【正文】 融資金和社會資本參與大氣治理項(xiàng)目。第六章 中長期（—年）空氣質(zhì)量改善措施—年，自貢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)境資源約束與工業(yè)化發(fā)展需求之間的矛盾仍然存在，治污減排仍是這一時(shí)期的重要污染控制手段，必須打破減排路徑單一、減排領(lǐng)域狹窄的局面，結(jié)合“十四五”相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施更為深入、更具針對性的減排措施，減排途徑逐漸實(shí)現(xiàn)由結(jié)構(gòu)減排與工程減排并重過渡至結(jié)構(gòu)減排和中、前端控制為主，工程減排為輔的減排模式，強(qiáng)化源頭控制的全過程。以環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以空間格局及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為切入點(diǎn)，通過差異化空間管理要求，引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展格局有序發(fā)展，優(yōu)化城市功能和空間布局。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的長期平穩(wěn)較快發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。盡快進(jìn)入工業(yè)化后期，使第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步下降，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。發(fā)展高品質(zhì)服務(wù)業(yè)，著重提升商貿(mào)物流業(yè)，重點(diǎn)培育和高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展國際化旅游業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，優(yōu)化餐飲、休閑住宿服務(wù)業(yè)等。.調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力削減或優(yōu)化水泥、化工、造紙、紡織等能源消費(fèi)量大、大氣污染物排放量大的行業(yè)產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品附加值高、單位排放強(qiáng)度低的行業(yè)。.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)清潔節(jié)能型城市，進(jìn)一步提升清潔能源消費(fèi)比例，進(jìn)一步減少煤炭燃燒的比例，煤炭消費(fèi)總量進(jìn)一步下降，到年，煤占能源消耗的比例下降到以內(nèi)。.進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)治污減排，全市工業(yè)企業(yè)的二氧化硫、氮氧化物、煙塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放控制總體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到。針對鍋爐、水泥、平板玻璃、化工等重點(diǎn)行業(yè)全面推行執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)治污減排。.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)大氣污染控制從末端治理到源頭控制過渡，逐步步入工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程；打造部分排放控制水平在全省乃至全國領(lǐng)先的標(biāo)桿型企業(yè)。.進(jìn)一步提升車輛環(huán)保管理水平和城市交通管理水平，大力提高公共交通出行比例，確立公共交通的主導(dǎo)地位；按照國家要求實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)；到年，普及使用乙醇汽油。.通過精細(xì)化管理提高揚(yáng)塵管理水平，大力減少城市建設(shè)的開復(fù)工面積，進(jìn)一步減少揚(yáng)塵排放。.以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣態(tài)氨的控制。第七章 近期規(guī)劃實(shí)施保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和人民政府的大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”。建立健全干部行政監(jiān)察和考核制度，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)，增加人員配置。環(huán)保部門要做好全市大氣污染防控總體方案、規(guī)劃的制訂與實(shí)施工作，查處工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車違反環(huán)保法規(guī)行為，做好大氣主要污染物總量控制、大氣污染項(xiàng)目環(huán)評審批、油氣回收治理、揮發(fā)性有機(jī)物污染控制等工作；發(fā)展改革部門要做好全市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的審核管理工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門要做好全市大氣污染落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的制訂與實(shí)施工作；科技部門要組織科研部門開展與大氣污染防控科研攻關(guān)工作和新能源汽車的推廣工作；財(cái)政部門要做好對大氣污染防控提供資金支持工作；城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好推廣綠色建筑和工程“綠色施工”等工作；城管部門要做好揚(yáng)塵污染防治和餐飲油煙管理工作；公安交管部門要配合環(huán)保部門做好機(jī)動車尾氣污染防治工作。健全規(guī)劃實(shí)施的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決推進(jìn)達(dá)標(biāo)過程中所遇到的重大問題。（二）嚴(yán)格考核評估形成分級負(fù)責(zé)、逐級推動、部門聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。開展規(guī)劃實(shí)施年度調(diào)度，根據(jù)規(guī)劃制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)年度實(shí)施方案，年、年、年、年對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果向市政府報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，將大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委和政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。對工作推動不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)施約談、限批等措施；對超額或提前完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，大氣環(huán)境污染防治專項(xiàng)基金分配適當(dāng)傾斜。（三）加大資金投入自貢市及各區(qū)（縣）政府要切實(shí)增加環(huán)境空氣質(zhì)量改善的投入，將環(huán)境保護(hù)資金列入本級預(yù)算，加大對重大工程建設(shè)項(xiàng)目的投入。各級政府按照規(guī)劃提出的要求，制定、細(xì)化和落實(shí)具體的環(huán)保工程項(xiàng)目，對規(guī)劃所列的項(xiàng)目優(yōu)先安排實(shí)施。優(yōu)化環(huán)保資金支出結(jié)構(gòu)，采用補(bǔ)助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。充分發(fā)揮環(huán)保資金杠桿的撬動作用，以獎代補(bǔ)、以獎促治，推動企業(yè)配套治理資金投入，提高企業(yè)治污減排積極性。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的原則，引入多元化建設(shè)投資主體，引導(dǎo)社會資金投入大氣污染治理工作。