【導(dǎo)讀】安全管理程序文件匯編。2020年01月20日發(fā)布2020年2月1日實施

　　

【正文】 招收和使用部門負責(zé)組織，安全教育培訓(xùn)時間不得少于 8 學(xué)時，內(nèi)容為：本部門生產(chǎn)特點、所從事工作性質(zhì)、注意事項和事故教訓(xùn)以及有關(guān)的安全規(guī)章制度等。 31 外來參觀人員安全培訓(xùn) 外來參觀人員安全教育培訓(xùn)由接待部門負責(zé)，內(nèi)容為：本單位有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項。參觀人員要由專人陪同，生產(chǎn)不正?；蛭ｋU性大的部位一般不接待參觀。 日常安全教育： 加氣站必須開展班組月度安全活動計劃。 班組安全活動每月不少于 2 次，每次不得少于 1 學(xué)時；企業(yè)負責(zé)人應(yīng)每月至少參加 1 次班組安全活 動；加氣站每月至少參加 2 次班組安全活動。 安全活動每月不少于 1 次，每次活動時間不得少于 2 學(xué)時。 安全員 或?qū)Ｂ毎踩珕T每月至少 1 次對安全活動記錄進行檢查，并簽字確認；并結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定管理部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求 ,具體內(nèi)容如下： （ 1） 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理規(guī)章制度及安全技術(shù)知識； （ 2） 討論分析典型事故案例，總結(jié)吸取事故教訓(xùn)； （ 3） 開展防火防爆、防中毒和自我保護、自救互救能力訓(xùn)練，以及生產(chǎn)異常情況緊急處理和事故應(yīng)急預(yù)案演練； （ 4） 開展崗位技術(shù)練兵，組織各種安全技術(shù)表演； （ 5） 檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，開展風(fēng)險分析和事故隱患整改； （ 6） 開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其它安全技術(shù)活動。 6 支持性記錄： 培訓(xùn)記錄表 安全培訓(xùn)記檔案 三級安全教育考核登記卡 承包商、外來參觀學(xué)習(xí)人員安全培訓(xùn)教育記錄 32 重大危險源管理規(guī)定 （總部制定，加氣站學(xué)習(xí)、執(zhí)行） 1 范圍 為落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對重大危險源的管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于公司內(nèi) 加氣站 的重大危險源管理。 2 規(guī)范性引用文件 下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成本標準的條文。在本標準發(fā)布時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討、使用下列標準最新版本的可能性。 GB 182182020 《重大危險源辨識》 3 定義 重大危險源：指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。 單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 臨界量：指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量。 4 職責(zé) 安全管理部門 的職責(zé) 負責(zé) 區(qū)域公司 重大危險源安全監(jiān)督管理工作； 按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)將本公司重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案； 組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患責(zé)令重大危險源所在 部門、班（組） 立即整改； 負責(zé)對事故隱患整改完成情況及時跟蹤驗證。 重大危險源所在 部門、班（組） 的安全職責(zé) 負責(zé)重大危險源的安全管理與監(jiān)控； 負責(zé)建立健全本單位重大危險源具體的安全管理規(guī)章制度，制定重大危33 險源安全管理與監(jiān)控的實施方案； 負責(zé)對重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，對存在的問題報公司相關(guān)職能部門，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)單位和人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 。 5 辨識與評估 各加氣站 、班組 應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大危險源辨識》（ GB182182020）等有關(guān)標準和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，對本單位的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所每年進行辨識，建立本單位的重大危險源檔案，并將結(jié)果上報公司 安環(huán)部 建立公司重大危險源安 全管理檔案 ，并到 地方政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局 申報登記。 重大危險源普查、辨識、申報登記的范圍主要包括危險物品貯罐區(qū)、 冷劑區(qū)、灌裝區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū) 。 區(qū)域公司安全管理部門 負責(zé)委托具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對公司存在重大危險源的單位定期進行安全評估。