【正文】 委負(fù)責(zé)）（2）各區(qū)、街道深入基層，加強與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、經(jīng)營個體戶、行業(yè)組織的溝通，大力宣傳引導(dǎo)，增強市場活動參與者的誠信意識。（市委宣傳部，各區(qū)各新區(qū)負(fù)責(zé)）（3）積極創(chuàng)建信用機關(guān)、信用企業(yè)和信用組織等誠信文明示范點。全面開展誠信市場、文明集市、誠信經(jīng)營示范等活動，樹立市場行為規(guī)范。及時通報各區(qū)、各行業(yè)的嚴(yán)重失信行為以及懲戒情況，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。（市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）（4）在基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育中持續(xù)貫徹誠信教育，強化教育對信用意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用。推動不同形式、不同領(lǐng)域的信用教育培訓(xùn)，普及現(xiàn)代信用知識，增強重點涉信人員依法守信的自律意識。（市教育局、人力資源保障局負(fù)責(zé)）（5）聯(lián)合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展信用專項法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，適用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法公信力。開展誠信建設(shè)法制宣傳，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展信用法制咨詢服務(wù)。（市法制辦、市委宣傳部負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實）11．信用信息化建設(shè)專責(zé)小組。牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)信息委。主要職責(zé)：（1）研究信用信息征集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用代碼和公共信用信息征集指標(biāo)目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）（2）推動有關(guān)部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立和完善信用信息系統(tǒng)，并主動向公共信用信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，建立信息及時更新機制和信息歸集制度。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）3）負(fù)責(zé)公共信用信息數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)平臺的信息化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)風(fēng)險管控制度，及時處置突發(fā)及故障問題，保障信用信息安全。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）12．資本市場信用建設(shè)專責(zé)小組。牽頭單位：深圳證監(jiān)局、深交所、市金融辦。主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，做好誠信信息采集錄入、查詢使用和誠信監(jiān)管工作，加大對違法失信企業(yè)的檢查問責(zé)力度。（深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)）（2）發(fā)揮深交所信用制度建設(shè)的先行優(yōu)勢，完善上市公司誠信檔案工作制度，增加信息種類，豐富信息內(nèi)容，規(guī)范信息錄入和公開查詢流程。進一步做好內(nèi)幕信息知情人報備業(yè)務(wù)工作。依托現(xiàn)有的“上市公司信息披露網(wǎng)上業(yè)務(wù)直通車系統(tǒng)”以及“信息披露考評”、“承諾事項及履行情況”等信息披露專欄，不斷創(chuàng)新、豐富披露方式和檢索方式。（深交所負(fù)責(zé)）（3）推進上市公司信息披露改革，完善保薦機構(gòu)盡職調(diào)查、持續(xù)督導(dǎo)工作機制，拓寬持續(xù)督導(dǎo)專員制度試點工作范圍；增強對中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行并上市企業(yè)及其控股股東、實際控制人在招股說明書、上市公告書中所作承諾履行情況的披露和監(jiān)管，嚴(yán)厲查處上市公司虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏等虛假陳述行為；逐步完善交易異動與信息披露聯(lián)動監(jiān)管制度，加大對交易活動的監(jiān)控力度，預(yù)防市場異常波動風(fēng)險。（深交所負(fù)責(zé)）（4）加強對保薦機構(gòu)、審計評估機構(gòu)的監(jiān)管，針對會計師事務(wù)所、保薦機構(gòu)、財務(wù)顧問等中介機構(gòu)的不良表現(xiàn)和誠信問題，探索建立“黑名單”制度。（深交所、深圳證監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）（5）建立深圳市聯(lián)合征信系統(tǒng)與證券期貨誠信信息系統(tǒng)互通機制，促進檔案數(shù)據(jù)查詢共享，促進信用信息的全面歸集和充分應(yīng)用，實現(xiàn)對失信違法行為的協(xié)同監(jiān)管，壓縮違法失信空間，提高證券期貨市場誠信水平。