【正文】 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 1 頁 共 53 頁 綜合課程輔導(dǎo) 第一節(jié) 合同法的有關(guān)條文 《中華人民共和國合同法》（ 1999 年 3 月 15 日） 一般規(guī)定 第 3 條、合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。 第 5 條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。 第 8 條、依法成立的合同 ，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。 合同的形式 第 10 條、 當(dāng)事人訂立的合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書 面形式。 第 11 條、 書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 合同的變更 第 77 條、 當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。 法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的依照其規(guī)定。 違約及不可抗力 第 107 條、 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。 第 117 條、 因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī) 定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 第 283 條、 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償施工、窩工等損失。 當(dāng)事人的補(bǔ)救措施 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 2 頁 共 53 頁 第 118 條、 當(dāng)事人一方因不可抗力不履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。 第 119 條、 當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就 擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。 合同的分包 第 272 條、 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與 勘察人、設(shè)計(jì)人、 施工人訂立 勘察、設(shè)計(jì)、 施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。 總承包人或 者勘察、設(shè)計(jì)、 施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或 勘察、設(shè)計(jì)、 施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。 隱蔽工程檢查 第 278 條、 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查時(shí)，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。 工程質(zhì)量責(zé)任 第 282 條、 因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 第二節(jié) 公路建設(shè)市場管理 《中華人民共和國公路法》（ 1997 年 7 月 3 日） 公路建設(shè)監(jiān)督 第 20 條、 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù) 職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。 公路工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 3 頁 共 53 頁 第 26 條、 公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，保證公路工程質(zhì)量。 公路工程建設(shè)與環(huán)保 第 30條、 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和防止水土流失的要求。 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的制度 第 23條、 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人 負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制 。 公路建設(shè)市場管理 《公路建設(shè)市場管理辦法》（ 2020 年 12 月 1 日交通部令第 14 號令） 第 4 條、 國家建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路建設(shè)市場，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。 第 10 條、 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場，任何單位和個(gè)人不得對公路建設(shè)市場實(shí)行地方保護(hù)，不得對符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇。 第 14 條、 法律、法規(guī)對公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可 進(jìn)入公路建設(shè)市場。 第 24條、 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國家和國務(wù)院交通主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由國務(wù)院交通主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通主管部門實(shí)施。 第 25 條、 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 4 頁 共 53 頁 （二）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意； （三）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門審計(jì)； （四）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成； （五）施工、監(jiān)理單位已依法確定； （六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證 質(zhì)量和安全的措施。 第 28 條、（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對工程的有效監(jiān)理； 第 29 條、 公路工程實(shí)行 政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢 的質(zhì)量保證體系。 交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)， 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測單位對試驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)， 其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任 。 第三節(jié) 監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法 監(jiān)理單位資質(zhì)管理 《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（ 2020 年 6 月 30 日 交通部令第 5 號） 第 5 條 、 交通部負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通部委托具體負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門委托具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理 工作。 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 5 頁 共 53 頁 第 6 條、 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。 第 7 條 、 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其獲得的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)： （一）獲得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （二）獲得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三 類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （三）獲得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （六）獲得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （七）獲得水運(yùn)工 程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （八）獲得水運(yùn)工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （九） 獲得水運(yùn)工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （十）獲得水運(yùn)工程專業(yè)水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運(yùn)機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件三。 第 9 條、 交通部負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)和公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立 隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)、水運(yùn)機(jī)電交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 6 頁 共 53 頁 工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。 第 21 條、 監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》?！俄?xiàng)目監(jiān)理評定書》的格式由交通部規(guī)定。 第 22 條、 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每兩年檢驗(yàn)一次。 定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的符 合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)的業(yè)績情況。 第 23 條 、 申請定期檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并提交以下材料： （一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)表》； （二）本檢驗(yàn)期內(nèi)的《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》。 第 31 條 、 監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。 第 32 條 、 監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 第 33 條 、 交通主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或其上級機(jī)關(guān)依照 國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 監(jiān)理工程師資質(zhì)管理 《公路、水運(yùn)監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交通部交基發(fā) 1996 年第 29 號） 第 3 條、 監(jiān)理工程師按批準(zhǔn)資格分為監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格。其中，專業(yè)監(jiān)理工程師按分級管理原則分為交通部批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格和各地區(qū)、部門交通行政主管部門批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格。 第 4 條、 監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格均系執(zhí)業(yè)資格。 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 7 頁 共 53 頁 監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任可在交通基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級 駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等崗位職務(wù)。 具有交通部批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任可在交通基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。 具有各地區(qū)交通行政主管部門批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師師資格者，經(jīng)聘任可在本地區(qū)二級公路以下（含二級公路）或小型公路水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。 第 9 條、 申請監(jiān)理工程師資格者，需同時(shí)具備： （一） 應(yīng)為長期從事公路或水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工 作的專業(yè)技術(shù)人員； （二） 執(zhí)受中華人民共和國，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德； （三） 男性 年齡在六十五歲以下（含六十五歲），女性在六十歲以下含（六十歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作； （四） 具有高級專業(yè)任職資格；或取得中級專業(yè)任職資格后，有五年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷； （五） 已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》； （六） 同時(shí)具有一種系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)與合同管理監(jiān)理專業(yè)至少各一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。 第 10 條、 申請專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，應(yīng)同時(shí)具備： （一） 應(yīng)為長期從事公路或水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員； （二） 熱愛中華人民共和國，擁護(hù)社 會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德； （三） 男性年齡在六十五歲以下（含六十五歲），女性在六十歲以下（含六十歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作； （四） 具有高級專業(yè)任職資格；或取得中級專業(yè)任職資格后，有兩年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷； 交通部公路工程監(jiān)理工程師考試《綜合能力》沖刺輔導(dǎo) 第 8 頁 共 53 頁 （五） 已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》； （六） 具有一種監(jiān)理專業(yè)至少一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。 第 12 條、 擬申請?jiān)鲅a(bǔ)監(jiān)理專業(yè)者，需同時(shí)具備； （一） 獲監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格已