【正文】 此舉一定程度上也促進了替代燃料車的使用。另外規(guī)定，替代燃料車輛（混合動力車、天然氣汽車、燃料電池汽車等）和符合征收條件的緊急車輛進入市中心可以免除收費，但要事先交納登記費。從2007年3月22日開始，行駛100 公里以下低公害車輛可免稅。稅收政策：為了降低汽車的碳排放量，英國政府實行了汽車保有稅，即根據(jù)汽車的行駛距離計算二氧化碳量排放，進行有區(qū)別地征收。此外，英國節(jié)能基金會和英國交通部還聯(lián)合推出了交通動力轉換計劃，預算為3000萬英鎊，通過對購買清潔代替燃料車發(fā)放補助，以促進清潔燃料車市場的發(fā)育。英國工程物理研究中心與貿(mào)工部是主要贊助計劃的核心。如果某公司未能在法規(guī)期限內(nèi)獲得足夠的“可再生交通燃料證書”，就要交納一定的罰金，而罰金則進入專門設立的基金技術研發(fā)與推廣計劃：英國新能源汽車研發(fā)推廣的重點是氫燃料汽車，政府對氫生產(chǎn)、氫能燃料汽車研制、氫能基礎設施建設、燃料電池的研發(fā)進行直接投入。生物燃料在英國進行銷售時，燃料供應商需要向相關管理機構報告生物燃料相關信息，經(jīng)過審核，管理機構根據(jù)已納稅可再生燃料的數(shù)量向燃料供應商發(fā)放“可再生交通燃料證書”。英國2008 年發(fā)布的《可再生交通燃料法規(guī)》是英國有關新能源汽車法律法規(guī)中最重要的。稅收政策 ：在德國的石油稅收法中對汽車替代燃料實施了一些稅收優(yōu)惠政策，例如生物燃料、天然氣和液化氣的減稅政策，以及用于試驗目的的石油可能會享受到的稅收優(yōu)惠政策。其中4300萬歐元來自德國政府的資金援助。替代燃料生產(chǎn)的政府補貼：為了促進新能源及替代燃料發(fā)展，德國政府還對一些新能源生產(chǎn)和基礎設施建設進行財政補貼。政府還計劃對前10萬輛電動汽車的購買者提供一定補貼。這項計劃耗資5億歐元，并保證德國專家在這一研發(fā)領域獲得相關培訓。為了盡快取得突破，2009 年德國產(chǎn)業(yè)界五大巨頭（博世、大眾、巴斯夫、EVONIK、Lintec），組建了鋰離子電池“創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)邦科研部也將在3年內(nèi)投入6000萬歐元作為科研經(jīng)費。同年5月8日，德國城市發(fā)展建設部、經(jīng)濟運輸部與德國教育部聯(lián)合發(fā)布“國家氫能和燃料電池技術發(fā)展計劃”，該計劃要求政府部門及研究機構之間加強合作，共同發(fā)展氫和燃料電池技術。新能源汽車研發(fā)方面，德國政府投入大量資金補貼科研機構和企業(yè)氫燃料汽車的研究和發(fā)展。政府還對生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)實行免稅，并規(guī)定從2004年1月1日起，必須在石油柴油中加入5%的生物柴油。歐盟各國政府的扶持措施由于歐盟各國社會和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，因此各國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不同，其中以德國、英國較為突出，政府制定了一系列相關扶持措施推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對新的節(jié)能技術市場規(guī)模有限，生產(chǎn)成本過高不利促進研發(fā)的問題，歐盟決定開放公共采購，使用本地16％的公共采購資金購買新能源車輛，以提高市場對新能源汽車的信心。由于氫氣屬于高度易燃氣體，為利于生產(chǎn)和銷售，歐盟委員會還將制定氫燃料儲存設備、氫燃料汽車車型的車安全標準，在2010年到2020年使氫燃料車將達到商業(yè)的快速發(fā)展階段。氫能與燃料電池研究將在五大領域進行，即氫能生產(chǎn)、定置型、儲藏、交通輸送、便攜終端應用等。該戰(zhàn)略用來推動第二代生物能源的技術研究開發(fā)，改善生物燃料的成本競爭力，促進生物燃料在歐盟和發(fā)展中國家的發(fā)展。2005年12月歐洲委員會公布了“生物能源和生物燃料行動計劃”，該計劃倡議在發(fā)電、交通、采暖等20多個領域使用生物能源。歐盟于2003年頒發(fā)了旨在推動生物燃料等可再生燃料在交通運輸領域應用的“生物燃料促進指令”。除歐盟委員會外，歐盟各國政府也根據(jù)本國情況制定了大量的政策和措施，旨在推動新能源汽車的開發(fā)和消費。寶馬、奧迪相繼推出混合動力車，主要面向北美市場。而歐盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展方向則是真正清潔高效的氫燃料汽車，特別是氫燃料電池汽車。歐盟委員會于2007年公布了“新歐洲能源政策”，其目標是2020年將溫室效應氣體排放量降低20%，將可再生能源的比例提高到20%；同時將今后5年歐盟能源領域的研究開發(fā)預算提高50%。根據(jù)《2005年美國新能源法案》規(guī)定，聯(lián)邦車隊必須購買一定比例的代用燃料汽車，如果是兩用燃料車隊必須要使用代用燃料，除非在當?shù)貨]有代用燃料或者代用燃料價格十分昂貴的情況下，經(jīng)批準后才有資格不使用代用燃料。