（深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)）（6）開展上市公司誠信教育活動，強化誠信守法、規(guī)范運作意識，建立自律監(jiān)管體系。創(chuàng)新投資者教育方式，根據(jù)投資者的結(jié)構(gòu)和行為特點，開展規(guī)則制度宣傳，提升投資者教育、服務(wù)和保護工作質(zhì)量。（深交所負(fù)責(zé)）各區(qū)（新區(qū)）參照本方案建立相應(yīng)的工作機制，并制定工作方案。四、工作步驟（一）調(diào)查研究階段（2012年6月—8月）。開展社會信用體系建設(shè)專題調(diào)研，初步厘清我市社會信用體系建設(shè)基本情況、存在問題及運行機制。加強與省委、省政府的溝通，研究制定我市社會信用體系建設(shè)工作方案，確定工作任務(wù)和實施方法。（二）動員部署階段（2012年9月—10月）。召開工作動員會，進行總體工作部署。成立市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組及其辦公室。各專責(zé)小組研究制定工作實施方案。確定南山區(qū)為試點區(qū)域，資本市場、納稅（地稅）作為試點領(lǐng)域。（三）規(guī)劃制定和試點階段（2012年10月—2013年1月）。加強信用法規(guī)建設(shè)，對相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行整合、修訂或編制。啟動社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)全市按規(guī)劃、分階段推進社會信用體系建設(shè)工作。研究制定聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案。制定考核指標(biāo)，啟動社會信用體系建設(shè)政府工作考核機制。南山區(qū)政府，深圳證監(jiān)局、深交所、市金融辦，市地稅局分別制定試點建設(shè)實施方案，積極探索體制改革創(chuàng)新。（四）落實推進階段（2013年2月—2015年底）。一是組織實施社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定或修訂信用法規(guī)政策，規(guī)范信息征集、信息共享與披露、信用服務(wù)、信用獎懲等活動，健全信用監(jiān)管工作體系。二是著力打造政府公共信用信息系統(tǒng)，繼續(xù)充實信用信息數(shù)據(jù)庫，完善相關(guān)部門聯(lián)動應(yīng)用機制。三是建立與商業(yè)中介機構(gòu)的互通共享機制，推動信用產(chǎn)品的示范應(yīng)用和綜合運用，大力推進信用服務(wù)市場化、規(guī)范化。四是試點區(qū)域和領(lǐng)域完善信用信息數(shù)據(jù)庫和信息披露機制建設(shè)，探索信用監(jiān)管和信用獎懲機制優(yōu)化模式。五是廣泛開展誠信宣傳教育活動，創(chuàng)建信用建設(shè)示范點。六是各專責(zé)小組繼續(xù)完善組織架構(gòu)和工作機制，按規(guī)劃、分步驟落實工作任務(wù)。五）鞏固提升階段（2016年）?？偨Y(jié)方案實施階段的工作成果和存在問題，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)方向、改進工作方式，深化信用法規(guī)體系建設(shè)，深化公共信用信息系統(tǒng)共享應(yīng)用，完善信用分類監(jiān)管制度和信用獎懲機制，進一步發(fā)揮警示、預(yù)防功能，初步建立適應(yīng)我市市場經(jīng)濟發(fā)展要求，分工明確、監(jiān)管有力、運行安全、競爭有序的社會信用體系。（五、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要高度重視社會信用體系建設(shè)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的人力、物力、財力保障。市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組要做好全市社會信用體系建設(shè)的組織推動工作，協(xié)調(diào)解決好工作中的重大事項和問題，對專責(zé)小組進行指導(dǎo)檢查。各專責(zé)小組要根據(jù)統(tǒng)籌小組的部署，研究制定本小組工作方案和工作措施，及時報送工作進展情況，確保高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。（二）加強協(xié)調(diào)，密切配合。在市“兩建”辦的統(tǒng)一部署下，市社會信用體系統(tǒng)籌小組辦公室要與市市場監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌小組辦公室密切配合，建立定期協(xié)商機制，加強溝通協(xié)調(diào)。各專責(zé)小組之間要加強專項工作的信息交流，協(xié)同推進工作。各專責(zé)小組牽頭單位要主動掌握專項工作的進展情況，加強成員單位之間的聯(lián)動合作。（三）加強宣傳，倡導(dǎo)誠信。各級、各部門利用各種媒體，及時宣傳社會信用體系建設(shè)工作進展及動向。結(jié)合學(xué)校教育、家庭教育和社會宣傳等渠道，積極組織各種形式的誠信建設(shè)、信用法制等宣傳活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用，舉辦信用知識、職業(yè)道德培訓(xùn)，強化社會誠信觀念，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法，引導(dǎo)文明誠信行為。（四）加強督查，完善制度。建立社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，完善激勵約束機制，將社會信用體系建設(shè)工作列入各級政府及相關(guān)職能部門的工作目標(biāo)。