【正文】 標(biāo)準(zhǔn)及信用評(píng)級(jí)報(bào)告格式文本和信用信息審查、公共信用服務(wù)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制示范工程依托全市公共信用信息平臺(tái)，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定信用基準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，建立完善信用檔案管理和披露制度，形成行政、市場(chǎng)、社會(huì)等共同作用的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制信用信息應(yīng)用示范工程推動(dòng)市級(jí)部門在涉及市場(chǎng)監(jiān)管及公共服務(wù)領(lǐng)域的行政管理事項(xiàng)中，深度應(yīng)用信用信息，率先使用相關(guān)市場(chǎng)主體的信用記錄和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。鼓勵(lì)法人、個(gè)人等社會(huì)主體在市場(chǎng)交易、就業(yè)（雇傭）、公共業(yè)務(wù)辦理等領(lǐng)域依法使用信用信息和信用報(bào)告，推動(dòng)生產(chǎn)、商貿(mào)流通和社會(huì)領(lǐng)域的信用產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育示范工程堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培育發(fā)展一批公信力強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)同度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的本地信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快培育發(fā)展本土信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多樣化信用服務(wù)業(yè)務(wù)，健全信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。信用人才培養(yǎng)工程建立信用人才教育和培訓(xùn)體系，為信用發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力支撐。支持四川理工學(xué)院、四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院等高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程或設(shè)置信用管理專業(yè)，加快培養(yǎng)和儲(chǔ)備信用人才。加強(qiáng)對(duì)信用管理人員、信用從業(yè)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)信用經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)人才，把我市打造成為信用人才的聚集地。加強(qiáng)對(duì)信用管理從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和考評(píng)，推行信用管理從業(yè)人員持證上崗制度信用合作項(xiàng)目推動(dòng)自貢與成都城市群、川南城市群、川東北城市群、攀西城市群的信用合作（三）誠(chéng)信文化建設(shè)。誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)是引領(lǐng)社會(huì)成員誠(chéng)信自律、提升社會(huì)成員道德素養(yǎng)的重要途徑，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。.普及誠(chéng)信教育。邀請(qǐng)誠(chéng)實(shí)守信道德模范、先進(jìn)典型開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等價(jià)值理念和道德規(guī)范，對(duì)不講誠(chéng)信、信用缺失等現(xiàn)象進(jìn)行分析評(píng)議，引導(dǎo)社會(huì)群眾誠(chéng)實(shí)守信、遵德守禮。編制《企業(yè)信用守則》《個(gè)人信用守則》等資料，舉辦學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等，大力開(kāi)展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭活動(dòng)。在各類教育和培訓(xùn)中充實(shí)誠(chéng)信教育內(nèi)容，把誠(chéng)信內(nèi)容納入幼兒園、中小學(xué)、高校的課程和職業(yè)技能培訓(xùn)中。.加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信典范，使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的自覺(jué)追求。有重點(diǎn)、有步驟地組織開(kāi)展“信用知識(shí)巡回宣講”“誠(chéng)信活動(dòng)周”“質(zhì)量月”“安全生產(chǎn)月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“”信用記錄關(guān)愛(ài)日、“”公民道德宣傳日、“”全國(guó)法制宣傳日、“金融守信企業(yè)紅名單”“守合同重信用”“消費(fèi)者信得過(guò)”“依法誠(chéng)信納稅”等誠(chéng)信主題活動(dòng)，突出誠(chéng)信主題，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。.開(kāi)展各行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工管理和社會(huì)保險(xiǎn)參保管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，針對(duì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題突出、誠(chéng)信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見(jiàn)利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)尚。專欄：誠(chéng)信文化建設(shè)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)積極開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展集中宣傳教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，把誠(chéng)信建設(shè)納入到文明創(chuàng)建活動(dòng)中，貫穿于政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議中，落實(shí)到誠(chéng)信單位、誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信家庭等創(chuàng)建載體上，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍誠(chéng)信教育培訓(xùn)示范工程制定誠(chéng)信教育培訓(xùn)實(shí)施方案，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，將誠(chéng)實(shí)守信建設(shè)貫穿于群眾性精神文明建設(shè)全過(guò)程。以公務(wù)員、司法執(zhí)法人員、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位管理者等為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展誠(chéng)信教育。在各教育階段教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)中增加誠(chéng)信教育內(nèi)容，著力提高青少年的誠(chéng)信意識(shí)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)示范工程開(kāi)展以信守承諾為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立“誠(chéng)信第一”的理念，把“誠(chéng)信立企”作為經(jīng)營(yíng)守則，增強(qiáng)企業(yè)維護(hù)自身信用的自覺(jué)性。