【導(dǎo)讀】北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

　　

【正文】 的儲(chǔ)蓄也被拒之門外。 有關(guān)媒體算這樣一筆帳：我國現(xiàn)有高中生及適齡高中學(xué)生約 20xx 萬人，如果有80％以教育形式就讀，每人每年收費(fèi)以 20xx 元計(jì)，每年的潛在收益在 300 億元以上。教育消費(fèi)形式還會(huì)帶來教師、學(xué)生和相關(guān)人員作為一個(gè)龐大群體，在衣、食、住、行等方面存在巨大的需求，將會(huì)有力地推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是一個(gè)不容忽視的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 1999 年，國家出臺(tái)了通過教育拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策，高等院校擴(kuò)大招生規(guī)模，X 省各高校均出現(xiàn)校舍緊張的局面。 六、有關(guān)學(xué)校前途的猜測(cè) 中國的各類組織各有其自身的生存土壤 ，在這個(gè)變革的時(shí)代，誰能主動(dòng)的調(diào)整自己，以適應(yīng)變化萬千的世界，誰就能獲得生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。曾經(jīng)在中國郵電這棵大樹下，穩(wěn)定的、按計(jì)劃發(fā)展的、有著光明前途的 X 郵電學(xué)校突然面臨通信產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組的巨變，何去何從，不同的人有不同的見解，大致有下列幾種觀點(diǎn)： 1．脫離企業(yè)，人和資產(chǎn)全部劃歸 X 省教委，并與 X 大學(xué)合并，成立 X 大學(xué)通信工程學(xué)院。大多數(shù)人認(rèn)為對(duì)教職工來說，這是最糟的結(jié)局，學(xué)校的效益無論如何也不會(huì)趕上電信企業(yè)。 2．純粹成為 X 省電信企業(yè)的職工培訓(xùn)基地和文體活動(dòng)中心。這將勢(shì)必造成大量資源的閑置，如教室、圖書館、體育 館、操場、宿舍、學(xué)生食堂等設(shè)施是按同時(shí)擁有在校學(xué)生 1600 人的規(guī)模設(shè)計(jì)的，全省的職工培訓(xùn)任務(wù)不可能使這些設(shè)施充分運(yùn)轉(zhuǎn)。 3．立足于電信企業(yè)的在職培訓(xùn)，同時(shí)與高校聯(lián)合發(fā)展高等職業(yè)教育，充分利用閑置的教學(xué)資源。但這種兩棲動(dòng)物的局面對(duì)管理層人員的素質(zhì)提出很高的要求，同時(shí)要獲得電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持也是個(gè)難度很大的工作。 戰(zhàn)略管理案例 18 案例思考題： 1．試分析 X 郵電學(xué)校內(nèi)、外部環(huán)境。 2．為 X 郵電學(xué)校制定戰(zhàn)略規(guī)劃。 綜合辦公室黨群工作辦公室計(jì)劃財(cái)務(wù)部人力資源部學(xué)歷部教學(xué)資源部培訓(xùn)部文體活動(dòng)中心公寓管理公司熱力公司飲食服務(wù)中心物業(yè)管理公司教學(xué)中心后勤中心校長圖一 X 郵電學(xué)校組織機(jī)構(gòu)管理中心戰(zhàn)略管理案例 19 表一 X 郵電學(xué)校主要建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)表 序號(hào) 工程名稱 建筑面積 (平方米 ) 資產(chǎn)總計(jì) (元 ) 1 教學(xué)樓 l0, 16,664, 2 實(shí)驗(yàn)摟 4, 9,183, 3 圖書館 4, 8,411, 4 行政樓 4, 5,592, 5 體育館 16, 64,478, 6 培訓(xùn)樓 3, 5,451, 7 食堂 4, 7,737, 8 鍋爐房 17,608, 9 體育場及看臺(tái) 1,515/11, 8,163, 10 一號(hào)宿舍摟 4, 4,307, 11 二號(hào)宿舍樓 4, 4,324, 12 浴室 1, 2,448, 13 配電室 828, l4 道路場坪 7,065, 15 園林綠化 3,561, 16 熱力給水排水外網(wǎng) 8,129, l7 噴泉、雕塑 950, 18 住宅摟 6,169, 表二 X 郵電學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債 