【正文】 若干賣方，后來是一個買方對一個賣方，現(xiàn)在是若干買方對一個賣方。價格上已從4美金左右上升到10美金左右，甚至更高。對于國際買家的選擇其實主要是價格的選擇，減排額售價過低，在報國家發(fā)改委的時候不容易得到批準，而且項目效益也受到影響。第三方（中介）的選擇：CDM項目對企業(yè)可以說是“天上掉餡餅”的好事，但為什么少有人撿？最簡單的答案是“沒看見”，因為許多中國企業(yè)對CDM的了解近乎于零。但還有一個原因是CDM項目復(fù)雜的程序和語言上的障礙使他們望而卻步。因而，對項目開發(fā)商來說，比較明智的做法是選擇第三方（中介）來幫助完成CDM開發(fā)。在選擇第三方（中介）時，一要考慮他們是否有能力，其中包括項目設(shè)計和語言能力，對CDM項目要求和操作流程有全面了解；二要考慮他們在選擇國際買家方面是否有優(yōu)勢，是否能幫助尋找國際買家，進行CDM項目融資安排。對交易形成和談判有豐富的經(jīng)驗，和國際主要購買方有著有效的聯(lián)系和接觸；第三他們在項目審核過程中能否發(fā)揮積極作用。選擇一個好的第三方，非常重要，是成功的基礎(chǔ)。（程夏蕾 亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心副主任，教授級高級工程師）林偉：中國風(fēng)電項目的CDM市場潛力中國可開發(fā)利用的風(fēng)能資源為10億千瓦。到2004年底，居世界第十位。國家發(fā)改委制定的風(fēng)電發(fā)展目標為：2010年達到400萬千瓦，2015年達到1000萬千瓦，2020年達到2000萬千瓦。以2020年2000萬千瓦裝機計算，年發(fā)電量將達460億千瓦時，約折合減排4140萬噸CO2e。相比其它行業(yè)，風(fēng)電具有三個方面的優(yōu)勢：（1）減排價格較高；（2）可持續(xù)發(fā)展貢獻突出，并享受國家CDM優(yōu)先領(lǐng)域的地稅率待遇；（3）有已批準的方法學(xué)適用，而且相對簡單。內(nèi)蒙古自治區(qū)輝騰錫勒風(fēng)電場項目在2001年底進行投標，2005年6月26日注冊成功，成為中國第一個注冊的CDM項目和世界第一個注冊的風(fēng)電項目。截止到2006年4月6日，發(fā)改委已批準12個風(fēng)電項目。中國政府宏偉的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃意味著巨大的行業(yè)減排潛力和減排交易商機。高質(zhì)量的減排帶來相對較高的減排價格，為企業(yè)獲得明顯的效益，從而進一步推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在風(fēng)電開發(fā)中值得注意的是：（1）CDM無法替代風(fēng)電項目的基礎(chǔ)融資，因此需要同其它的融資手段一起使用；（2）CDM項目的交易成本仍很高，因此一方面在項目開發(fā)前需要做嚴格的CDM合格性評估，另一方面需要更多的能力建設(shè)和市場規(guī)范。（林偉 中國可再生能源專業(yè)委員會）黃盛初：煤礦區(qū)煤層氣CDM市場前景煤層氣開發(fā)是實施CDM項目的重要領(lǐng)域。 煤層氣的利用將會收到增加清潔能源供應(yīng)、改善煤礦安全和保護全球環(huán)境的多重效益。煤層氣、能源效率及可再生能源是我國CDM重點研究的三個領(lǐng)域。煤層氣是一種主要的溫室氣體，它的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20倍。中國煤礦每年排放100億m3甲烷，其中通風(fēng)瓦斯占91%，相當(dāng)于90,000,000tCO2，占世界煤層氣總排放量的1/3。我國增加煤層氣的回收，對減少全球甲烷排放量有很大潛力。我國煤礦從1950年開始采用井下抽放方法抽取煤層氣，到2004年，全國共有200多處礦井建了煤層氣抽放系統(tǒng)，共抽出煤層氣18億m3，位于前8名的礦區(qū)煤層氣抽放量之和占總量的55%60%。我國從50年代開始利用煤層氣，2003年我國瓦斯利用總量為62921萬m3，%。瓦斯利用較好的礦區(qū)有撫順、陽泉、松藻和晉城等。煤層氣主要作民用燃料，其次是發(fā)電和生產(chǎn)化工產(chǎn)品。煤層氣產(chǎn)業(yè)化面臨資金和技術(shù)缺乏兩大障礙，但如果通過CDM機制引進資金和技術(shù)支持，引進CDM項目會對煤層氣產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展帶來益處。我國許多礦區(qū)目前已經(jīng)或者即將開展CDM項目。