【導讀】理體系中的重要組成部分。今天，在鐵路第六次大面積調圖提速成功的基。本文以涪陵車務段貨運安全管理體系研究為例，應。范化、制度化的方向邁進，為構建和諧鐵路做出積極的貢獻。，收集車務段貨運安全相關資料；鐵路貨物運輸在鐵路運輸系統中的重要地位，而安全是鐵路運輸生產永恒的主題。路改革步伐的深入邁進，由鐵路局直管站段的管理模式已由逐漸成熟。自我管理能力的子系統，從而在整體上提高站段這個大系統的獨立作戰(zhàn)和自我管理能力。問題、分析原因，探討解決問題的辦法。我國幅員遼闊，地在物薄，礦產豐富，但分布不均。北部，而工業(yè)基地分布在南部和東部。而鐵路運輸受自然條件影響較小，運輸能力大、運輸成本低、能耗較小，速度較快、通用性好的特點同。位和作用是不可替代的。在加快改革開放，發(fā)展社會主義市場經。臨著國民經濟發(fā)展帶來的新機遇，也面臨著市場競爭帶來的嚴峻壓力。

　　

【正文】 ， 充分 發(fā) 揮用安全理念培育正確行為習慣的功能 。 （ 3）加強安全管理制度建設 全面落實《安全生產法》的各項規(guī)定。 繼續(xù)完善以逐級負責、崗位負責為基礎，由主要領導全面負責、各分管領導直接領導的專業(yè)負責和中心站直接負責的安全管理基本格局。 完善安全管理制度。 健全完善各項安全管理制度，確保規(guī)章制度符合實際、科學嚴密，適應新體制安全管理要求，實現全方位依 法管理、規(guī)范管理。 建立長效安全管理機制。 按照段黨委推進“四化”管理的工作思路，首先就是要強化安全管理，進一步健全制度、落實職責、逐級監(jiān)控、加強培訓、逗硬獎懲。堅持以逐級負責制和專業(yè)系統負責制為主線，建立完善 車站基 層面的決策、執(zhí)行、保障、監(jiān)督和應急救援體系；建立完善 車站各 項安全管理基本工作制度 , 推進安全管理體系制度規(guī)范化。 強化安全生產專項整治。 針對 車務段 安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是影 貨運安全 的突出問題和隱患，集中人力、財力、物力，實施“抓重點”、“重點抓”，通過計劃、實施、驗收、鞏固的 階段推進，及時消除重大隱患，解決突出問題，控制安全關鍵，落實安全防范措施，加強現場作業(yè)卡控，提高設備質量，健全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理。實現“一健全、三到位”的達標基本標準，即規(guī)章制度健全并納入正常管理，硬件投入到位，干部職工學習掌握到位，檢測、檢查手段到位。 西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 22 加強安全生產法制建設。 貫徹落實《安全生產法》和《鐵路運輸安全保護條例》，推進依法行政、依法治路，認真做好《條例》宣傳教育工作，促進《條例》的全面貫徹落實，加快鐵路安全生產和安全管理的法制化建設，為鐵路跨越式發(fā)展提供強有力的安全基礎保障。通過安全生產法制 建設和宣傳教育 ,使干部、安全、技術人員和安全生產一線職工學習、了解、遵守法律 ,能夠運用法律指導本職工作 ,規(guī)范自身行為。加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強干部職工安全生產法治觀念，認真查處安全事故，嚴肅追究有關責任人員的責任。 （ 4）加強安全行為規(guī)范建設 規(guī)范職工作業(yè)行為。 發(fā)揮班組思想政治工作作用，加強職工“安全第一”思想教育，增強職工“遵章守紀，標準作業(yè)”、“關注安全、關愛生命”的自覺行為意識。實施干部包保，強化關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控和重點崗位幫促。落實班組管理職能，強化自控型班組建設，提升職工隊伍整體安全把控水平。培育 選樹遵章守紀、標準作業(yè)先進典型，強化示范導向職工作業(yè)行為。 規(guī)范干部管理行為。 加強干部依法管理和規(guī)范管理意識教育，提高干部自我約束管理行為的能力。以安全生產責任制為基礎，以車務段問責、責任追究制度為基本形式，激勵各級干部作用的充分發(fā)揮。 加強行為規(guī)范教育。 大力總結宣傳安全生產先進典型和先進經驗，傳播干部職工良好的行為習慣，形成濃厚的輿論氛圍。廣泛開展“遵章守紀光榮，違章違紀可恥”安全主題反思教育活動，使“規(guī)范管理”和“遵章守紀，標準作業(yè)”成為全體干部職工共同尊崇的行為準則。深入開展“學標、對標、貫標”專項活 動，促進干部職工行為習慣養(yǎng)成，形成規(guī)范的安全管理行為和作業(yè)行為。 （ 5）加強對安全文化建設的組織領導 加強組織領導。 要充分利用辦公網絡、內部刊物、板報、宣傳專欄等有效載體，加強安全文化建設方面的宣傳，共同推進安全文化建設。