綜合運(yùn)輸背景下的交通運(yùn)輸管理體制改革研究對策畢業(yè)論文(已修改)
2025-07-04 08:26 本頁面
【正文】 大連海事大學(xué)┊┊┊┊┊┊┊裝┊┊┊┊┊┊┊訂┊┊┊┊┊┊┊線┊┊┊┊┊┊┊畢 業(yè) 論 文 二○一四年六月綜合運(yùn)輸背景下的交通運(yùn)輸管理體制改革研究 專業(yè)班級： 公共管理1班 姓 名： 趙彤陽 指導(dǎo)教師： 馬曉雪 公共管理與人文學(xué)院摘 要隨著30年來我國交通運(yùn)輸體制改革，我國的交通運(yùn)輸業(yè)取得了較大發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)步支撐了我國國民經(jīng)濟(jì)30多年的快速增長和社會的進(jìn)步。但目前仍然存在交通擁堵、安全堪憂、能源高耗、污染嚴(yán)重、用地超標(biāo)、國企虧損、債務(wù)繁重、市場失序、政府錯位等重大問題。事實表明，我國現(xiàn)行的交通體制已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，必須通過改革，廢除不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的交通管理體制，建立具有中國特色的現(xiàn)代運(yùn)輸管理新體制，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。綜合交通運(yùn)輸體系廣泛采用新技術(shù)能夠綜合協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式使得運(yùn)輸?shù)倪^程統(tǒng)一化。能夠有效增加交通運(yùn)輸能力、提高運(yùn)輸效率，緩解交通運(yùn)輸緊張的狀況。因此，發(fā)展我國綜合交通運(yùn)輸體系是提高我國交通運(yùn)輸能力的重要途徑。在建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，加快完善交通運(yùn)輸行政管理體制，要以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，處理好政府和市場的關(guān)系，明確交通運(yùn)輸管理部門的職能定位和邊界，加大簡政放權(quán)力度，放寬市場準(zhǔn)入條件，轉(zhuǎn)變管理方式，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。關(guān)鍵詞：綜合運(yùn)輸；交通運(yùn)輸；管理體制；大部制改革ABSTRACTWith 30 years of China39。s transportation system , China39。s transportation industry has made great development , transportation, support the advancement of the national economy 30 years of rapid growth and social progress. But there are still traffic congestion, safety worrying , high energy consumption and serious pollution , land exceeded, SOE losses , heavy debt , market disorder , dislocation and other major government issues . The fact that our current transportation system suited to the socialist market economy has been the development needs must pass reform , the abolition of the traffic management system suited to the development of the productive forces , the establishment of a new modern transport management system with Chinese characteristics , in order to promote sustained , rapid and healthy development. Integrated transport system capable of widespread adoption of new technologies integrated coordination between different modes of transport makes the transport process of unification . Can effectively increase the transport capacity , improve transport efficiency , ease transportation tight. Therefore, the development of a prehensive transportation system is an important way to improve our transportation capacity . In the establishment of a socialist market economy with Chinese characteristics, background , accelerate the improvement of transportation administrative system , should take into core functions , handle the relationship between government and the market , positioning functions and boundaries clear traffic management sector , increase Jane Administrative decentralization efforts, relax market access conditions, changes in management, the basic role of the market in resource allocation.綜合運(yùn)輸背景下的交通運(yùn)輸管理體制改革研究一、緒論 （一）研究背景和研究意義2013年3月14日，第十二屆全國人民代表大會一次會議《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，提出實行鐵路運(yùn)輸政企分開，將原鐵道部擬訂政策和鐵路發(fā)展規(guī)劃的職責(zé)劃入現(xiàn)交通運(yùn)輸部；由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航各行業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。此次改革后形成了由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運(yùn)輸大部門管理的構(gòu)架格局，初步建立起與綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展相適應(yīng)的大部門體制。2013年11月26日，經(jīng)國務(wù)院和中央編委批準(zhǔn)，《中央編辦關(guān)于交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》正式印發(fā)，明確了交通運(yùn)輸部的職責(zé)及其與有關(guān)部門單位的職責(zé)分工，優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。2014年3月12日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)》，這表明交通部的有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整已經(jīng)基本到位，標(biāo)志著交通運(yùn)輸大部門體制改革落實工作順利完成。綜合交通運(yùn)輸體系廣泛采用新技術(shù)能夠綜合協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式使得運(yùn)輸?shù)倪^程統(tǒng)一化。能夠有效增加交通運(yùn)輸能力、提高運(yùn)輸效率，緩解交通運(yùn)輸緊張的狀況。因此，發(fā)展我國綜合交通運(yùn)輸體系是提高我國交通運(yùn)輸能力的重要途徑。建立有我國特色的綜合交通運(yùn)輸體系將為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出很大貢獻(xiàn) 。交通運(yùn)輸部大部制改革適應(yīng)綜合運(yùn)輸發(fā)展的時代要求，有利于提高我國的綜合運(yùn)輸能力和水平。 （二）相關(guān)概念1．綜合交通運(yùn)輸 綜合交通運(yùn)輸是交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間以及交通運(yùn)輸系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。其受全球化推動與信息的支持，并在社會目標(biāo)及資源環(huán)境約束條件下，通過市場、政府和社會三者協(xié)調(diào)關(guān)系形成一種良性發(fā)展的形態(tài)，以滿足社會經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)方式、生活方式、時空關(guān)系
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