【正文】 立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，始終把人民的呼聲當(dāng)作第一信號，把人民的需要當(dāng)作第一選擇，把人民的利益當(dāng)作第一考慮，把人民滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，心里始終裝著群眾，時刻把群眾的冷暖掛在心上，把心思用在群眾身上，把功夫下在群眾身上，把政績體現(xiàn)在群眾身上，多深入基層，深入群眾，聽民聲，察民情，解民憂，集民智，幫民富，多辦利長遠、打基礎(chǔ)的事，多辦順應(yīng)民意、為民謀利的事，多辦化解矛盾、增進和諧的事，真心實意地為群眾辦實事、做好事、解難事，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！　∥迨乔袑嵏倪M工作作風(fēng)，撲下身子抓落實。突出抓落實這個關(guān)鍵點和著力點，增強對黨的路線方針政策的執(zhí)行力和對市委重大決策部署的落實力。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目抓產(chǎn)業(yè)“五個一”責(zé)任制，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、企業(yè)、學(xué)校的“四個一”制度。建立嚴(yán)格的督查制度，對重點工作實行每月督查、每季分析、半年檢查、年終考核。堅決落實會議減少三分之一、文件減少三分之一、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時間不少于三分之一的要求，用更多的時間、精力謀大事、抓大事、辦實事。樹立只爭朝夕、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，克服效率低下、節(jié)奏緩慢，堅決杜絕推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，抓而不緊，抓而不實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng)抓落實，帶著對群眾的深厚感情抓落實，到困難最多的地方去，到矛盾最多的地方去，到工作推不開的地方去，到條件最艱苦的地方去，打開工作局面，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的工作業(yè)績。　　六是加強廉政建設(shè)，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。堅持從嚴(yán)治政，認(rèn)真履行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展廉潔自律警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、退耕還林政策兌現(xiàn)等方面關(guān)系群眾利益的突出問題。拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域，進一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，作清正廉潔的表率?！　「魑淮恚涌炜茖W(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧ｘｘ，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市280萬人民，大力發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)，埋頭苦干，狠抓落實，全面超額完成今年的各項工作任務(wù)，把ｘｘ經(jīng)濟社會推向新的發(fā)展階段。市長在廉政黨課的發(fā)言今天，我要和大家共同探討一下政府效能建設(shè)的問題。一、過去的發(fā)展情況。以過去三年為例，區(qū)的發(fā)展可以說抓到了一次歷史性機遇， 年后，在小煤礦的日常管理重新組合中，全市的小煤礦106個中我們分到了三分之一，從此，區(qū)的稅收很大幅度的依靠了小煤礦支撐，區(qū)的優(yōu)勢也是由煤礦稅收支撐才得以顯現(xiàn)，到今年，煤礦稅收仍然是我們的主體稅源，可以肯定地說，前幾任黨委、政府班子功不可沒?