例如，俄克拉荷馬州規(guī)定，20042010年，根據(jù)廠商開工時間、產(chǎn)能量對乙醇生產(chǎn)企業(yè)實行20美分/加侖稅收減免；南卡羅萊納州規(guī)定，20072009年開工的乙醇生產(chǎn)企業(yè)，2014年之前減稅20美分/加侖。2007年5月，美國國內(nèi)收入局（IRS）調(diào)整混合動力汽車的優(yōu)惠措施，對于符合條件的混合動力車，購買通用品牌可享受減稅250美元至1300美元；購買日產(chǎn)品牌可減免2350美元；購買福特環(huán)保汽車可獲1950美元至2600美元的稅收減免。僅2004年。EERE 項目主要以直接補助、合作性協(xié)議、持續(xù)獎金及延長獎金4種形式提供資金支持。其他扶持措施資金支持：1993年，美國成立了能源效率與可再生能源局（EERE），后于2002年7月1日進行了重組，不過仍沿用了原名稱。2007年5月，美國參議院通過一項議案，鼓勵農(nóng)民在生物乙醇煉制工廠附近種植可生產(chǎn)能源的作物，并且鼓勵種植生長較快的樹木和其他纖維質(zhì)植物作為生產(chǎn)乙醇原料；在生產(chǎn)生物能源的工廠建立起來后的兩年內(nèi)，農(nóng)民每提供一噸物質(zhì)即可獲得45美元的匹配報酬。美國新能源汽車中長期發(fā)展重點是氫燃料電池汽車，在技術研發(fā)和推廣方面，美國政府在關鍵技術、產(chǎn)業(yè)化配套設施的建設等各個方面，都投入了巨大的資金支持，其投資重點還隨著階段不同而變化，目前未大規(guī)模推廣。其實生物燃料作為汽車燃料在一百年前就已經(jīng)有過應用。該標準的制定實施，標志著布什政府2007年制定的“10年內(nèi)，通過開發(fā)替代能源和提高能源利用效率，將美國汽油消耗量壓縮20%”的計劃邁出了重要一步?；谶@一標準，%，谷物提煉為乙醇計算，總量大約為47億加侖，至2012年總量將達到 75 億加侖。除法律文件外，美國還制定了各種法規(guī)和標準以促進法律的執(zhí)行。例如愛荷華州制定的《綜合可再生能源法案》，通過加強財政激勵以鼓勵混合動力燃料的使用，加大愛荷華州對乙醇和生物柴油等再生燃料的使用，目標是2020年1月1日前達到 25%的可再生能源利用份額。2007年的《可再生燃料、消費者保護和能源效率法案》對促進生物燃料的研發(fā)，提高車輛能源效率，減少車輛平均油耗等方面都做了規(guī)定。2007年，美國政府又相繼通過了《2007能源促進和投資法案》和《2007可再生燃料、消費者保護和能源效率法案》兩項重要法案。新能源法要求，到2012年，美國煉油廠將達到75億加侖乙醇的生產(chǎn)規(guī)模。同時，為刺激企業(yè)、家庭及個人更多地使用節(jié)能和環(huán)保能源，還制定了減稅等獎勵性立法措施，美國政府從2005年到2015年，將減稅146 億美元，促使天然氣、石油、煤氣和電力等企業(yè)采取節(jié)能措施。2005年，美國國會對這一法案進行了重新修訂，到2010年發(fā)動機燃料中非石油代用燃料的比例將達到30%。為了應對汽車排放對環(huán)境污染的壓力，1990年美國通過了旨在降低汽車尾氣排放的《清潔空氣法案》。推動新能源汽車發(fā)展的法律法規(guī) 美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中法律法規(guī)在政策體系占據(jù)重要地位。美國政府在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占有主導作用，并且積極與研究機構、企業(yè)和社會團體合作，針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同采取相應的政策。20032007年，美國乙醇汽油的消耗量年均增長率為27%。與此同時，美國政府也鼓勵以混合動力車為代表的其他新能源汽車的使用。這一標準值至2012年將達到75億加侖。美國美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 美國的新能源汽車發(fā)展的核心是可再生生物能源汽車。2003年，日本啟動了“燃料電池汽車啟發(fā)推進事業(yè)”，對消費者教育示范活動，從另一個方面支持新能源汽車的普及與實用化。在示范工程下，在東京建立了9個加氫站，每個加氫站都采用不同的技術，如汽油重整、石油重整、甲醇重整、堿液電解、高壓氫存儲、液態(tài)氫存儲等等。氫燃料汽車研發(fā)推廣方面，分兩個階段進行，即2000—2005年度和2006—2010年度，共有8家汽車制造廠的乘用車參加了行駛測試，通過測試，收集了在市區(qū)環(huán)境下的耗油量、環(huán)境特性、行車性能、安全性、等數(shù)據(jù)。2007年在原有的新能源預算中追加109億日元，用于“生物燃料利用樣板實證項目”，其中包括生物燃料利用地區(qū)試點工程項目85億日元，生物能源研究開發(fā)15億日元，其它發(fā)展發(fā)展經(jīng)費9億日元。于2005年1