表 單位：元 資 產(chǎn) 行 次 年初數(shù) 期未數(shù) 流動(dòng)資產(chǎn)： 貨幣資金 l 2,420, 2,484, 短期投資 2 應(yīng)收票據(jù) 3 應(yīng)收帳款 4 其中：用戶欠費(fèi) 5 減：壞帳準(zhǔn)備 6 應(yīng)收帳款凈額 7 備用金 8 4, 4, 其他應(yīng)收款 9 610, 597, 存貨 10 其中：材料 11 庫存商品 12 出租商品 13 戰(zhàn)略管理案例 20 待攤費(fèi)用 l4 待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失 15 一年內(nèi)到期的長期債券投資 16 其他流動(dòng)資產(chǎn) l7 流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì) 18 3,036, 3,068, 長期投資 l9 固定資產(chǎn)： 固定資產(chǎn)原值 20 6,548, 202,753, 減：累計(jì)折舊 21 2,706, 12,767, 固定資產(chǎn)凈值 22 3,84l, 189,986, 固定資產(chǎn)清理 23 10, 在建工程 24 待處理固定資產(chǎn)凈損失 25 固定資產(chǎn)合計(jì) 26 3,841, l89,976, 無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)： 無形資產(chǎn) 27 22,000, 遞延資產(chǎn) 28 無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)合計(jì) 29 22,000, 其他長期投資： 特準(zhǔn)備物資 30 遞延稅項(xiàng)： 遞延稅款借項(xiàng) 31 資產(chǎn)總計(jì) 32 6,877, 215,045, 負(fù)債及所有者權(quán)益 行 次 年初數(shù) 期未數(shù) 流動(dòng)負(fù)債： 短期借款 33 應(yīng)付票據(jù) 34 應(yīng)付帳款 35 766, 366, 預(yù)收帳款 36 其中：用戶預(yù)存款 37 其他應(yīng)付 38 329, 1,969, 應(yīng)付工資 39 105, l 05, 應(yīng)付福利費(fèi) 40 658, 564, 戰(zhàn)略管理案例 21 未交稅金 41 未交上級(jí)收支差額 42 1,376, 7,847, 未付利潤 43 其他未交款 44 預(yù)提費(fèi)用 45 一年內(nèi)到期的長期負(fù)債 46 流動(dòng)負(fù)債合計(jì) 47 1,919, 5,971, 長期負(fù)債： 長期借款 48 應(yīng)付債券 49 長期應(yīng)付款 50 其他長期負(fù)債 51 6,030, 6,l07, 其中：特準(zhǔn)儲(chǔ)備基金 52 住房周轉(zhuǎn)金 53 6,030, 6,107, 長期負(fù)債合計(jì) 54 6,030, 6,l07, 遞延稅項(xiàng)： 遞延稅款貸項(xiàng) 55 負(fù)債合計(jì) 56 4,ll0, 12,079, 所有者權(quán)益： 實(shí)收資本 57 6,845, 6,845, 資本公積 58 685, l,915, 盈余公積 59 202, 202, 其中：公益金 60 上級(jí)拔入資金 6l 4,619, 2l9,525, 未分配收支差額 62 1,365, 1,365, 所有者權(quán)益合計(jì) 63 10,988, 227,124, 負(fù)債及所有者權(quán)益合計(jì) 64 6,877, 215,045, 戰(zhàn)略管理案例 22 案例 7：“小靈通” (PHS) “小靈通”出現(xiàn)的背景 “小靈通”，即無線市話，或本地網(wǎng)無線接入電話，是利用現(xiàn)有市話交換資源的一種無線接入系統(tǒng)。無線市話業(yè)務(wù)是一種個(gè)人無線接入系統(tǒng)，它采用先進(jìn)的微蜂窩技術(shù)，以無線的方式接入固定電話網(wǎng)，使傳統(tǒng)意義上的電話在無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍內(nèi)可隨身攜帶使用，隨時(shí)隨地接聽、撥打市內(nèi)、本地網(wǎng)和國內(nèi) 、國際電話，也可方便地?fù)艽驅(qū)ず艉鸵苿?dòng)電話，是市內(nèi)電話的延伸和補(bǔ)充。 