【導(dǎo)讀】第3條、合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。第5條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。第8條、依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。行自己的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面。電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的依照其規(guī)定。擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克。可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由。承包人或勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。第278條、隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。

　　

【正文】 未測(cè) 定的施工段落，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)工程場(chǎng)地的地面線進(jìn)行有效地保護(hù)，不得隨意開挖或傾倒垃圾，由此而增加的工程數(shù)量或工程費(fèi)用也不應(yīng)認(rèn)可。 第 條、 審批承包人提交的施工圖 在各項(xiàng)工程開工前合同規(guī)定或合理的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人依據(jù)合同規(guī)定完成并提交的各種施工圖進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 第 條、 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在未進(jìn)行施工測(cè)量之前或在施工測(cè)量的過程中，對(duì)合同圖紙中各類結(jié)構(gòu)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)量，以保證原始資料的準(zhǔn)確和完整。 第 條、 工程項(xiàng)目如有局 部的調(diào)整或修改，應(yīng)要求承包人將有關(guān)資料及具體處理意見書面報(bào)送監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 30 頁 共 53 頁 第 條、 所有施工圖的圖幅應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定，竣工圖應(yīng)與其一致。 第 條、 檢查承包人占用工程場(chǎng)地 在合同規(guī)定的開工令發(fā)出之前及各項(xiàng)工程開工前合理的時(shí)間里，監(jiān)理工程師應(yīng)督促業(yè)主將全部工程或施工段落的工程場(chǎng)地移交給承包人使用。 第 條、 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提出工程場(chǎng)地占用計(jì)劃（附圖），并把占地計(jì)劃提供給業(yè)主，以便業(yè)主在合理的時(shí)間內(nèi)完成工程場(chǎng)地的準(zhǔn)備。 第 條、 對(duì)業(yè)主以按工程進(jìn)度計(jì)劃及場(chǎng) 持占用計(jì)劃提供工程場(chǎng)地的段落，監(jiān)理工程師應(yīng)通過與承包人協(xié)商，對(duì)施工段落的順序安排作出合理的調(diào)整。 第 條、 工程場(chǎng)地交接應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行并履行必要的文字手續(xù)，各有關(guān)的代表應(yīng)在交接文件上簽字。 第 條、 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)已占有的工程場(chǎng)地埋置永久性的界樁，并對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行看管。 第一次工地會(huì)議 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ07795） 第 條 會(huì)議的內(nèi)容 ◆ 介紹人員及組織機(jī)構(gòu) ◆ 介紹施工進(jìn)度計(jì)劃 ◆ 承包人陳述施工準(zhǔn)備 ◆ 業(yè)主說明開工條件 ◆ 明確施工監(jiān)理例行 程序 第一次工地例會(huì)的主要議程 介紹各方人員及組織機(jī)構(gòu)（包括地址及通訊）； 宣布承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃； 檢查承包人的施工準(zhǔn)備； 檢查業(yè)主負(fù)責(zé)的開工條件； 明確施工監(jiān)理例行程序； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 31 頁 共 53 頁 檢查討論與開工條件有關(guān)的其它事項(xiàng)； 單位、分部、分項(xiàng)工程劃分 《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 土建工程》（ JTG F80/12020） 單位、分部、分項(xiàng)工程劃分 工程質(zhì)量評(píng)分方法 分部工程和單位工程評(píng)分方法 施工階段的監(jiān)理 工程進(jìn)度監(jiān)理 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ07795） 第 條、 進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù) 施工合同中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期 投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案 主要材料和設(shè)備的采購(gòu)合同及供應(yīng)計(jì)劃 工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境及氣候條件 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力 已建成的同類工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 第 條、 總體進(jìn)度墳?zāi)辜瓣P(guān)鍵項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃，一般可采用橫道圖、斜道圖或進(jìn)度曲線等方式表示，對(duì)于高等級(jí)大型項(xiàng)目，還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)圖表示；年度、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。 合同管理 第 條、 延期的主要類型 ◆ 額 外的或附加的工作。 ◆ 異常的惡劣氣候條件 ◆ 由業(yè)主造成的延誤、妨礙、阻止。 ◆ 不是承包人的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況。 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 32 頁 共 53 頁 ◆ 合同中規(guī)定的任何延誤原因。 第 條、 費(fèi)用索賠的主要類型 、 難以預(yù)見的情況所引起 ◆ 異常惡劣的氣候條件 ◆ 外界障礙 (化石、古物、地下建筑等 )。 ◆ 戰(zhàn)爭(zhēng)入侵、判亂、暴亂等。 通常無法預(yù)測(cè)和防范的任何一種自然力。 