【正文】 可減免2350美元；購(gòu)買(mǎi)福特環(huán)保汽車(chē)可獲1950美元至2600美元的稅收減免。為了激勵(lì)代用燃料的生產(chǎn)，政府對(duì)代用燃料生產(chǎn)企業(yè)除了進(jìn)行直接補(bǔ)貼外，還實(shí)行一系列的稅收減免政策，主要是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)工年限以及各地的實(shí)際情況在一定限期內(nèi)的實(shí)行直接稅收減免。例如，俄克拉荷馬州規(guī)定，20042010年，根據(jù)廠(chǎng)商開(kāi)工時(shí)間、產(chǎn)能量對(duì)乙醇生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行20美分/加侖稅收減免；南卡羅萊納州規(guī)定，20072009年開(kāi)工的乙醇生產(chǎn)企業(yè)，2014年之前減稅20美分/加侖。政府采購(gòu)：為了促進(jìn)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，美國(guó)政府實(shí)行最低限額采購(gòu)的方法，要求政府采購(gòu)新能源汽車(chē)。根據(jù)《2005年美國(guó)新能源法案》規(guī)定，聯(lián)邦車(chē)隊(duì)必須購(gòu)買(mǎi)一定比例的代用燃料汽車(chē)，如果是兩用燃料車(chē)隊(duì)必須要使用代用燃料，除非在當(dāng)?shù)貨](méi)有代用燃料或者代用燃料價(jià)格十分昂貴的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)后才有資格不使用代用燃料。歐盟歐盟新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況歐洲歷來(lái)重視節(jié)能和減排。歐盟委員會(huì)于2007年公布了“新歐洲能源政策”，其目標(biāo)是2020年將溫室效應(yīng)氣體排放量降低20%，將可再生能源的比例提高到20%；同時(shí)將今后5年歐盟能源領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)預(yù)算提高50%。在替代燃料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的發(fā)展方向上，生物燃料和氫燃料汽車(chē)是重點(diǎn)。而歐盟新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向則是真正清潔高效的氫燃料汽車(chē)，特別是氫燃料電池汽車(chē)。在亞洲、歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)電動(dòng)汽車(chē)熱情日益高漲的情況下，歐洲汽車(chē)廠(chǎng)商沒(méi)有固守自己的觀念。寶馬、奧迪相繼推出混合動(dòng)力車(chē)，主要面向北美市場(chǎng)。此外，奔馳也與美國(guó)著名電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)特拉斯建立了合作伙伴關(guān)系，雙方將攜手研發(fā)電動(dòng)版斯馬特微型車(chē)。除歐盟委員會(huì)外，歐盟各國(guó)政府也根據(jù)本國(guó)情況制定了大量的政策和措施，旨在推動(dòng)新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)和消費(fèi)。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的措施 在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，生物燃料和氫燃料汽車(chē)是歐盟的重點(diǎn)，生物燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是歐盟在短期內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)，目前有相對(duì)成熟的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，而歐盟的中長(zhǎng)期重點(diǎn)則是氫燃料汽車(chē)，尤其是清潔高效的氫燃料電池汽車(chē)。歐盟于2003年頒發(fā)了旨在推動(dòng)生物燃料等可再生燃料在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用的“生物燃料促進(jìn)指令”。根據(jù)該指令，到2010年底，%，所有歐盟國(guó)家在2004年年底之前要將該指令寫(xiě)入其國(guó)內(nèi)的法案。2005年12月歐洲委員會(huì)公布了“生物能源和生物燃料行動(dòng)計(jì)劃”，該計(jì)劃倡議在發(fā)電、交通、采暖等20多個(gè)領(lǐng)域使用生物能源。2006年1月歐洲委員會(huì)又通過(guò)了一項(xiàng)“生物燃料戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略用來(lái)推動(dòng)第二代生物能源的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，改善生物燃料的成本競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)生物燃料在歐盟和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。