【正文】 輸方式，并將城市交通的管理職能納入到綜合交通管理體制中來，其主要職責包括國家宏觀交通政策的制定、綜合交通體系的規(guī)劃、運輸市場的維護與監(jiān)管、交通安全、國防交通等等。具體需要改革的方面包括：，加快建立事權與財力相匹配、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的公路管理體制機制，深化水運管理、航道管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革；，理順中央與地方事權深化交通運輸行業(yè)財稅體制配套改革，研究構建支撐普通公路建管養(yǎng)的投融資體制，研究建立交通基礎設施特許經(jīng)營制度；，加強相關發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準的研究制定，推動建立科學規(guī)范的政府購買交通公共服務制度，加快推進農(nóng)村交通基礎設施建管養(yǎng)體制改革。在具體的業(yè)務領域內(nèi)，鐵路改革方面，政企分開、政資分開已經(jīng)成為必然；公路的發(fā)展需要逐步完善，要形成健全的投融資體制、管理和養(yǎng)護機制；水運市場進一步規(guī)范，避免目前的局部過度競爭狀況；民航在逐步強化集團化發(fā)展的基礎上日益規(guī)范；此外，城市間與城市內(nèi)交通之間的管理協(xié)調(diào)問題需要引起中央和地方政府部門的重視，城市交通被長期排斥在大交通之外的局面亟待改變；一些新的交通產(chǎn)品和交通組織形式的出現(xiàn)將會按照其屬性納入綜合交通管理部門，而不再是以增加新的管理機構出現(xiàn)。這部分應概括出幾點，區(qū)分出層次。（三）改革的保障措施1．深化體制改革深化管理體制改革，加快建立綜合交通運輸管理體制。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜合交通運輸規(guī)劃、建設、運營管理新機制，提高綜合交通運輸體系發(fā)展的質(zhì)量與水平。推進鐵路體制改革，實現(xiàn)政企分開、政資分開，理順資產(chǎn)管理關系，完善行業(yè)管理體制，構建現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造真正的市場主體。推進公路管理體制改革，明晰事權、分清職責，逐步理順各級政府在公路建設、運營和養(yǎng)護管理中的關系。改革空域管理體制，建立和完善空域動態(tài)管理、靈活使用機制，推進低空空域開放。深化郵政主業(yè)改革，完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營制度，健全普遍服務保障和監(jiān)督機制。推進交通運輸行業(yè)國有企業(yè)改革。這部分應放在（二）中2．加強法制建設按照市場經(jīng)濟要求，根據(jù)我國綜合交通運輸體系建設新形勢需要，研究修訂鐵路法、公路法、收費公路管理條例、鐵路運輸安全保護條例、海上交通安全法、水路運輸管理條例、通用航空飛行管制條例，加快推動制定航道法、航空法、空域使用管理條例、天然氣基礎設施建設與運營管理條例、郵政企業(yè)專營業(yè)務范圍的規(guī)定、國防交通法等法律法規(guī)。研究提出促進綜合交通運輸發(fā)展的意見。3．推動科技創(chuàng)新。健全科技創(chuàng)新體系，完善科技創(chuàng)新機制，提高交通運輸設施、裝備、管理等技術創(chuàng)新能力。加大資金投入力度，支持交通運輸關鍵技術、核心裝備的研發(fā)應用和重大問題的研究。強化交通運輸領域人才隊伍建設，加強技能型、管理型人才培養(yǎng)，完善人才教育培訓體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵交通運輸企業(yè)作為創(chuàng)新主體，通過系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，推動新技術的轉化應用，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。 4．拓寬融資渠道積極探索綜合交通運輸體系發(fā)展的新型投融資模式，形成“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的投融資機制。加大各級政府財政性資金投入，支持西部干線鐵路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河航道、中西部支線機場、西部干線機場和農(nóng)村郵政網(wǎng)點等基礎設施建設和養(yǎng)護，向老少邊窮地區(qū)及生態(tài)功能區(qū)傾斜。支持用于交通基礎設施建設和運輸技術裝備更新改造等的債券發(fā)行。鼓勵包括民間資本在內(nèi)的社會資本參與鐵路、公路、水路、民航、管道等交通基礎設施建設，形成多渠道、多層次、多元化的投入格局。