、 業(yè)主責(zé)任引起 ◆ 未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的占用權(quán)和出入權(quán)。 ◆ 未按規(guī)定向承包人付款。 ◆ 延誤規(guī)定向承包人 付款。 ◆ 延誤提供圖紙。 ◆ 提前占用或使用永久性工程區(qū)段而造成損失或損害。 ◆ 因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失與損害。 ◆ 違約使合同中途終止。 、 監(jiān)理工程師的責(zé)任引起 ◆ 延誤簽發(fā)圖紙、指令。 ◆ 負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。 ◆ 要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗(yàn)。 第 條 、分包的管理 監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。 監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》，由承包人對(duì)分包工程進(jìn)行支付。 《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo) 文件范本》（ 2020）版 第 條、 事先未報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)，承包人不得將本合同工程的任何部分包出去。分包人應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)；不允許分包人將其承接的工程再次分包。分包工程不準(zhǔn)壓低單價(jià)，分交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 33 頁 共 53 頁 包管理費(fèi)視工程情況限制在分包合同價(jià)的 1%以內(nèi)。分包協(xié)議書，包括工程量清單應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師核備。 承包人取得批準(zhǔn)分包并不解除合同規(guī)定的承包人的任何責(zé)任或義務(wù)，他應(yīng)對(duì)分包人加強(qiáng)監(jiān)督和管理，并對(duì)分包人的工程質(zhì)量及其職工的行為、違約和疏忽完全負(fù)責(zé)。分包人就分包項(xiàng)目向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。 若承包人將工 程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件和單位，或合同中未有約定，又未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；或承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵性工作的施工分包給其他單位；或分包人將其承包的建設(shè)工程再行分包的，按 款承包人違約處理。 第 條、 沒有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，任何工程均不得覆蓋或掩蔽。當(dāng)監(jiān)理工程師有指令時(shí)，承包人就應(yīng)對(duì)重要隱蔽工程進(jìn)行拍攝或照相并應(yīng)保證監(jiān)理工程師有充分的機(jī)會(huì)以將要覆蓋或掩蔽的工程進(jìn)行檢查和量測(cè)，特別是在基礎(chǔ)以上的任一部分工程修筑之前，對(duì)該基礎(chǔ)進(jìn)行檢查。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為 沒有必要參與檢查，應(yīng)就此通知承包人；如果上述約定時(shí)間后的 12 小時(shí)內(nèi)，監(jiān)理工程師或其代表未能到場(chǎng)對(duì)上述工程或基礎(chǔ)進(jìn)行檢查和量測(cè)，承包人即自行檢查，并如實(shí)作出自檢報(bào)告后覆蓋或掩蔽，監(jiān)理工程師事后應(yīng)予以認(rèn)可。 第 條、 承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師隨時(shí)可能發(fā)出的指示，剝開工程的任一部分，或在其內(nèi)部或貫穿其內(nèi)部開孔，并負(fù)責(zé)使該部分恢復(fù)原狀。如果該部分根據(jù)第 款要求已予覆蓋或掩蔽，經(jīng)查明并認(rèn)為其施工符合合同規(guī)定，則監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人適當(dāng)協(xié)商后，應(yīng)確定剝開或開孔及恢復(fù)原狀的費(fèi)用，并應(yīng)將此費(fèi)用加到合同價(jià)格上， 然后通知承包人并抄送業(yè)主。如查明不符合合同規(guī)定，一切費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。 第 條、由于下述原因之一而影響施工進(jìn)度，而且受影響的工程是處在工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)本合同工程或單項(xiàng)工程的工期。 ◆ 有額外或附加的工程量或工程性質(zhì)、等級(jí)上的變更。 ◆ 本合同條款指明可能的延誤； ◆ 異常惡劣的氣候條件（將在本項(xiàng)目的合同專用條款中作具體規(guī)定） 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 34 頁 共 53 頁 ◆ 由于業(yè)主的延誤或阻礙； ◆ 不是由于承包人的失誤或違約而發(fā)生的其他特殊情況； 監(jiān)理工程師在與承包人適當(dāng)協(xié)商并報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后應(yīng)確定延長(zhǎng)工期的天數(shù)，并 通通承包人，抄送業(yè)主。 第 條、 工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量。 第 條、 為了履行合同中某專業(yè)化的或需特殊專業(yè)資質(zhì)要求的工程施工或提供關(guān)鍵的、專項(xiàng)的材料、設(shè)備的供貨，以及由于承包人違約業(yè)主需雇用其他承包人完成部分工程，業(yè)主應(yīng)通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式選定施工單位或供貨單位作為業(yè)主的特殊分包人或供貨人。并要求承包人與進(jìn)行專項(xiàng)施工或供貨分包的特殊分包人或供貨人簽訂分包合同。 第 條、 在第 款 所列的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)中，下列風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)劃歸于特殊風(fēng)險(xiǎn)。 戰(zhàn)爭(zhēng)、入侵；和在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了 核反應(yīng)、輻射或放射性污染、 空中飛行物體墜落或非業(yè)主亦非承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)； 暴亂、騷亂。但純屬承包人或其分包人派遺與雇和的人員由于本合同工程施工原因引起者除外。 第 條、 由于第 款所列出的任保一種特殊風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的本工程破壞或損害或業(yè)主的第三方的財(cái)產(chǎn)的破壞或損失或人身傷亡，承包人均不應(yīng)承擔(dān)賠償或其他責(zé)任。 