，F(xiàn)如今，我們對小煤礦及洗煤行業(yè)還有很大的依賴性，煤炭行業(yè)和洗煤行業(yè)發(fā)展的快，我們的稅收就高；煤炭的價格低就造成了產(chǎn)量低，接著就造成了稅收低。二、區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。取得了這樣的成果，是區(qū)以經(jīng)濟戰(zhàn)線為主，各部門配合，四大班子共同努力的結(jié)果，昨天，應(yīng)博主任已經(jīng)說了，什么事情都讓我們上陣，這說明了什么，說明我們區(qū)的所有部門、所有領(lǐng)導(dǎo)都在奮斗，都在為的發(fā)展貢獻著自己的力量，在打造政府效能建設(shè)方面，我們區(qū)的形象、影響力與過去比有了太大的改變，是大家努力的結(jié)果。我們是怎樣作出的努力，我想從以下幾個方面進行說明：與時俱進。與時俱進是誰說的？是江澤民總書記說的！科學(xué)發(fā)展是誰說的？是胡錦濤總書記說的！不管是什么，都是建立在一個前提的基礎(chǔ)上，那就是發(fā)展是硬道理！這是鄧小平老人家說的，這是改革開放三十年來，是支撐我們中華民族的一個精神信條！發(fā)展就是硬道理，對的今天來說還是適合的，科學(xué)發(fā)展的前提是經(jīng)濟總量達到一定的程度，區(qū)的現(xiàn)狀是剛剛起步，認(rèn)識事物的高度要不斷調(diào)整，過去是就發(fā)展，對外面的事情考慮的很少，與時俱進是什么，根據(jù)社會發(fā)展的進步，不斷調(diào)整自己的步伐、方式、方法、思路，這，就是與時俱進。人的思想不能禁錮，新增加的800萬噸洗煤能力，我們現(xiàn)在的打法是什么，是調(diào)整思路的發(fā)展，由農(nóng)村包圍城市，立足城市， 站在一定高度看，看發(fā)展，這就是與時俱進！過去我們十八萬人都消費在工農(nóng)區(qū)，所有商店拿到我們消費的錢去交稅，現(xiàn)在我們想建立一個購物廣場，讓工農(nóng)商業(yè)繁華區(qū)的人們?yōu)槲覀兘欢?。洗煤業(yè)1000萬噸的生產(chǎn)能力，在煤炭深度加工的產(chǎn)業(yè)鏈延長中，全市106個小煤礦都在向區(qū)做貢獻！在煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)化過程中，在資源轉(zhuǎn)換過程中，非煤產(chǎn)業(yè)我們抓到的是最多的，我們都搶占了先機，在今年全市的新上項目中我們抓到70%以上，我們調(diào)整了人認(rèn)識世界的高度、發(fā)展的角度，我們?nèi)丝梢哉驹谌械母鞣N會議上挺直腰板！這屆區(qū)委、政府，給人大主任、政協(xié)主席配備汽車，是為什么，是為了區(qū)的形象！他們就是我們區(qū)的形象大使！以后還要讓我們生活在區(qū)的學(xué)校都感受到區(qū)的發(fā)展給我們生活帶來的便利。借助外力求發(fā)展。在發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟方面，區(qū)是在競爭中求發(fā)展，前天春波書記很難受，氣的睡不著覺，興安區(qū)的稻殼發(fā)電的建設(shè)過程中，工農(nóng)區(qū)承諾給這戶企業(yè)提供先期資金500萬，市委、市政府也非常支持這種做法，于是，這戶企業(yè)落戶到了工農(nóng)區(qū)！市場是殘酷的，資本的屬性是什么？企業(yè)追求的是什么？效益的最大化，劉區(qū)長說了，我上那里去拿錢給他們啊？為什么說我們區(qū)能拿到這么多的企業(yè)，我們的洗煤企業(yè)能力達到了1000萬噸，我們成立了投資公司，向農(nóng)發(fā)行舉債1500萬，共同向項目進行傾斜和投入，首先大型企業(yè)來我們區(qū)投資興業(yè)，我們要解決組合了社會資金750萬，共同向項目進行傾斜和投入，我們首先為企業(yè)解決土地問題，解決項目辦理的手續(xù)費用問題，成立了若干個工作機構(gòu)，有的同志說，應(yīng)該說，可以和大家說，你們的工作不是不重要，而是我要集中所有資金投入到項目建設(shè)中，讓我們的經(jīng)濟總量迅速作大，讓區(qū)永遠無憂愁，今天和大家說的意思就是，借助外力求發(fā)展方面，我們已經(jīng)是想到前面，做到了前面，市里邊的各個部門，