【正文】 研究所、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省等單位將共同參與實施試驗，制定統(tǒng)一的鋰電池規(guī)格和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時，充電方式也將標(biāo)準(zhǔn)化。日本在新能源汽車及替代燃料推廣方面，日本也制定了多項措施和計劃。國土交通省于2003 年開始制定燃料電池汽車實用促進(jìn)計劃，成立了“促進(jìn)燃料電池汽車實用化項目研討會”，以獨立行政法人“交通安全環(huán)境研究所”為核心研究機(jī)構(gòu)，2003 億日元，用來制定有關(guān)車輛安全、環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和研究有關(guān)燃料電池車作為道路維修管理車輛進(jìn)行實驗性導(dǎo)入等問題。2005 年 3 月，日本制定了世界上第一個氫燃料電池汽車安全標(biāo)準(zhǔn)，并對國內(nèi)2家汽車企業(yè)的氫燃料汽車進(jìn)行了認(rèn)證。，于2005年10月成立了“燃料電池巴士技術(shù)研討會”，以促進(jìn)燃料電池車的下一階段的應(yīng)用。日本在生物燃料推廣方面，日本政府制定了到2011年，單年度生產(chǎn)生物燃料5000萬升的目標(biāo)。2007年在原有的新能源預(yù)算中追加109億日元，用于“生物燃料利用樣板實證項目”，其中包括生物燃料利用地區(qū)試點工程項目85億日元，生物能源研究開發(fā)15億日元，其它發(fā)展發(fā)展經(jīng)費9億日元。生物燃料利用地區(qū)試點工程是對即將正式導(dǎo)入生產(chǎn)的生物燃料，從原料采購到制造、銷售進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)用推廣實證項目。氫燃料汽車研發(fā)推廣方面，分兩個階段進(jìn)行，即2000—2005年度和2006—2010年度，共有8家汽車制造廠的乘用車參加了行駛測試，通過測試，收集了在市區(qū)環(huán)境下的耗油量、環(huán)境特性、行車性能、安全性、等數(shù)據(jù)。在建立氫燃料加氣站方面，2002 年由多個政府部門聯(lián)合所有的大型汽車制造商、日本能源公司聯(lián)合實施了日本氫能和燃料電池實證示范工程（JHFC）。在示范工程下，在東京建立了9個加氫站，每個加氫站都采用不同的技術(shù)，如汽油重整、石油重整、甲醇重整、堿液電解、高壓氫存儲、液態(tài)氫存儲等等。這些加氫站運行得到的經(jīng)驗將用于將來全國氫氣供給的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上。2003年，日本啟動了“燃料電池汽車啟發(fā)推進(jìn)事業(yè)”，對消費者教育示范活動，從另一個方面支持新能源汽車的普及與實用化。在公共團(tuán)體主辦的活動中展示燃料電池汽車、讓消費者試乘試駕，還將新能源汽車方面材料作為學(xué)校教材予以推廣，并且向被推廣主體提供上限 500 萬日元的補(bǔ)貼。美國美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 美國的新能源汽車發(fā)展的核心是可再生生物能源汽車。2007 年公布的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)要求美國汽車能耗的4%必須是可再生燃料，總量大約為47億加侖（）。這一標(biāo)準(zhǔn)值至2012年將達(dá)到75億加侖。美國作為世界最大的糧食生產(chǎn)國和出口國之一，具有豐富的谷類作物，特別是玉米的生產(chǎn)能力更是讓其他國家望塵莫及，因此，將生物制備乙醇作為替代汽車燃料的重要組成部分就成為了美國新能源汽車政策的核心。與此同時，美國政府也鼓勵以混合動力車為代表的其他新能源汽車的使用。從美國的新能源汽車消費市場看，2006年各類新能源汽車的銷量合計達(dá)到127萬輛，其中E85的銷量突破了101萬輛，%。20032007年，美國乙醇汽油的消耗量年均增長率為27%。另外，混合動力汽車在美國的銷售增速也較快。美國政府在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占有主導(dǎo)作用，并且積極與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會團(tuán)體合作，針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同采取相應(yīng)的政策。美國政府還制訂了一系列的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策鼓勵購買新能源汽車。推動新能源汽車發(fā)展的法律法規(guī) 美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中法律法規(guī)在政策體系占據(jù)重要地位。通過立法和制定相應(yīng)的政策目標(biāo)，美國強(qiáng)制推行新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為了應(yīng)對汽車排放對環(huán)境污染的壓力，1990年美國通過了旨在降低汽車尾氣排放的《清潔空氣法案》。1992年，美國制定了《美國國家能源政策法案》，規(guī)定到2000年發(fā)動機(jī)燃料中必須10%的非石油代用燃料。2005年，美國國會對這一法案進(jìn)行了重新修訂，到2010年發(fā)動機(jī)燃料中非石油代用燃料的比例將達(dá)到30%。美國將重點鼓勵企業(yè)使用無污染能源和再生能源。同時，為刺激企業(yè)、家庭及個人更多地使用節(jié)能和環(huán)保能源，還制定了減稅等獎勵性立法措施，美國政府從2005年到2015年，將減稅146 億美元，促使天然氣、石油、煤氣和電力等企業(yè)采取節(jié)能措施。