同時要充分發(fā)揮黨支部和群眾組織的作用，工會、共青團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展群眾性活動，激發(fā)職工群眾參與安全文化建設的熱情。安全、技術、業(yè)務、裝卸等專業(yè)主管部門要發(fā)揮專業(yè)主管作用，主動抓好本專業(yè)系統安全文化建設的檢查指導，推進本系統各單位的健康發(fā)展。 把握工作重點。 加強安全文化建設，要牢牢把 握鐵路安全文化建設的工作原西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 23 則和主要任務。結合 車務段 實際，認真落實路局對安全工作的各項部署和要求，堅持“安全第一，預防為主”，堅持以人為本、全員參與，重在建設、突出特色，立足實際、操作實用、確有實效，立足當前、著眼長遠的原則，找準工作的切入點和著力點，培育形成具有中心站特點的安全價值觀、安全效益觀、安全榮辱觀。做到投入首先滿足安全，激勵首先傾向安全，制定規(guī)章制度首先保證安全，各項工作都服從、服務于安全。 抓好教育引導。 教育培訓要形成黨政工團組織積極參與的局面，以部、局的安全工作部署、規(guī)章制度、崗位應知應會等為 重點，深入開展多形式、全方位的安全教育培訓和技術業(yè)務練兵，全面提高安全文化素質。 車務段 重點抓好本單位重點骨干的培訓工作，提高安全管理認識水平，形成安全文化宣傳教育骨干隊伍，并通過短期培訓、專題宣講、知識競賽、職工論壇等形式在職工中開展全員性的安全文化學習和宣傳，調動干部職工參與安全文化建設的積極性。 不斷創(chuàng)新發(fā)展。 安全文化建設體現了政治工作保安全的創(chuàng)造性實踐，必須在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。要在與安全生產的深度融合上探索創(chuàng)新，用“安全第一”的價值觀指導、優(yōu)化安全管理思路，用安全文化激發(fā)干部職工的內在動力。要在與政 治工作的緊密結合上探索創(chuàng)新，形成科學有效的運作機制，使政治工作融入安全運輸生產的全過程。要在適應新形勢新任務要求上探索創(chuàng)新，切實抓好新體制下的文化資源優(yōu)化整合，研究新形勢，形成新思路，運用新載體，創(chuàng)造新經驗。 提高職工隊伍整體素質 職工教育是安全生產的第一道關口。職工隊伍的素質問題，是一個綜合性的系統工程；職工隊伍素質的養(yǎng)成，不是車站的問題，也不是一個車務段的問題，而是一個全局性的問題；職工隊伍素質的提高，是一項長期性的艱巨任務。因此車務段要把提高職工隊伍素質作為一項長期性的理大課題來研究，對于貨物 運輸安全，職工培訓工作是任重道遠。為適應鐵路運輸安全要求，進一步提高職工隊伍整體素質 ，應著重以下工作： （ 1） 加強對職工的安全培訓 。 隨著中國鐵路的快速發(fā)展，高新科技在鐵路的廣泛應用，各行業(yè)、各系統對職工的業(yè)務技能和安全水平上都提出了更高的要求。這了適應新形勢、新技術對職工素質的要求，鐵路企業(yè)要充分發(fā)揮各級職能西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 24 部門的作用，大力加強 對職工的崗位技術業(yè)務培訓和安全教育。通過經常性的培訓教育，推進職工的技能達標和安全等級，提升職工的安全素質，培養(yǎng)職工的安全習慣，從而增強職工的安全意識，提高職工的保安全能力，使之從被 動的“體力型”、“技術型”職工轉變?yōu)橹鲃拥摹爸R型”、“創(chuàng)造型”職工，把保安全的意識和能力轉化為職工的自覺行動。 （ 2）圍繞關鍵崗位人員的 培訓 。 強 化新職、轉崗、晉升人員的崗前培訓，強化主要工種人員的系統性輪訓，強化直接從事新技術、新設備人員的技能培訓，強化特種貨物裝載人員的實作培訓。 （ 3）培訓考試考核有機結合 。 各級職能部門的作用， 車務段 應抓住實施“一體化機制”的良好機遇，構建“以素質決定崗位，以崗位和業(yè)績決定待遇”的分配機制和“不唯學歷、不唯資歷、只唯能力” 的用工、用人機制，引導職工樹立正確的價值觀， 真正激發(fā)職工自覺學習的內在動力，不斷完善分配和用工、用人機制。 進一步增強培訓考試內容的針對性、實用性和實效性。 一是 不斷改進培訓考試內容和方法，嚴肅考風考紀， 按照“比照高考、嚴于高考”的標準組織考試，杜絕好人主義、形式主義 。二是嚴實考試， 本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則， 突出基本技能的考試，對理念的考試也要側重實用， 重點對職工進行崗位必知必備、基本技能、基本規(guī)章、“四新”技術以及應急處理能力的培訓和考試，切實提高職工勝任崗位工作的能力。 三是嚴格問卷評分，統一標準、統一組織，統一要求，要經得起日后 的“責任倒查”。 重點把好考試環(huán)節(jié) 關 。 