點(diǎn)：綜合性 內(nèi)容：完成的工作、工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、工作中存在的主要問題： 內(nèi)容：針對(duì)某一方面問題、某一偶發(fā)事件 特點(diǎn)：單一性、 專題性《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報(bào)告》： 下級(jí)機(jī)關(guān)回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問所寫的報(bào)告 ： 下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)報(bào)送文件或物件時(shí)，隨文隨物所寫的報(bào)告 沙河縣供銷社 關(guān)于報(bào)送2012年會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)告正文：一句話 現(xiàn)將我縣《2012年會(huì)計(jì)報(bào)表》一套一式兩份上報(bào)你處，請(qǐng)審查。 三、報(bào)告的撰寫 （一）標(biāo)題：事由要準(zhǔn)確地概括出報(bào)告的主要內(nèi)容 （1）專題性報(bào)告：事由一定要具體 山東省人民政府關(guān)于 膠南市第三棉花加工廠特大火災(zāi)事故 檢查處理情況的報(bào)告 （2）綜合性報(bào)告： 事由部分可以寬泛 沙河縣財(cái)政局 關(guān)于2012年工作的報(bào)告 （二）主送機(jī)關(guān)： ，抄送（抄報(bào)）其他有關(guān)上級(jí)機(jī) （三）正文 1. 工作報(bào)告 開頭：交待工作背景、基本情況 主體：工作的基本做法、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題有重點(diǎn)地報(bào)告 結(jié)尾：習(xí)慣性結(jié)束用語 特此報(bào)告，請(qǐng)審閱 落款：（發(fā)文日期、印章）【例】天津X局2012年上半年工作報(bào)告 書寫的邏輯結(jié)構(gòu)順序：情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、損失、善后處理過程、發(fā)生的原因、吸取的教訓(xùn)、責(zé)任人的處理意見、改進(jìn)措施等。 例： 山東省人民政府辦公廳 關(guān)于國務(wù)院文件辦理情況的報(bào)告 中華人民共和國鐵道部 關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故 的報(bào)告 用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。特點(diǎn)是簡明扼要、有條理，問