在氫燃料汽車(chē)的扶持措施方面，2004年，歐盟發(fā)表了一份研究報(bào)告指出，歐盟的長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略核心是發(fā)展以氫燃料電。氫能與燃料電池研究將在五大領(lǐng)域進(jìn)行，即氫能生產(chǎn)、定置型、儲(chǔ)藏、交通輸送、便攜終端應(yīng)用等。歐委會(huì)2007年10月通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于氫燃料汽車(chē)發(fā)展的立法建議，計(jì)劃從2008年到2013年。由于氫氣屬于高度易燃?xì)怏w，為利于生產(chǎn)和銷(xiāo)售，歐盟委員會(huì)還將制定氫燃料儲(chǔ)存設(shè)備、氫燃料汽車(chē)車(chē)型的車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，在2010年到2020年使氫燃料車(chē)將達(dá)到商業(yè)的快速發(fā)展階段。2001年，歐盟委員會(huì)制定“智能能源歐洲發(fā)展”項(xiàng)目，2007年。針對(duì)新的節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模有限，生產(chǎn)成本過(guò)高不利促進(jìn)研發(fā)的問(wèn)題，歐盟決定開(kāi)放公共采購(gòu)，使用本地16％的公共采購(gòu)資金購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛，以提高市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)的信心。此外，歐洲委員會(huì)在全面推廣綠色公共采購(gòu)，要求政府采購(gòu)合同中必須包含與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的規(guī)定。歐盟各國(guó)政府的扶持措施由于歐盟各國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，因此各國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不同，其中以德國(guó)、英國(guó)較為突出，政府制定了一系列相關(guān)扶持措施推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德國(guó)德國(guó)政府對(duì)生物柴油生產(chǎn)和使用進(jìn)行扶持，如復(fù)興信貸銀行的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物燃料資助計(jì)劃、降低二氧化碳排放資助計(jì)劃、可再生能源補(bǔ)貼計(jì)劃等對(duì)生物柴油生產(chǎn)進(jìn)行資助。政府還對(duì)生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)實(shí)行免稅，并規(guī)定從2004年1月1日起，必須在石油柴油中加入5%的生物柴油。由于這些政策的扶持，使生物柴油的價(jià)格往往低于一般柴油的價(jià)格，因此，德國(guó)是目前世界上生物柴油利用最廣泛的國(guó)家之一。新能源汽車(chē)研發(fā)方面，德國(guó)政府投入大量資金補(bǔ)貼科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)氫燃料汽車(chē)的研究和發(fā)展。2006年4月德國(guó)交通部宣布，政府將投入5億歐元資金用以促進(jìn)氫能和燃料電池技術(shù)研發(fā)。同年5月8日，德國(guó)城市發(fā)展建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸部與德國(guó)教育部聯(lián)合發(fā)布“國(guó)家氫能和燃料電池技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”，該計(jì)劃要求政府部門(mén)及研究機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，共同發(fā)展氫和燃料電池技術(shù)。2007 年德國(guó)政府制定的“高科技戰(zhàn)略”，將電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)之一的鋰離子電池作為攻堅(jiān)項(xiàng)目。為了盡快取得突破，2009 年德國(guó)產(chǎn)業(yè)界五大巨頭（博世、大眾、巴斯夫、EVONIK、Lintec），組建了鋰離子電池“創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)邦科研部也將在3年內(nèi)投入6000萬(wàn)歐元作為科研經(jīng)費(fèi)。 2009年8月19日，德國(guó)政府頒布了《國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃》，目標(biāo)是到2020年使德國(guó)擁有100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。這項(xiàng)計(jì)劃耗資5億歐元，并保證德國(guó)專(zhuān)家在這一研發(fā)領(lǐng)域獲得相關(guān)培訓(xùn)。另外。政府還計(jì)劃對(duì)前10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)者提供一定補(bǔ)貼。