考試組織是實施“一體化機制”難度最大的環(huán)節(jié)，具體表現為： 干部覺得“組織麻煩”，工人是“一 怕、二煩、三躲、四混”。為此，應制定和完善《日常教育組織管理辦法》、《管理人員培訓考試組織考核辦法》、《考試命題辦法》、《學習復習辦法》、《管理人員及兼職教師授課標準》、《兼職教師聘用管理辦法》等幾項制度。一是把握考試難度、做到循序漸進。在命題結構上采取“ 4321”形式，即當季度復習范圍占 4 0%，上季度違反或執(zhí)行不到位的規(guī)章標準 30%，本崗位安全生產基本常識 20%，上季度出 錯比例最高的試題 10%；二是日常學習和培訓中涵蓋的考試范圍知識點不低于 80%，并通過學習會及班前試問的形式組織復習，題量控制在 60分鐘完卷、難題比例控制在 10－ 20%，并分工西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 25 種、職名命題，做到“干什么、考什么”，以緩解工人“怕考試”和“煩考試”的問題；三是全中心站統一規(guī)范考場紀律和違紀考核標準，可規(guī)定故意不參加考試或考試作弊者除考試學分按 0分計算外，另按嚴重違章處理；考試期間如果休假或出差，回來后補考，以此解決工人“躲考試”、“混考試”的問題。在干部深感培訓考試“組織難”的問題上，可規(guī)定中層干部、專業(yè)技術人 員和現場管理人員每月必須到車間、班組開辦不少于 2小時的講座，并且工人還要給教師授課質量評分。通過有效的制度和措施，保證考試質量。 （ 4）建立“人才庫”，解決 “職工素質與選拔任用不掛鉤”的問題。 在職工的使用上， 車務段 應將綜合考核全優(yōu)的職工納入中心站“人才庫”，作為提職工班長和聘用干部的主選對象。同時可規(guī)定：綜合考核連續(xù)兩次四級或一次五級的班組長予以解聘、取消任職資格，實行轉崗；連續(xù)兩次為五級的工人，根據崗位設置情況實行轉崗、待崗或下崗。雖然在“一體化考核”中脫穎而出的工人未必都能在短期內變動崗位 ，但只要進入“人才庫”就會有機會和盼頭。工人“我要學”的勁頭才會被激發(fā)出來，學習規(guī)章和討論業(yè)務問題的多了、主動找規(guī)章、買業(yè)務技術資料的多了、要求參加培訓、競賽和學歷教育的多了。以前的公用規(guī)章、輔導資料幾乎是擺設，今后卻有可能成了干部工人的搶手貨。 （ 5） 整合管理制度，解決“一體化機制”和其他管理制度配套的問題。 車務段 實施“一體化機制”不能“單打獨斗”，辦法過多、制度過繁，反而不便于操作。因此， 段 應從“一體化機制”與現有管理制度的整合上著手，把現有的職教考評、安全和績效考核等機制按“一體化機制 ”的要求進行調整、融為一體。 對職工從基本素質、安全生產、任務質量、路風兩紀等方面進行考核，實行崗級定酬、動態(tài)轉換。 例如業(yè)績考核通過“扣款折算分值”的方式與車間、班組現有的安全考核辦法直接掛鉤，簡便易行。按照“圍繞一體化機制，實現管理制度整合”的思路，實現了“一體化機制”考核段級有辦法、車間有細則、班組有措施，達到了全 段 標準統一、步調一致地開展工作。 西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 26 結束語 在目前安全管理跨度和安全生產難度明顯增大的情況下，要刷新安全生產紀錄，安全責任上移，責任控制前移，控制重心下移，是 鐵路 實現運輸生產長治 久安的法寶 。 然而，客貨安全管理工作絕非一蹴而就、一勞永逸之事，作為貨 運 安全生產的管理者，應深刻認識到貨 運 安全管理工作任重而道遠，要以永無止境的向上精神和實干的工作態(tài)度，去面對安全生產的每一天，不斷夯實安全基礎，不斷完善和尋求新的工作方法，認真研究建立適應新體制、新形勢的高要求、高標準的新機制，在探索中求發(fā)展，發(fā)展中求創(chuàng)新，使 車務 段 貨 運 安全管理進一步規(guī)范。 西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 27 致 謝 在這次畢業(yè)論文過程中，指導老師王慈光老師給予了我很大的幫助和輔導，對我進行了耐心的指導，提出了很多很有建 設性的意見，幫我解決了一些難題，使我受益非淺。在此，向王老師以及二年里教育、培養(yǎng)我的各位老師表示由衷的感謝！今后，我將在新的崗位上努力工作，不斷學習，完善自己，爭取將所學知識回報社會，并為鐵路跨越式發(fā)展貢獻自己的力量。 西 南 交 通 大 學 網 絡 教 育 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 28 參考文獻 ⑴姚養(yǎng)心 .鐵路貨物運輸 [M].北京 : 中國鐵路出版社 . ⑵胡繼思 .鐵路行車組織 [M].北京 : 中國鐵路出版社 . ⑶劉其斌 馬桂貞 .鐵路車站及樞紐 [M]. 北京 : 中國鐵路出版社 . ⑷王慶功 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