在進行安全評價的同時對重大危險源進行安全評估，并對重大危險源風(fēng)險控制措施進行評審。 重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準及公司基本信息變更后涉及到重大危險源等級變化的， 區(qū)域公司安全管理部門 應(yīng)組織安全評價機構(gòu)對變更后的現(xiàn)狀重新進行評估 ，并報送地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 6 管理與監(jiān)控 班組 涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理的人員必須取得《特種作業(yè)操作證》，每年進行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的 培訓(xùn) ， 區(qū)域公司 安全管理部門 負責(zé)建立 重大危險源教育培訓(xùn)檔案。 作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施。 作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)。 34 重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由 區(qū)域公司 安全管理部門 負責(zé)監(jiān)控 ；二級重大危險源由 加氣站 監(jiān)控與管理；三級重大危險源由班 （ 組 ） 監(jiān)控與管理。 區(qū)域公司 應(yīng)建立重大危險源有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。 重 大危險源所在 部門、班（組） 應(yīng)定期向 上級安全管理部門 報告重大危險源安全運行情況。一級重大危險源每月報告一次；二級重大危險源每季度報告一次；三級重大危險源每半年報告一次。 各部門、班（組） 應(yīng)對重大危險源存在事故隱患的重大危險源立即進行整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實可行的安全措施，并及時報告 安全管理部門 ，由 安全管理部門 報告 地方政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局 。 安全管理部門 應(yīng)建重大危險源立重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容： 重大危險源基本情況登記表； 安全評估報告； 安全運行情況； 歷史事故記錄； 管理制度清單； 應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)等。 重大危險源所在單位應(yīng)按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具。 各 加氣站、 班（組） 應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格控制危險化學(xué)品的庫存量，落實消防安全管理責(zé)任，做到消防設(shè)施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標志齊全，與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。 35 事故管理制度 總則 為了加強事故管理，及時準確地報告、記錄、調(diào)查、處理、統(tǒng)計事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故處罰規(guī)定》特制定本制度。 本制度所稱事故是指發(fā)生的造成停產(chǎn)、人員傷亡及財產(chǎn)損失的事件。 相關(guān)術(shù)語及事故分類 相關(guān)術(shù)語解釋 人員傷亡事故：由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善及領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事與本企業(yè)有關(guān)的活動所發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故； 生產(chǎn)事故：由于違反操作規(guī)程、違章指揮及管理原因造成停氣、油氣泄漏、化學(xué)危險品泄漏，但沒有人員傷亡的事故； 設(shè)備事故：在生產(chǎn)過程中，違反操作規(guī)程等原因造成機械器具、動力設(shè)備、電力通訊設(shè)施、儀器儀表、鍋爐壓力容器、管道及建（構(gòu)）筑物損壞、安全閥起跳，但沒有人員傷亡的事故； 火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，失去控制的燃燒（包括由于易燃可燃液體、可燃氣體以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸引起的燃燒），并造成人員傷亡和財產(chǎn)燒毀的事故； 交通事故：企業(yè)機動車、在行駛過程中由于違反交通法規(guī)及機械設(shè)備 故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故； 直接經(jīng)濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。 燃氣 區(qū)域分類： 加氣站站區(qū)事故：違規(guī)操作造成設(shè)備損壞、生產(chǎn)停滯、安全閥起跳、管線斷裂、漏氣等未造成人員傷亡的事故。 前來加氣車輛事故：前來加氣車輛違規(guī)損壞站點設(shè)備、前來車輛氣瓶爆炸或漏氣燃燒等未造成人員傷亡的事故。 36 城市管網(wǎng)事故：未與本公司協(xié)商私自動工挖斷燃氣管道事故、非法圈占占壓造成爆炸爆燃、民用氣停氣 2小時以上、民用氣管及道設(shè) 備漏氣爆炸爆燃未造成人員傷亡的事故。 事故傷害程度分類：按傷害程度分為輕傷、重傷和死亡。 輕傷：指損失工作日低于 10日的失能傷害； 重傷：損失工作日等于或超過 10日的失能傷害； 死亡：指發(fā)生交通、火災(zāi)、生產(chǎn)及生產(chǎn)有關(guān)事故中造成的人身傷亡（包括當(dāng)時死亡和傷后當(dāng)月死亡）。 