根據(jù)目前世界電信運(yùn)營業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，我國將有步驟地開放電信市場，讓外國資本進(jìn)入，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候允許國外運(yùn)營商直接參與中國的電信運(yùn)營和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因此我國電信運(yùn)營業(yè)將面臨嚴(yán)峻的國際競爭的挑戰(zhàn)。 l998 年信息產(chǎn)業(yè)部成立后，電信行業(yè)加快了改革步伐，采取了郵電分營、電信改組、資費(fèi)下調(diào)等一系列措施，目的都是為了加強(qiáng)專業(yè)管理，提高專營業(yè)務(wù)的競爭能力，為即將到來的電信市場開放作準(zhǔn)備。因此，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)營效益以增加未來國際競爭者進(jìn)入 的壁壘高度，是目前電信運(yùn)營企業(yè)的戰(zhàn)略性工作。同樣，中國電信自從無線尋呼于 1998 年分出去， 1999 年 7 月份移動(dòng)公司又分出去以后，固定網(wǎng)也期望能夠找到新的增長點(diǎn)。因?yàn)閷ず艏耙苿?dòng)的業(yè)務(wù)收入占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的一多半。 前幾年，我國各地紛紛推出了模擬“大眾通”業(yè)務(wù) (該業(yè)務(wù)是利用原有 TACS 制式模擬蜂窩移動(dòng)系統(tǒng) )，并以較低的通話費(fèi)用吸引大批用戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅有效地利用閑置設(shè)備，同時(shí)拓展了無需漫游需求的移動(dòng)市話空間。受“大眾通”的啟發(fā)，一些市話局提出建沒“移動(dòng)市話”作為固定網(wǎng)的新的增長點(diǎn)。浙江 余杭，廣東肇慶等地先后引入了 PHS 作為“移動(dòng)市話”通信系統(tǒng)，期望與蜂窩移動(dòng)網(wǎng)爭奪巨大的潛在用戶群 (不需漫游的本地移動(dòng)用戶 )。 PHS 主要特點(diǎn) 單向收費(fèi)，話費(fèi)與市話標(biāo)準(zhǔn)相近； 有移動(dòng)性，但不能漫游； 采用全數(shù)字技術(shù)，保密性強(qiáng)； 采用 32KADPCM 語音編碼，可以支持 200、 300、 800 和 WAP 業(yè)務(wù)； 手機(jī)精巧漂亮 (只有 80 克 )，功率小，對(duì)身體無傷害 (稱綠色手機(jī) )，連續(xù)通話5～ 8 小時(shí)，待機(jī) 500～ 800 小時(shí)，手機(jī)價(jià)格與 GSM 手機(jī)相當(dāng)； 投資較少，每用戶平均造價(jià)約 1500 元 (不含手機(jī) )； 可與固定電話同號(hào)； 頻率使用信息產(chǎn)業(yè)部無委分配給中國電信無線本地環(huán)路的頻段，與其它無線系統(tǒng)不發(fā)生頻率沖突。但是，該頻段包含在 3G 系統(tǒng)頻段內(nèi)。（據(jù)說小靈通所用頻段目前已被留出） 戰(zhàn)略管理案例 23 基站有兩種： 100mw 的小基站，覆蓋范圍為 300～ 500 米半徑； 200mw 的大基站，覆蓋范圍為 公里半徑 (理論值 )； 由于功率小，信號(hào)弱，用戶常要靠窗或到室外打電話。覆蓋半徑小，所需基站數(shù)量大，不能適應(yīng)高速移動(dòng)，容易掉話。 （到 20xx 年，由于小靈通的進(jìn)一步發(fā)展， UT 斯達(dá)康加大了對(duì)小靈通的技術(shù)投入， 500mw 的基站也出現(xiàn)了，并可以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)漫游?；谛§`通的 Inter 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的手機(jī)也已研制成功，數(shù)據(jù)傳送速率可達(dá)到 64Kb/s） “小靈通”市場現(xiàn)狀 在浙江余杭、廣東肇慶“ 小靈通 ”推出市場后很受用戶青睞，發(fā)展良好。在上述兩個(gè)地區(qū)，根據(jù)用戶發(fā)展預(yù)測(cè)及建設(shè)資金的投入情況，曾分析出投資回收期為四年左右。 到 20xx 年 3 月 ，全國已開通無線市話的城市已有 60 多個(gè)，用戶 達(dá) 153 萬，其中廣東的用戶達(dá) 20 萬。 除京、津、滬、閩、瓊以外各省都有發(fā)展。 20xx 年是 “ 小靈通 ” 最活躍也是最多事的一年。從 20xx 年底以來， “ 小靈通 ”可謂開到哪里火到哪里。 