【導(dǎo)讀】設(shè)的重要部署，全面落實市第五次黨代會精神，建設(shè)社會信用體系，展，現(xiàn)就我市社會信用體系建設(shè)制定以下工作方案。圍，為建設(shè)幸福XX，實現(xiàn)跨越趕超、科學(xué)崛起提供強力支持。在全市征信體系建設(shè)取得階段性成。效的基礎(chǔ)上，按照省的部署，結(jié)合XX實際，著眼于全局和未來發(fā)展，工作任務(wù)，實行分類指導(dǎo)，分步實施，統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、立法執(zhí)法，資源整合、需求培育，會信用體系框架與運行機制。充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、中介機。以我市已開展的信用企業(yè)和信用農(nóng)戶、信用村建設(shè)為突破。建立統(tǒng)一對外的發(fā)布查。維護權(quán)益、保證安全。利用先進可靠的信息安全技術(shù)，從保密性、完整性、可用。份，確保信用信息系統(tǒng)安全無患。爭取在食品藥品、市場經(jīng)營。建設(shè)成為全省社會創(chuàng)新觀察項目；全面推進市縣兩級征信中心建設(shè)，完成編制XX市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，制定出臺或修訂完善規(guī)。企業(yè)信用公示、警示制度，健全企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制。提高個人誠信水平。

　　

【正文】 證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機制，實行重大決策網(wǎng)上征詢、民意聽證、專家咨詢論證、廉潔性評估等制度，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。 （ 2）推進依法行政，健全行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，細化、量化執(zhí)法自由裁量權(quán)，提升政府行政管理水平 。 （ 3）推進招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。督促作為招標(biāo)、采購人的政府有關(guān)部門，依法依規(guī)開展招標(biāo)、采購活動；督促招標(biāo)、采購管理部門，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，有效打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，維護公平公正的招標(biāo)采購市場經(jīng)濟秩序。 （ 4）加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，創(chuàng)新公開方式，擴大公開范圍和內(nèi)容。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。加強對政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。 （ 5）推動政府部門實施 服務(wù)承諾制度，對行政職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承諾服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)期限。建立完善政府守信踐諾機制，加強對承諾兌現(xiàn)的監(jiān)督考核，探索建立政府信用評估制度。健全行政監(jiān)督體系，加強行政監(jiān)察和審計，發(fā)揮人大、政協(xié)對政府的監(jiān)督作用，完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，落實責(zé)任追究制度。 （ 6）加強政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。 （ 7）加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員考核考評制度，逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，打造守法守信、高效廉潔的公務(wù)員 隊伍。 （ 8）推進地方政務(wù)誠信建設(shè)，強化地方政府對轄區(qū)內(nèi)信用建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例按地區(qū)劃分的統(tǒng)計調(diào)查制度，對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。 （ 9）完善懲治和預(yù)防腐敗體系，實現(xiàn)權(quán)力運行廉潔程度顯著提升，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，崇廉誠信道德觀念深入人心，建設(shè)公平正義、文明立身、清廉法治、和諧幸福的廉潔城市。 1誠信文化宣傳教育專責(zé)小組 牽頭單位：市委宣傳部 成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。 主要職責(zé)： （ 1）組織有關(guān)行業(yè)和部門，廣泛宣傳報道社會信用體系建設(shè)工作。 組織編寫制作信用知識讀本、圖冊、資料光盤、電視短片等，廣泛普及信用文化與知識。 （ 2）廣泛開展形式多樣、生動活潑的誠信宣傳活動，宣傳誠實守信典型，揭露作假失信行為，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化，宣傳和實踐新時期 XX 精神和 XX 精神，營造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。 （ 3）深入開展 誠信興商 活動，推進以誠信經(jīng)營為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)。加強經(jīng)營者誠信示范，深入開展 誠信企業(yè) 和誠信文明示范單位等評選活動。廣泛開展 誠信市場 、 文明集市 、 誠信經(jīng)營示范 、 推進誠信計量 、 百城萬店無假貨示范街（店） 等誠信創(chuàng)建活動。 （ 4）組織推進學(xué)前、中小學(xué)、大中專和職業(yè)技術(shù)教育等各個環(huán)節(jié)的誠信教育，培養(yǎng)社會成員的誠信意識，加強對重點涉信人群的誠信教育培訓(xùn)。 、信用信息化建設(shè)專責(zé)小組 牽頭單位：市經(jīng)信局 成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。 主要職責(zé)： （ 1）組織開展企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究，制定信用信息征集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用代碼、公共信用信息征集指標(biāo)以及公共信用信息征集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范。 （ 2）推動有關(guān)行業(yè)和部門依托自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信 息技術(shù)，建立和完善各自的信用信息系統(tǒng)。 （ 3）以我市推進 智慧 XX 建設(shè)為契機，合理運用 云計算 等現(xiàn)代先進信息手段，為市公共聯(lián)合征集系統(tǒng)建設(shè)、省市縣聯(lián)合征信系統(tǒng)互聯(lián)互通提供技術(shù)支撐。 （ 4）推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，籌備建設(shè) XX 市網(wǎng)上辦事大廳，做好與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通的相關(guān)工作，全面推行政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)察，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展網(wǎng)上辦事工作。 各縣（市、區(qū)）可參照市的做法成立相應(yīng)的工作機制和制定相應(yīng)的工作方案。 五、工作措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各部門要切實加強對社會信用體系建設(shè)工 作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排和監(jiān)督檢查各專項工作，落實專職人員和經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)中遇到的困難和問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要做好全市社會信用體系建設(shè)的組織推動工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項和問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室要切實做好日常工作，加強與各工作任務(wù)專責(zé)小組的溝通聯(lián)系，及時收集整理和報送相關(guān)情況，研究存在問題并提出解決意見和建議。各工作任務(wù)專責(zé)小組要根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組部署，研究制訂工作方案和工作措施，按計劃推進相關(guān)工作，及時報送工作進展情況，研究解決存在問題，確保按時按質(zhì)完成工作任務(wù)。 （二）堅持打建結(jié)合。積極 收集和梳理 三打 工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，有針對性地開展社會信用體系建設(shè)工作，切實做到 以打促建，邊打邊建 。加強與 三打 工作和建立市場監(jiān)管體系工作的溝通協(xié)調(diào)，形成促進社會信用體系建設(shè)的長效機制。 （三）各方協(xié)調(diào)聯(lián)動。各職能部門要發(fā)揮好職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，落實工作責(zé)任。各小組牽頭單位要加強與省直部門溝通，及時掌握政策，完善我市相應(yīng)工作辦法。各專責(zé)小組之間、專責(zé)小組成員單位之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。各成員單位要將社會信用體系建設(shè)工作與履行本部門職責(zé)相結(jié)合，實現(xiàn)社會信用體系建設(shè)履行職責(zé)相互促進，相 互提高。 （四）營造濃厚氛圍。各地、各部門要采取多種措施、利用各種方式加大輿論宣傳力度，及時報道社會信用體系建設(shè)工作進展情況，宣傳先進典型，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。 （五）加強信息報送。各地、各部門要及時編寫工作簡報和工作信息，將相關(guān)工作情況報送市委、市政府，并抄報 兩建 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室。 （六）加強督查考核。建立和健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，把社會信用體系建設(shè)工作作為政府、部門績效考核的重要內(nèi)容，對社會信用體系建設(shè)工 作成效突出的地區(qū)和單位，予以表彰和獎勵。