【工學論文】城市公共交通管理體制改革問題研究(已修改)
2025-10-11 13:27 本頁面
【正文】 城市公共交通管理體制改革問題研究 城市公共交通是城市基礎設施建設的重要組成部分，是體現(xiàn)一個城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標志，公共交通的發(fā)展對于城市的建設和經濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。通過對多個中心城市的調查研究表明，目前，我國中心城市交通行政管理體制存在的主要問題有： 一、政出多門，管理混亂。交通管理在條塊之間、行政層級之間職能交叉、事權不清、管理不順。同時，由于多頭管理，導致管理尺度不一、依據不一，市場管理較混亂。 二、機構重疊，效率低下。 突出表現(xiàn)在管理部門眾多，機構重疊，分工過細，導致 人浮于事，效率低下。 三、政策不一，城鄉(xiāng)有別。城市公交與城鄉(xiāng)交通發(fā)展政策不對稱，稅費政策不一，不利于城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。 交通專家邱國義稱 ，我們有必要學習先進國家城市公共交通管理體制的經驗。 世界上許多發(fā)達國家交通管理的成功經驗主要體現(xiàn)在交通管理體制由分散走向集中，建立了集中統(tǒng)一的交通管理機構，普遍采用“統(tǒng)一管理、兩個層面（決策層、執(zhí)行層）、三大職能（管理、建設、執(zhí)法）” 的大交通管理模式，從根本上解決了體制性障礙，實現(xiàn)了交通管理的集中統(tǒng)一。以下談談西方國家城市公共交通管理體制的特點。 一、美國道路 交通管理體制 1 美國在國家一級設有交通部，各州有交通廳（以及車輛管理局），各市縣設有交通局。交通部門的主要職責是：運輸基礎設施規(guī)劃、產業(yè)政策、市場準入、運輸行業(yè)管理、公路設施管理、交通安全、車輛管理（包括新車認證、車輛注冊、發(fā)牌發(fā)證、車輛檢測），駕駛員管理（包括駕駛員考試、駕駛標準、駕照發(fā)放）、駕培行業(yè)管理、交通監(jiān)控、交通信號、道路標志線管理。 交通運輸部門是道路交通管理的主管部門，警察部門是道路交通管理的參與協(xié)作部門。美國的道路交通安全管理體制特點則是：雖然針對客觀需求，圍繞交通安全而構建的組織機構多 ，但職責不亂，協(xié)調不亂，執(zhí)行
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