工程驗(yàn)收 《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（ 2020 年 3 月 31 日交通部令第 3 號(hào)） 第 4 條 公路工程驗(yàn)收 分為 交工驗(yàn)收 和 竣工驗(yàn)收 兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或滿足通車要求，對(duì)各參建單位工程進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。 第 5 條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是： ㈠批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告 ㈡批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 35 頁 共 53 頁 ㈢批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本； ㈣行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件； ㈤交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。 第 6 條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)?？⒐を?yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交 通部負(fù)責(zé)國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中 100 公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長(zhǎng)隧道工程的竣工驗(yàn)收工作；其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。 第 7 條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。 第 10 條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是： ㈠檢查合同執(zhí)行情況； ㈡檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料； ㈢檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料； ㈣檢查工程實(shí)體、審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測(cè)報(bào)告； ㈤核查工程完工數(shù)量是否與批 準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致； ㈥對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書； ㈦按交通部規(guī)定的辦法以設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。 第 13 條 各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采有所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。工程各合同段 交工驗(yàn)收 結(jié)束后，由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。 工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格和不合格， 工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于 75 分的合格，小于 75 分的為不合格。 第 16 條 公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： ㈠通車試運(yùn)營(yíng) 2 年后； ㈡交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格； ㈢工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定； ㈣竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 36 頁 共 53 頁 ㈤對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格； ㈥各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告； ㈦質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告 。 第 18 條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是 ㈠成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)； ㈡聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告； ㈢聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告； ㈣檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料； ㈤按交通部規(guī)定的辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程質(zhì)量等級(jí)； ㈥按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)； ㈦對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)； ㈧形成并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。 第 21 條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分 加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為 ，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為 ，竣工 驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為 。 工程質(zhì)量評(píng)定得分大于等于 90 分為 優(yōu)良 ，小于 90 分且大于等于 75 分為 合格 ，小于 75 分為 不合格 。 工程檔案管理 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ07795） 第 條 工程監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容 ● 工程描述 工程監(jiān)理月報(bào)的正文前應(yīng)附有一張工程位置圖，圖中應(yīng)清晰地標(biāo)明工程的具體位置。 工程描述通常是簡(jiǎn)短敘述合同的內(nèi)容，第一份 監(jiān)理月報(bào)的工程描述應(yīng)詳細(xì)提供以下資料，后期的月報(bào)可視情況適當(dāng)進(jìn)行增減 ◆ 項(xiàng)目名稱、貸款號(hào)及合同號(hào) ◆ 地理位置 ◆ 合同段長(zhǎng)度，起、訖樁號(hào)； ◆ 線型及主要設(shè)計(jì)指標(biāo)； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 37 頁 共 53 頁 ◆ 路線及結(jié)構(gòu)物所在位置的地質(zhì)情況； ◆ 主要結(jié)構(gòu)物的類型及數(shù)量； ◆ 較小結(jié)構(gòu)物的及道路設(shè)施； ◆ 合同簽訂日期； ◆ 承包人或聯(lián)營(yíng)體的名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；