目前中國已經(jīng)提交PDD 文件的煤層氣CDM項目清單項目名稱項目減排潛力安徽淮南潘三礦煤層氣發(fā)電項目175000tCO2e安徽淮南潘一與謝橋煤層氣利用1700萬m3CMM山西晉城120MW 煤層氣發(fā)電項目200萬tCO2e黑龍江南山煤層氣利用項目430萬m3CMM遼寧阜新煤礦區(qū)煤層氣利用項目1000萬m3CMM 注：CO2e為二氧化碳減排當(dāng)量，CMM為煤層氣。（黃盛初 煤炭信息研究院副院長）潘家華：碳匯—林業(yè)長足發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)林業(yè)在穩(wěn)定大氣溫室氣體濃度方面有以下幾個方面作用：(1) 保護，即對現(xiàn)有森林碳儲量的保護。防止毀林和森林火災(zāi)、森林病蟲害，使得現(xiàn)有森林所含碳不至于釋放到大氣；(2) 固碳，即增加碳庫容積，從而將大氣中的碳吸收儲存。(3) 能源替代。森林生物量作為能源，不僅僅是農(nóng)村生活用的薪材和木炭，還可用于發(fā)電。森林對氣候變化的這種遏制效應(yīng)，使其成為一種積極的、可以計入減排量的減排手段，是清潔發(fā)展機制重點發(fā)展領(lǐng)域之一。中國森林碳匯的減排容量存在地域差異，但如果有資金保障，減排潛力巨大。中國森林碳匯潛力的實現(xiàn)，需要資金、技術(shù)、勞動力以及相應(yīng)的規(guī)范的制度安排。中國并不缺乏勞動力，溫室氣體減排的國內(nèi)外壓力將有效地緩解其他約束因子。因而，森林碳匯的功能對中國林業(yè)長足發(fā)展，不僅僅是一個催化劑，而是一個強有力的助推器。國際社會緩減氣候變化的共同責(zé)任與努力，構(gòu)成這一助推器的外力。京都議定書所規(guī)定的清潔發(fā)展機制，要求發(fā)達國家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家實施溫室氣體的減排，以降低發(fā)達國家的履約成本，促進可持續(xù)發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，可以借助京都議定書的清潔發(fā)展機制，利用發(fā)達國家的資金與技術(shù)，用于中國的碳匯和林業(yè)建設(shè)。（潘家華 中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任兼秘書長）張吉生：中國西部地區(qū)的CDM機會中國西部地區(qū)面積遼闊，資源豐富，％，占全國歷年總產(chǎn)量的1/3以上，預(yù)計今后20年間將上升到2/5以上。％。，占全國陸上總資源量的75％。，占全國的41％。％，礦產(chǎn)資源占全國的50％，風(fēng)能資源占全國50％以上，太陽能資源為日照3000H以上。西部地區(qū)開展CDM活動較早。2002年，在亞行的支持下，科技部在廣西和甘肅啟動了地方建立地方CDM專家團隊的探索；2004年，在加拿大外交部的支持下，科技部幫助寧夏成立了CDM技術(shù)服務(wù)中心。西部地區(qū)CDM重點領(lǐng)域主要是：（1）可再生能源，特別是風(fēng)電；（2）太陽能；（3）甲烷氣回收利用，包括垃圾填埋氣回收利用、畜禽養(yǎng)殖廠糞便回收利用、煤礦甲烷氣回收利用；（4）節(jié)能項目；（5）植樹造林；（6）廢氣、余熱發(fā)電項目（如：焦爐煤氣發(fā)電、水泥余熱發(fā)電等）。為促進西部地區(qū)CDM項目的開發(fā)，國家政府將加強對有關(guān)政府官員、企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)的培訓(xùn)，促進更多的企業(yè)進入CDM市場，同時大力扶持建立地方CDM技術(shù)服務(wù)中心。西部地區(qū)抓住CDM發(fā)展機遇，各級政府和企業(yè)加強對CDM的宣傳，認識到CDM的目標與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度一致。加強地方CDM機構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)，建立地方和行業(yè)CDM專家組，提高實施CDM的能力。作為西部地區(qū)企業(yè)，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織和實施，這是推進CDM開展的關(guān)鍵。隨時了解和掌握CDM規(guī)則和國內(nèi)外市場動態(tài)和信息，尤其是熟悉國家的CDM政策，指導(dǎo)企業(yè)開展CDM項目。CDM的項目設(shè)計書是申報CDM的關(guān)鍵文件，可聘請或委托CDM技術(shù)服務(wù)中心的專家?guī)椭帉?。直接或委托CDM中介服務(wù)機構(gòu)，與國外購買減排量的政府或機構(gòu)聯(lián)絡(luò)與談判，簽定價格合適的出讓減排量協(xié)議。