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立誠(chéng)信聯(lián)盟、簽署誠(chéng)信共同宣言等形式建立守信公開(kāi)承諾制度，從守法經(jīng)營(yíng)、合同履約、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)到勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面，逐步擴(kuò)大守信公開(kāi)承諾范圍。（）推動(dòng)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用檔案，建立健全激勵(lì)誠(chéng)信行為的制度規(guī)范。（）倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專門信用管理機(jī)構(gòu)和崗位，配備專職信用管理人員，建立健全以客戶資信管理、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款管理和追收為主要內(nèi)容的企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險(xiǎn)的能力（四）示范工程建設(shè)。選擇基礎(chǔ)條件較好、代表性強(qiáng)、積極性高并有望實(shí)現(xiàn)突破的區(qū)縣和行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。.政務(wù)信息公開(kāi)工程。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、內(nèi)部互通共享的原則進(jìn)行分類管理。堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度。及時(shí)披露重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹(shù)立公開(kāi)、透明的政府形象。.農(nóng)村信用體系建設(shè)工程。以家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立信用檔案，并錄入農(nóng)村信用信息系統(tǒng)，夯實(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。建立健全適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和制度，重點(diǎn)在金融服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)信用等級(jí)較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，在授信額度、利率、項(xiàng)目資金安排、補(bǔ)貼補(bǔ)助、審批手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠。積極開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定工作，不斷改善農(nóng)村信用環(huán)境。.中小企業(yè)信用體系建設(shè)工程。建立健全適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用記錄和評(píng)價(jià)體系，完善中小企業(yè)信用信息查詢、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性中小企業(yè)信用記錄，推進(jìn)中小企業(yè)信用信息在政務(wù)和商務(wù)領(lǐng)域的使用，構(gòu)建守信受益、失信懲戒的激勵(lì)約束機(jī)制。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。開(kāi)展中小企業(yè)誠(chéng)信教育培訓(xùn)，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“自貢市金融信息服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，搭建政、銀、企融資推薦實(shí)時(shí)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和政府部門在金融服務(wù)、扶持資金發(fā)放、行政審批等方面對(duì)守信中小企業(yè)給予傾斜支持。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。.建立信用管理機(jī)構(gòu)。建立自貢市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），各成員單位要明確專門的信用管理職能部門，配置信用管理和技術(shù)支撐人員。建立市、縣兩級(jí)部門數(shù)據(jù)管理員和審核員制度，規(guī)范市、縣公共信用信息的歸集、審核等管理工作。.完善工作推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣、市級(jí)各部門要將社會(huì)信用體系建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確工作職責(zé)，制定規(guī)章制度，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大問(wèn)題。（二）加大政策支持。.積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。積極爭(zhēng)取將我市納入國(guó)家、省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)范圍，在廣泛推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享、區(qū)域信用合作等方面先行先試。.加大政策扶持力度。各級(jí)政府要大力支持社會(huì)信用體系建設(shè)，制定政策措施，推廣并帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、服務(wù)收費(fèi)等方面給予支持。鼓勵(lì)各區(qū)縣、市級(jí)各部門結(jié)合規(guī)劃部署和工作實(shí)際，在社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域先行先試，在政府投資、融資安排等方面給予支持。.加大資金支持力度。各級(jí)政府要根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，加大對(duì)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。探索建立多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本投資信用服務(wù)業(yè)。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。.強(qiáng)化目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本規(guī)劃提出年度工作任務(wù)，將各區(qū)縣、市級(jí)各部門工作任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。各區(qū)縣、市級(jí)各部門根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)成績(jī)突出的區(qū)縣和部門予以表?yè)P(yáng)；推進(jìn)不力、失信現(xiàn)象多發(fā)的區(qū)縣和部門，對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。.實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立健全主要目標(biāo)任務(wù)跟蹤反饋機(jī)制，各區(qū)縣、市級(jí)各部門要定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定相關(guān)政策措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種媒體，采取多種形式加強(qiáng)宣傳。各區(qū)縣、市級(jí)各部門要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念，自覺(jué)以本規(guī)劃指導(dǎo)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，確保本規(guī)劃提出的任務(wù)目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi) 抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，市法院，市檢察院，自貢軍分區(qū)。 自貢市人民政府辦公室 2016年11月24日印發(fā)37 / 3