（四）強(qiáng)化科技支撐加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)保技術(shù)攻關(guān)，形成環(huán)境科研支撐體系，開展細(xì)顆粒物、臭氧等污染物來源解析及傳輸擴(kuò)散規(guī)律等方面的科研及清潔生產(chǎn)、大氣污染物治理技術(shù)等方面的開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用各類大氣污染治理的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。對環(huán)保專家?guī)爝M(jìn)行完善與動態(tài)更新，充分發(fā)揮環(huán)保專家?guī)斓淖稍冏饔?。健全研究團(tuán)隊(duì)，為達(dá)標(biāo)規(guī)劃政策方案的制定、評估等提供有力的技術(shù)支撐。建立城市空氣質(zhì)量定期會商機(jī)制。（五）推進(jìn)信息公開加強(qiáng)對國控重點(diǎn)污染源排污信息發(fā)布的及時(shí)更新，各企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)公開污染物濃度數(shù)據(jù)，督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。對于已有的示范工程，應(yīng)加大技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與公開。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，提升全民環(huán)境保護(hù)意識。宣傳先進(jìn)典型事例，引導(dǎo)和鼓勵公眾和媒體開展輿論監(jiān)督。完善重大區(qū)域開發(fā)活動、相關(guān)政策制定出臺聽證制度；規(guī)范宣傳現(xiàn)有的環(huán)保投訴途徑，加強(qiáng)熱線電話、公眾信箱、公眾微信等途徑的反饋速度與處理力度，采用激勵制度，提高公眾參與的積極性。（六）加強(qiáng)區(qū)域合作保障機(jī)制遵循省政府有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)與周邊城市在防治區(qū)域大氣污染方面的溝通與合作。積極推動政策制定和同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境管理制度的整體對接。推動建立健全大區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境狀況信息共享機(jī)制，建立共享信息平臺，互通區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境信息和重大項(xiàng)目審批、執(zhí)法等信息。公開跨界重點(diǎn)大氣污染源信息、聯(lián)合整治工作計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度，提高聯(lián)防聯(lián)治效能和執(zhí)法效率。第八章 重點(diǎn)工程為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施，實(shí)施清潔能源改造、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)減排治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、揚(yáng)塵綜合治理、餐飲油煙專項(xiàng)整治、能力建設(shè)等重點(diǎn)工程。根據(jù)現(xiàn)有排放源清單，結(jié)合自貢市實(shí)際情況，列出第一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目（見附表），在規(guī)劃實(shí)施過程中，將進(jìn)一步完善排放源清單，增加新的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)工程項(xiàng)目附表（一）清潔能源改造項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭部門煤炭消費(fèi)總量控制煤炭消費(fèi)總量控制在萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)年底市發(fā)改委（二）重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)減排治理項(xiàng)目、電力行業(yè)減排治理項(xiàng)目序號企業(yè)名稱機(jī)組編號裝機(jī)容量兆瓦鍋爐類型燃料類型減排治理項(xiàng)目名稱完成時(shí)限牽頭單位舒坪生產(chǎn)中心循環(huán)流化床鍋爐燃煤脫硝治理年底前市環(huán)保局舒坪生產(chǎn)中心循環(huán)流化床鍋爐燃煤脫硝治理年底前市環(huán)保局、水泥行業(yè)減排治理項(xiàng)目序號企業(yè)名稱任務(wù)要求完成期限牽頭單位自貢金龍水泥有限公司大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的開展大氣污染治理年市環(huán)保局榮縣自力水泥有限公司大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的開展大氣污染治理年市環(huán)保局、：門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯生產(chǎn)線在年前淘汰。、工業(yè)鍋爐治理項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭部門燃煤小鍋爐淘汰或改造縣城及以上城市建成區(qū)臺蒸噸每小時(shí)以下燃煤鍋爐更新替代年底前市經(jīng)濟(jì)和信息化委工業(yè)鍋爐治理每小時(shí)蒸噸以上燃煤鍋爐治理達(dá)標(biāo)。年底前市環(huán)保局在用燃煤鍋爐全面達(dá)標(biāo)。年底前市環(huán)保局（三）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭單位企業(yè)排放綜合整治全面完成全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)綜合整治工作年底市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局揮發(fā)性有機(jī)物工藝和原料更新全面提高環(huán)保水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的使用比例年底市環(huán)保局（四）揚(yáng)塵綜合治理項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭單位線王井鎮(zhèn)王渡段砂石廠揚(yáng)塵治理項(xiàng)目年底沿灘區(qū)人民政府建筑施工工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工地安裝揚(yáng)塵污染智能管控設(shè)備年底市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局城區(qū)重點(diǎn)道路安裝揚(yáng)塵污染智能管控設(shè)備項(xiàng)目年底市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局（五）餐飲油煙專項(xiàng)整治項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭單位自貢市餐飲油煙治理大型餐飲企業(yè)安裝油煙治理設(shè)施，露天燒烤取締年底前市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局（六）機(jī)動車污染控制項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭單位基本淘汰黃標(biāo)車依法強(qiáng)制報(bào)廢、注銷復(fù)合國家機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的黃標(biāo)車年底市公安局清潔能源汽車發(fā)展年底，全市公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)的新能源和清潔能源車輛比例達(dá)到年底市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（七）能力建設(shè)項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱任務(wù)要求完成期限牽頭單位揚(yáng)塵網(wǎng)格化監(jiān)測能力建設(shè)完成市重點(diǎn)施工工地、采石場、取土場以及堆場的顆粒物危險(xiǎn)監(jiān)測站建設(shè)年底前市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自貢市及各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（儀器、車輛與用房建設(shè)）年底前市環(huán)保局附圖附圖 自貢市邊界及行政區(qū)劃（紅色圓圈標(biāo)示大氣環(huán)境監(jiān)測國控點(diǎn)位置）附圖自貢市主要大氣污染物濃度變化趨勢附圖 自貢市主要大氣污染物濃度月變化附圖年自貢市主要大氣污染物源分