法案還決定將給予相關(guān)企業(yè)總額不超過50億美元的補(bǔ)助，以提高能效和開發(fā)可再生能源。新能源法要求，到2012年，美國煉油廠將達(dá)到75億加侖乙醇的生產(chǎn)規(guī)模。政府還提供貸款及其它方面的補(bǔ)貼，以鼓勵清潔能源技術(shù)及新核能的研究開發(fā)。2007年，美國政府又相繼通過了《2007能源促進(jìn)和投資法案》和《2007可再生燃料、消費者保護(hù)和能源效率法案》兩項重要法案。《2007 能源促進(jìn)和投資法案》中，為鼓勵清潔和可替代能源技術(shù)發(fā)展，美國政府將對石油企業(yè)征加稅285億美元，而政府對太陽能和風(fēng)能等可再生能源的企業(yè)的減稅期限延長至2013年，并加大對混合動力汽車和生物燃料生產(chǎn)的激勵措施。2007年的《可再生燃料、消費者保護(hù)和能源效率法案》對促進(jìn)生物燃料的研發(fā)，提高車輛能源效率，減少車輛平均油耗等方面都做了規(guī)定。美國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系除美國聯(lián)邦政府的法案外，各州政府法案也是重要組成部分。例如愛荷華州制定的《綜合可再生能源法案》，通過加強(qiáng)財政激勵以鼓勵混合動力燃料的使用，加大愛荷華州對乙醇和生物柴油等再生燃料的使用，目標(biāo)是2020年1月1日前達(dá)到 25%的可再生能源利用份額。再如，2006 年美國佛羅里達(dá)州制定了《2006 佛羅里達(dá)能源法案》，采取州政府直接投資的方式發(fā)展乙醇等可再生能源，包括投入250 萬美元資助乙醇廠建設(shè)，投入250 萬美元資助垃圾生物燃料廠建設(shè)，以及投入99萬美元支持糖廢料轉(zhuǎn)化乙醇研究項目等。除法律文件外，美國還制定了各種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)法律的執(zhí)行。其中，2007年4月美國環(huán)保署制定了一項可再生燃料國家標(biāo)準(zhǔn)，以此鼓勵在美國的機(jī)動車燃料中混合入可再生燃料?；谶@一標(biāo)準(zhǔn)，%，谷物提煉為乙醇計算，總量大約為47億加侖，至2012年總量將達(dá)到 75 億加侖。據(jù)估算，如果到2012年能夠達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，美國可減少溫室氣體排放1310萬噸，降低汽油消耗39億加侖，相當(dāng)于減少了200多萬輛汽車排放尾氣。該標(biāo)準(zhǔn)的制定實施，標(biāo)志著布什政府2007年制定的“10年內(nèi)，通過開發(fā)替代能源和提高能源利用效率，將美國汽油消耗量壓縮20%”的計劃邁出了重要一步。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的措施生物燃料汽車是目前美國新能源汽車發(fā)展的重點。其實生物燃料作為汽車燃料在一百年前就已經(jīng)有過應(yīng)用。目前，美國每年的生物燃料產(chǎn)量約為120 億加侖，大部分為利用玉米生產(chǎn)的乙醇燃料。美國新能源汽車中長期發(fā)展重點是氫燃料電池汽車，在技術(shù)研發(fā)和推廣方面，美國政府在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施的建設(shè)等各個方面，都投入了巨大的資金支持，其投資重點還隨著階段不同而變化，目前未大規(guī)模推廣。在促進(jìn)生物乙醇燃料應(yīng)用方面，美國各級政府出臺了許多刺激政策。2007年5月，美國參議院通過一項議案，鼓勵農(nóng)民在生物乙醇煉制工廠附近種植可生產(chǎn)能源的作物，并且鼓勵種植生長較快的樹木和其他纖維質(zhì)植物作為生產(chǎn)乙醇原料；在生產(chǎn)生物能源的工廠建立起來后的兩年內(nèi)，農(nóng)民每提供一噸物質(zhì)即可獲得45美元的匹配報酬。除美國聯(lián)邦政府外，為了促進(jìn)燃料供應(yīng)和新能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展， 美國各州主要針對生產(chǎn)者，特別是燃料和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商也推出了一系列補(bǔ)貼政策。其他扶持措施資金支持：1993年，美國成立了能源效率與可再生能源局（EERE），后于2002年7月1日進(jìn)行了重組，不過仍沿用了原名稱。EERE是美國能源部最重要部門之一，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府的能源效率與可再生能源的研究、開發(fā)和利用工作，投資高風(fēng)險、高回報率（高價值）的研究和開發(fā)活動，并對企業(yè)、大學(xué)和其他個人或團(tuán)體進(jìn)行的提高能源效率和促進(jìn)新能源發(fā)展為目的的研究和運營提供發(fā)展資金。EERE 項目主要以直接補(bǔ)助、合作性協(xié)議、持續(xù)獎金及延長獎金4種形式提供資金支持。其中，直接補(bǔ)助是 EERE項目的主要資助形式，主要針對企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)。僅2004年。新能源汽車產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策：按照《2005 美國新能源法案》的規(guī)定，購買新代用燃料汽車（非改裝）給予減稅，額度為購買代用燃料汽車比級別燃油車增加成本的50%，該政策自2005年12月31日至2010年12月31日執(zhí)行，而享受該政策的車輛有氫燃料汽車、燃料電池汽車、天然氣汽車、液化石油氣汽車、甲醇汽車和車重小于8500磅采用稀薄燃燒技術(shù)的輕型柴油車。2007年5月，美國國內(nèi)收入局（IRS）調(diào)整混合動力汽車的優(yōu)惠措施，對于符合條件的混合動力車，購買通用品牌可享受減稅250美元至1300美元；購買日產(chǎn)品牌