山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)工作方案-資料下載頁
2025-05-10 08:25本頁面
【正文】 現(xiàn)代職業(yè)教育，實施“職教脫貧工程”，加大職業(yè)院校建設(shè)力度，采取貼息貸款或生活補助等方式，對農(nóng)村家庭未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生提供免費中職、高職教育，培育新一代產(chǎn)業(yè)工人。推動對口幫扶城市在幫扶地區(qū)助建中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，重點招收農(nóng)村貧困家庭學(xué)生，全額補助在校期間學(xué)費、基本生活費，推動農(nóng)村貧困學(xué)生畢業(yè)后在城鎮(zhèn)就業(yè)、定居；在每個市（州）各助建一個農(nóng)民工培訓(xùn)基地，對外出務(wù)工農(nóng)民實行免費培訓(xùn)，為貧困地區(qū)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件。每年選送一批貧困家庭 學(xué)生赴發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)大城市接受免費職業(yè)教育。 建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制 。 發(fā)行地方債券支持公益性公共設(shè)施建設(shè)。推動國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)與省級財政共同出資設(shè)立城鎮(zhèn)發(fā)展基金。降低政府融資門檻，放寬信貸、發(fā)債等限制條件。探索一般債券與專項債券相結(jié)合的舉債融資模式。 推進金融主體建設(shè)。 大力推動私募基金發(fā)展，加大“引金入黔”工作力度。組建貴商銀行，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織，開展農(nóng)民資金互動組織試點。 加大城鎮(zhèn)化信貸供給。 積極爭取運用差別準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，鼓勵和引導(dǎo)金 融機構(gòu)加大對貴州的信貸投入。地方性商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新金融工具，加大對城鎮(zhèn)化的金融支持。通過發(fā)展城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務(wù)等，探索以信托理財和設(shè)立資金池的方式。引導(dǎo)保險資金、養(yǎng)老基金、 PE基金以及其他社會資金參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。制定城鎮(zhèn)化金融專項業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險偏好，設(shè)定風(fēng)險容忍度，加大城鎮(zhèn)化金融的信貸支持。 吸引社會資本參與 。 充分激發(fā)民間投資活力。以市政基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、扶貧生態(tài)移民、石漠化治理等領(lǐng)域為突破口，推出民間資本投資項目。通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與投資投資、建設(shè)和 運營有合理回報或一定投資回收能力的經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，給予各類投資主體在市場準入和扶持政策方面的同等對待。 開展政府與社會資本合作模式試點。 對消費者付費的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展政府與社會資本合作模式（ PPP）試點。積極培育 PPP 項目國家試點和省級試點，建立 PPP 項目庫，實行 PPP 企業(yè)名單制和合同文本管理，制定 PPP 模式指導(dǎo)意見和相關(guān)配套政策。爭取開發(fā)性金融機構(gòu)給予 PPP 項目差異化信貸支持。成立省級新型城鎮(zhèn)化融資平臺公司，承擔城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的投資、融資、建設(shè)和運營職責。
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