德國(guó)政府希望借助這項(xiàng)計(jì)劃突破諸多技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，使德國(guó)超過(guò)日本成為世界電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的領(lǐng)軍者。替代燃料生產(chǎn)的政府補(bǔ)貼：為了促進(jìn)新能源及替代燃料發(fā)展，德國(guó)政府還對(duì)一些新能源生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。例如，在生物燃料的生產(chǎn)方面，德國(guó)政府對(duì)私有的生物乙醇生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了資金扶持政策。，其中4300萬(wàn)歐元來(lái)自德國(guó)政府的資金援助。公司下屬的生物乙醇制造公司得到資金援助之后，在德國(guó)東部薩克森一安哈特州蔡茨市的工廠(chǎng)，除飼料以外還從剩余農(nóng)產(chǎn)物（糧食及甜菜）中生產(chǎn)生物乙醇。稅收政策 ：在德國(guó)的石油稅收法中對(duì)汽車(chē)替代燃料實(shí)施了一些稅收優(yōu)惠政策，例如生物燃料、天然氣和液化氣的減稅政策，以及用于試驗(yàn)?zāi)康牡氖涂赡軙?huì)享受到的稅收優(yōu)惠政策。截止到2009年底，生物成份符合要求的生物燃料免征石油稅。英國(guó)2008 年發(fā)布的《可再生交通燃料法規(guī)》是英國(guó)有關(guān)新能源汽車(chē)法律法規(guī)中最重要的。從2008 年4月起，所有的燃料供應(yīng)商必須在其銷(xiāo)售的燃料中添加一定比例的生物燃料，到2010年可再生燃料要達(dá)到英國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的所有交通燃料的5%。生物燃料在英國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)，燃料供應(yīng)商需要向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告生物燃料相關(guān)信息，經(jīng)過(guò)審核，管理機(jī)構(gòu)根據(jù)已納稅可再生燃料的數(shù)量向燃料供應(yīng)商發(fā)放“可再生交通燃料證書(shū)”。每個(gè)燃料供應(yīng)商每年都必須完成《可再生交通燃料法規(guī)》規(guī)定的比例，超額完成部分，其證書(shū)可進(jìn)行出售。如果某公司未能在法規(guī)期限內(nèi)獲得足夠的“可再生交通燃料證書(shū)”，就要交納一定的罰金，而罰金則進(jìn)入專(zhuān)門(mén)設(shè)立的基金技術(shù)研發(fā)與推廣計(jì)劃：英國(guó)新能源汽車(chē)研發(fā)推廣的重點(diǎn)是氫燃料汽車(chē)，政府對(duì)氫生產(chǎn)、氫能燃料汽車(chē)研制、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池的研發(fā)進(jìn)行直接投入。2003 年英國(guó)設(shè)立了包括政府、企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)共同參與的研發(fā)機(jī)制，共同制定發(fā)展燃料電池技術(shù)的規(guī)劃，2004 年又以同樣的方式建立氫能研發(fā)體制。英國(guó)工程物理研究中心與貿(mào)工部是主要贊助計(jì)劃的核心。目前，該計(jì)劃已于2004 年 1 月實(shí)施了倫敦燃料電池巴士項(xiàng)目、2005實(shí)施了劍橋氫能巴士等氫燃料公交汽車(chē)示范項(xiàng)目。此外，英國(guó)節(jié)能基金會(huì)和英國(guó)交通部還聯(lián)合推出了交通動(dòng)力轉(zhuǎn)換計(jì)劃，預(yù)算為3000萬(wàn)英鎊，通過(guò)對(duì)購(gòu)買(mǎi)清潔代替燃料車(chē)發(fā)放補(bǔ)助，以促進(jìn)清潔燃料車(chē)市場(chǎng)的發(fā)育。補(bǔ)助支付對(duì)象主要是天然汽車(chē)、液化石油氣汽車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)，根據(jù)計(jì)劃選定的車(chē)型、燃料有不同的補(bǔ)助額。稅收政策：為了降低汽車(chē)的碳排放量，英國(guó)政府實(shí)行了汽車(chē)保有稅，即根據(jù)汽車(chē)的行駛距離計(jì)算二氧化碳量排放，進(jìn)行有區(qū)別地征收。2007年，英國(guó)對(duì)汽車(chē)保有稅的稅制實(shí)行了新的征收方案。從2007年3月22日開(kāi)始，行駛100 公里以下低公害車(chē)輛可免稅。其他政策措施：英國(guó)倫敦市區(qū)從2003年起實(shí)行了進(jìn)入交通擁擠區(qū)域（市中心21平方公里區(qū)域）收費(fèi)制度，即對(duì)工作早上7點(diǎn)到下午6點(diǎn)30分之間進(jìn)入市中心的車(chē)輛（出租車(chē)以及摩托車(chē)、兩輪車(chē)除外）一律征收5英鎊，征收區(qū)域內(nèi)居住的居民同樣需要9折繳稅。另外規(guī)定，替代燃料車(chē)輛（混合動(dòng)力車(chē)、天然氣汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等）和符合征收條件的緊急車(chē)輛進(jìn)入市中心可以免除收費(fèi)，但要事先交納登記費(fèi)。從2007年2月起，又將該制度的適用區(qū)域擴(kuò)大了約2倍。此舉一定程度上也促進(jìn)了替代燃料車(chē)的使用。33 / 33