鶴崗市的大企業(yè)家，通過我們采取的辦法，我們盤活了30多塊地，花了多萬，支持企業(yè)發(fā)展的資金我們投入了1000多萬，這些錢如果不投入，我們的經(jīng)濟是個什么樣子，那就是倒退發(fā)展，實踐證明，什么樣的人能夠正確的認(rèn)識自己呢，是抑郁癥患者，正常人都高估自己，具備這個能力，具備這個水平，也就是說，我們是集中有限的資金投入到更大的發(fā)展中，可以說，現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展，是一種借助外力求發(fā)展的過程，區(qū)目前的水平是什么，我一來的時候就對各位副職提出要求，要求大家全身心投入到的發(fā)展中，區(qū)如果沒有借助外力求發(fā)展的勇氣和魄力，其結(jié)果就和興安是一樣的！提高服務(wù)水平，什么叫服務(wù)？過去呢，作為政府對社會的管理是我們的主要工作，政府只有管理功能，沒有發(fā)展經(jīng)濟的職能，單純的管理是容易的，而現(xiàn)在不同了，打造理念的轉(zhuǎn)換過程中，一個重要的體現(xiàn)就是，如何管理好。認(rèn)為我們的服務(wù)非常到位，這個道理是從做人的道理上來的，什么是管理，服務(wù)就是管理，服務(wù)好了就是管理到位。我們對他好，他自然就對我們好，通過服務(wù)為手段進行的管理是最高層次的管理！加大了煤礦安全生產(chǎn)力度，去年一年就增加了煤礦稅收二千多萬！監(jiān)管手段上要提高，煤礦是我們采取硬性手段有用的地方，煤礦的產(chǎn)量是，監(jiān)管理水平的提高，有效地反映的稅收。實行了項目的跟蹤，抓稅收、抓企業(yè)對接，“發(fā)展”在區(qū)永遠都是硬道理，經(jīng)濟工作部門的能力必須提高。總之，前面說的這一切都是加強政府效能建設(shè)的舉措。三、未來發(fā)展方向發(fā)展成果惠及群眾。辦公條件、城區(qū)環(huán)境、福利待遇等等，我相信通過我們大家的共同努力，一定能改善好，讓我們機關(guān)干部包括工作在學(xué)校的每一個員工，都能享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠！讓生活在城區(qū)的居民，能夠感受到未來真正美好，使真正達到山清水秀，環(huán)境最優(yōu)、景色最美。繼續(xù)鞏固提高政府效能建設(shè)，前些日子，我要求區(qū)里科級干部都要給我寫封信，題目是“假如讓我當(dāng)區(qū)長”，多數(shù)干部完成了這個任務(wù)，這也開闊我的思路，發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟，是我們的主題、責(zé)任！每天進了這個大廳，進入大屏幕，你感覺不好嗎？不自豪嗎？年初制定青年干部培訓(xùn)班，培養(yǎng)大家的能力，使咱們區(qū)里這些35歲的干部召集到一起，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)人與人交往的禮儀，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)公文寫作；再一個，信息工程和企業(yè)對接，我們要堅定不移地搞下去，為什么要所有的干部抓這項工作，就是鍛煉區(qū)的每一個干部！我們每一個干部都要求進步，有些干部說要到主戰(zhàn)線工作，我問一句話，你準(zhǔn)備好了嗎？項目怎么抓，社會怎么管，通過這些活動對我們的干部進行鍛煉，鍛煉干部的綜合能力，讓我們的干部的管理水平，干部的能力得到提高，我們一定要把他堅持下去，我們明天會更加美好！加強廉政建設(shè)。各個經(jīng)濟管理部門，各個社會事業(yè)管理部門都比較小，自主權(quán)利不大，形成大腐敗的條件基本不具備，但是我要說，效能政府建設(shè)，是我們在今后政府職能建設(shè)中，體現(xiàn)在廉政建設(shè)方面，大權(quán)利造成大腐敗，小權(quán)利造成小腐敗，效能政府搞的不好，區(qū)上上下下如果不講求效率，更是腐敗，可以說，吃拿卡要現(xiàn)象，個別的村干部有這種現(xiàn)象，在機關(guān)干部中決不允許存在。今天的黨課就講到這吧，我想，這樣的活動還要經(jīng)常地搞一搞，這一年半的工作過程就是我們區(qū)效能建設(shè)的過程，最后，祝賀我們區(qū)的明天的會更美好！