事故等級劃分 一般事故（下列之一）： （ 1）一次重傷 1至 2人（含 2人）； （ 2）一次輕傷 3至 10人（含 10人）； （ 3）一次直接經(jīng)濟損失 3萬元以下（含 3萬元）； （ 4）一次泄漏 CNG 500立方至 1千立方以下 (含 1千立方 )； （ 5）一次泄漏 LNG 1噸以下 (含 1噸 )。 重大事故（下列之一）： （ 1）一次死亡 1至 2人； （ 2）一次重傷 3至 10人（含 10人）； （ 3）一次輕傷 11人以上（含 11人）； （ 4）一次直接經(jīng)濟損失 3萬元至 10萬元以下（含 10萬元）； （ 5）一次泄漏 CNG 1千立方至 3千立方以下 (含 3千立方 )； （ 6）一次泄漏 LNG 1噸至 3噸以下 (含 3噸 )。 特大事故（下列之一）： （ 1）一次死亡 3人以上（含 3人）； （ 2）一次重傷 10人以上（含 10人）； （ 3）一次直接經(jīng)濟損失 10萬元以上； （ 4）一次泄漏 CNG 3千立方以上； 37 （ 5）一次泄漏 LNG 3噸以上。 事故管理 事故統(tǒng)計范圍 員工范圍： 、新疆廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司在冊的全體員工和合同制員工； 同工、臨時工等。 事故范圍： 、員工在生產(chǎn)區(qū)域（含野外臨時住房）、工作場所（含職能 部室及輔助單位）從事生產(chǎn)勞動和工作過程中發(fā)生的傷亡事故； 、員工雖然不是在勞動工作崗位，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施不安全，勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良而造成的傷亡事故； 、員工雖不是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，但是在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)的工作時間和地點內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡事故； 、員工在生產(chǎn)過程中因有毒物質(zhì)在短期內(nèi)大量侵入人體，使員工立即中斷工作關(guān)系進行急救的中毒事故； 、所有火災(zāi)不論損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計上報范圍； 、凡因操作失誤、設(shè)備故障、安全閥起跳、管線斷裂、燃 氣漏損、或其它事故狀態(tài)下，造成裝置切斷進氣或被迫停工的生產(chǎn)事故，均列入統(tǒng)計上報范圍； 、所有交通事故，不論損失、責(zé)任大小，都列入交通事故統(tǒng)計上報范圍； 、所有爆炸事故不論損害大小，都列入統(tǒng)計上報范圍。 事故管理范圍： 凡和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡、火災(zāi)、交通事故、質(zhì)量事故等，由安環(huán)稽查部安全人員負責(zé)組織進行調(diào)查、登記、統(tǒng)計、報告、處理； 凡屬設(shè)備方面、漏損、斷裂、停氣、停電的事故由安環(huán)稽查部負責(zé)組織進行調(diào)查、登記、統(tǒng)計、報告、處理，并備案； 事故上報程序及時限 38 上報程序及時限 發(fā)生一般 及 以下事故，在 2小時內(nèi)，當(dāng)面或以電話 、短信 形式向液化天然氣公司安環(huán)稽查部上報， 24小時內(nèi)上報事故快報， 在 48小時 之內(nèi)召開事故調(diào)查、處理會議，并形成 事故報告上報安環(huán)稽查部 （運輸公司交通事故（事故報告）上報時間為拿到交警部門交通事故責(zé)任認定書后 5各工作日內(nèi)） ； 、特大事故，在 2小時內(nèi)，當(dāng)面或以電話形式向液化天然氣公司安環(huán)稽查部上報， 24小時內(nèi)上報事故快報， 在 48小時之內(nèi)召開事故調(diào)查、處理會議，并形成事故報告上報安環(huán)稽查部（運輸公司交通事故（事故報告）上報時間為拿到交警部門交通事故責(zé)任認定書后 5各工作日內(nèi)）； 、瞞報事故一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按全部責(zé)任論處外，按事故等級加倍處罰。 事故處理權(quán)限 輕微生產(chǎn)事故由區(qū)域公司安全管理團隊負責(zé)調(diào)查、處理； 一般生產(chǎn)事故由安環(huán)稽查部 安全管理團隊負責(zé)調(diào)查、處理； 重大、特大生產(chǎn)事故由安環(huán)稽查部 安全管理團隊和有關(guān)部門協(xié)同政府安全監(jiān)督管理部門調(diào)查、處理或報上級主管部門調(diào)查、處理； 一般交通事故，由區(qū)域公司安全管理團隊自行調(diào)查、處理； 重大、特大交通事故由安環(huán)稽查部和有關(guān)部門協(xié)同政府交通管理部門調(diào)查、處理或報上級主管部門調(diào)查、處理； 一般以上火災(zāi)事故（含一般），由區(qū)域公司安全管理團隊和安環(huán)稽查部協(xié)同政府消防管理部門負責(zé)調(diào)查處理 ,或報上級主管部門調(diào)查、處理； 發(fā)生一般以上事故，未經(jīng)安環(huán)稽查部同意，不得私自清理現(xiàn)場。 我公司原因造成等事故（例如： 工程不合格、設(shè)備安裝存在隱患、違規(guī)操作、管理疏忽等原因），由液化天然氣燃氣公司處理。 由外單位或個人等原因造成的事故并且事故經(jīng)濟損失 10000 元以下，由區(qū)域公司處理，但上報液化天然氣公司備案；事故經(jīng)濟損失 10000 元以上由液化天然氣公司處理。 事故處罰 對事故責(zé)任人的處罰依據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故處罰規(guī)定》39 或《安全管理獎懲制度》執(zhí)行。 事故歸檔材料 ，須有完整的事