先是浙江余杭，這個(gè)只有幾萬人的小縣城一下子有了幾千小靈通的用戶，而一向是移動(dòng)通信老大的中國移動(dòng)余杭公司幾年來也只發(fā)展了幾千用戶。 接著是西安，從 20xx 初開始發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)以來，分家后的中國電信增加了16 萬小靈通用戶，業(yè)務(wù)量一下子上升了 26%。而廣東則是“小靈通”發(fā)展最快的地方， 其中包括廣東的肇慶、珠海、佛山等 13 個(gè)地市。 20xx 年 6 月肇慶市開通 “ 小靈通 ” 業(yè)務(wù)，僅一月余，肇慶地區(qū) 6 市（縣）放號(hào)達(dá) 萬多個(gè)，目前這一數(shù)字則已近10 萬。而 蜂窩 移動(dòng)電話在肇慶發(fā)展 10 多年，總用戶數(shù)不過 15 萬多戶，聯(lián)通則只有數(shù)萬戶。在云浮市區(qū)，移動(dòng)和聯(lián)通發(fā)展多年加起來才只有 2 萬用戶左右，而 “ 小靈通 ” 一殺過去就搶到了 萬的用戶。 在一些開展“小靈通”業(yè)務(wù)的地區(qū)，出現(xiàn)了電信部門，甚至政府部門關(guān)閉手機(jī)，啟用“小靈通”的現(xiàn)象。 中部地區(qū)的河南省南陽市，投資 8970 萬元，系統(tǒng)容量 萬線，第一個(gè)月就發(fā)展了 8000 戶。 西部地區(qū)的青海省西寧市 20xx 年 5 月就發(fā)展了無線市話，截止 20xx 年 3 月用戶數(shù)達(dá)到近 萬。 （ 20xx 年到 20xx 年“小靈通”又有較大的發(fā)展，目前成都市已在放號(hào)，據(jù)說勢(shì)頭很猛）。 政府管制 面 對(duì)“小靈通”蜂擁而來的發(fā)展潮，對(duì)中國移動(dòng)和中國聯(lián)通是一大沖擊。信息產(chǎn)業(yè)部數(shù)月之內(nèi)連下 4 個(gè)文件，對(duì) “ 小靈通 ” 的發(fā)展 做出 一系列 的規(guī)定。 戰(zhàn)略管理案例 24 1999 年 10 月 13 日緊急下文通知未簽合同的地區(qū)一律停止。 20xx 年 5 月 19 日中國電信集團(tuán)電報(bào)通知勒令停止 “小靈通 ”。 20xx 年 5 月 30 日中國電信集團(tuán)正式下文停止 “小靈通 ”的發(fā)展。 這些文主要 認(rèn)為 “ 小靈通 ” 是落后的 過渡性 技術(shù)， 系統(tǒng)穩(wěn)定性差，話音質(zhì)量不好，掉話率高，因此要 在全國范圍內(nèi)要限制發(fā)展 。后 經(jīng)過調(diào)查，又在 20xx 年 6 月 28日下文有條件地允許中國電信上小靈通。 20xx 年 6 月 28 日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文將 “ 小靈通 ” 正式定位于 “ 小范圍低速移動(dòng)無線接入 ” ，應(yīng)用范圍 “ 限定在縣級(jí)市及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中城市人口相對(duì)集中的園區(qū)、社區(qū)、辦公商務(wù)樓等的語音和數(shù)據(jù)通信服務(wù) ” 。 由于中國電信沒能在 20xx 年拿到移動(dòng)經(jīng)營牌照，而 GSM 單向收費(fèi)的出臺(tái)因香港股市大跌而暫緩，并由吳部長公開宣布“兩年內(nèi)不會(huì)實(shí)行單向收費(fèi)”。在這種形勢(shì)下，“小靈通”越上越勇，很多地區(qū)都紛紛訂貨。信息產(chǎn)業(yè)部不得不承認(rèn)這種現(xiàn)實(shí)，向各省、自治區(qū)、直轄市的通信管理局下達(dá)了信部清 [20xx]1094 號(hào)文《關(guān)于本地網(wǎng)無線接入電話有關(guān)資費(fèi)情況的 通知》，提高“小靈通”的本地網(wǎng)無線接入電話的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其收費(fèi)提高至介于固定電話和移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間。 根據(jù)該通知，本地網(wǎng)無線市話新的試行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔：一檔基本月租費(fèi)為25 元 /月，本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)為 元 /分（單向收費(fèi)）；另一檔基本月租費(fèi)為35 元 /月，本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)為 元 /分（單向收費(fèi)）。由各省、自治