（張吉生 寧夏CDM環(huán)保服務(wù)中心主任）附：國家氣候辦關(guān)于請各有關(guān)單位報送清潔發(fā)展機制項目開展情況的函各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展與改革委員會、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會： 清潔發(fā)展機制（以下簡稱CDM）是《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家締約方和發(fā)展中國家締約方之間的一種合作機制。目的是促進發(fā)展中國家締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并協(xié)助發(fā)達國家締約方完成《京都議定書》為其規(guī)定的限制和減少溫室氣體排放的目標。CDM的核心是通過發(fā)達國家和發(fā)展中國家間的項目級合作，實現(xiàn)溫室氣體減排量的轉(zhuǎn)讓與獲得。 根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規(guī)定，我國已頒布《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》，有效推動了清潔發(fā)展機制項目活動的深入開展。與此同時，許多國際組織和發(fā)達國家政府均表現(xiàn)出很大的興趣，與我國開展CDM項目合作。 最近，國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱“氣候辦”）擬與日本政府和世界銀行開展CDM項目合作。為了推動合作的開展，了解目前國內(nèi)CDM項目開發(fā)的信息，加強CDM項目的管理，支持企業(yè)廣泛開展CDM項目活動，氣候辦特發(fā)布此函，在全國范圍內(nèi)征集擬開展的CDM項目。我辦將根據(jù)征集到的項目信息，以及國外政府和國際組織資金資助的情況選擇一批合適的項目，幫助企業(yè)編寫項目設(shè)計文件（PDD），并協(xié)助尋找減排量購買方。同時也請各單位將已經(jīng)開展的CDM項目情況報送我辦，以便我辦更加有效地進行CDM項目管理。 項目選擇的領(lǐng)域可從以下幾個方面考慮： 1．煤層氣回收利用； 2．己二酸和硝酸制造廠N2O分解消除； 3．HFC－23分解； 4．發(fā)電或供熱； a）可再生能源發(fā)電項目，包括風(fēng)力發(fā)電、小型水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等； b）天然氣替代燃煤燃油發(fā)電或供熱； c）工業(yè)廢熱回收利用； 5．垃圾填埋氣回收利用、垃圾焚燒發(fā)電； 6．工業(yè)爐煤氣回收利用； 7．其他提高能效的項目。請各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展與改革委員會，以及各有關(guān)行業(yè)協(xié)會于2006年5月底以前，將擬開展和（或）已經(jīng)開展的CDM項目信息分別按照附件一和附件二的內(nèi)容要求，報送國家發(fā)展和改革委員會國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室。聯(lián)系人：王庶電話：861068501553 傳真：861068502358Email： wangshu＠聯(lián)系人：張曉華電話：861062772757 傳真：861062771150Email：zhang_xh＠附件： 一、擬開展的CDM項目信息內(nèi)容要求二、已經(jīng)開展的CDM項目信息內(nèi)容要求附件一：擬開展的CDM項目信息內(nèi)容要求 l．項目名稱 2．實施單位 3．項目內(nèi)容簡要介紹（包括項目地點、主要工藝流程、項目建議書與工程可研批復(fù)情況、工程總投資等）4．聯(lián)系人信息（電話、地址、傳真、Email）附件二：已經(jīng)開展的CDM項目信息內(nèi)容要求 1．項目名稱 2．項目實施單位 3．項目設(shè)計文件編制技術(shù)支持單位及中介服務(wù)機構(gòu)名稱 4．減排量購買方名稱 5．項目減排量信息 6．項目內(nèi)容簡要介紹（包括項目地點、工藝流程、投資規(guī)模、籌資情況等） 7．項目進展情況（包括是否簽署購買協(xié)議及意向價格、是否開始進行核證、項目建議書與工程可研批復(fù)情況、環(huán)評批復(fù)情況、項目施工建設(shè)情況等）8．聯(lián)系人信息（電話、地址、傳真、Email）（未經(jīng)許可，請勿轉(zhuǎn)載）總編：李凱 責(zé)任編輯：田明 編輯：宋柳位 吳倩聯(lián)系人：田明 電話：(010)68558359 13701084592 Email: tianm