建立中央、地方財政支持交通運輸基本公共服務和郵政普遍服務的穩(wěn)定資金來源。加強監(jiān)管，防范基礎設施建設可能的債務風險。5．健全標準體系加強基礎設施領域技術標準體系建設，根據(jù)綜合交通運輸體系發(fā)展需要，修訂基礎設施建設領域的已有標準，制定城際軌道交通、城市軌道交通、中低速磁懸浮交通、港口吞吐能力、通用機場和綜合交通樞紐等建設標準體系。按照安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的要求，加強裝備領域技術標準體系的建設。加快信息化標準建設，建立具有自主知識產(chǎn)權的信息平臺及物聯(lián)網(wǎng)在交通運輸領域應用中的標準。積極參與相關國際標準的制定，增強我國在國際標準制定上的話語權。6．完善規(guī)劃體系強化《規(guī)劃》對交通建設項目等的指導，增強《規(guī)劃》的執(zhí)行力和約束力。編制、完善鐵路、公路、水路、民航等行業(yè)規(guī)劃，加強其與《規(guī)劃》和國家其他相關規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。開展《規(guī)劃》實施的評估工作，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照規(guī)定程序適時調(diào)整。根據(jù)《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，把綜合交通樞紐規(guī)劃作為項目審核的重要依據(jù)，加快推進全國性綜合交通樞紐和部分區(qū)域性綜合交通樞紐的規(guī)劃工作。五、總結及展望（一）進一步完善現(xiàn)有交通管理體制中不適應交通發(fā)展要求的環(huán)節(jié)根據(jù)國家宏觀體制改革進程以及隨著公共財政體制的逐步完善，按照事權和財權相對稱的原則，進一步理順各級政府在公路養(yǎng)護管理、路政管理、高速公路運營管理中的關系；改革道路交通管理體制，明確交通部門和公安部門在道路交通安全管理上的管理權限和職責分工，提高道路交通安全管理水平；按照“政事分開、運行一體化”的總體思路進一步理順民航空管管理體制，提升保障能力，建立與民航發(fā)展相適應的民航空管管理體制和運行機制；等等。通過深化改革，理順各方面的關系，為交通運輸發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。（二）強化政府行業(yè)管理和公共服務職能，為運輸企業(yè)參與全球競爭創(chuàng)造條件在過去交通運輸能力緊張的情況下，政府將主要精力放在抓交通建設上，隨著交通運輸業(yè)發(fā)展進入新的階段，需要不斷強化政府在運輸市場準入和運行監(jiān)管、運輸安全管理、提供基本公共交通服務等方面的職能，使交通運輸業(yè)更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。同時，針對目前我國交通運輸企業(yè)整體國際競爭力較弱的情況，政府也有責任采取必要的扶持政策，支持我國運輸企業(yè)做大做強，為運輸企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。參 考 文 獻[1]　俞國棟,[M].人民交通出版社,1993.[2]　國外交通運輸管理體制[M].交通部科學技術情報研究所出版,1991.[3] [J].綜合運輸, 2008(10)．[4] 李妮，[J]交通企業(yè)管理,2009(1)．[5] 王成俊,我國交通運輸管理優(yōu)化的路徑探析[J]中國管理信息化,2014(2).[6] United States Department of Transportation Strategic Plan for Fiscal Years 20032008,.[7] “An New deal for Transport Better for everyone”,The Governments 39。 White Paper on the Furare of Transport,.[8] “ European transport policy for 2010 time to decide”,White Paper of .[9] 中國工程院. 我國綜合運輸管理體制問題研究[R].中國工程院,2011/2012.[10] [J]. 行政管理改革,2010(2).參考文獻過少，至少20篇左右；另：全文沒有一個注釋，整篇文章沒有一處引用？整篇文章全部文字都是我們自己寫的？致 謝非常感謝公共事業(yè)管理專業(yè)各位老師，在大學學習期間，給予了我極大地鼓勵和幫助，在學習上給予了我嚴謹、耐心的指導，在生活上給與了我親切、熱情的關懷。老師們淵博的學識、謙遜、謹慎的治學作風，一絲不茍、盡職盡責的工作態(tài)度以及正直的為人之道，都將使我終身受益，并激勵我始終刻苦努力。在此，我向各位老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！