【正文】 辦事拖拉、沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。（責(zé)任部門：辦公廳；完成時限：全年） （2）對重要指示、批示的落實開展效能督查。對市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)作出的指示、批示要堅決執(zhí)行，認(rèn)真辦理，及時報告結(jié)果，不得以任何借口拖延不辦。有不同意見的，可按程序提出，并按最終決定意見辦理。對辦理領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示執(zhí)行情況，要不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)付了事、執(zhí)行不力的，要追究有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任部門：辦公廳；完成時限：全年） （3）對各項工作任務(wù)的落實開展效能督查。實施項目推進(jìn)，責(zé)任到人，按照市十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，切實抓好各項工作任務(wù)的落實。對工作任務(wù)落實情況和工作質(zhì)量，每月進(jìn)行一次檢查。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） 圍繞效率提速，改善機(jī)關(guān)運作方式，確保公開公正 （4）規(guī)范會議報批制，切實精減會議。嚴(yán)格執(zhí)行安排領(lǐng)導(dǎo)出席會議、參加活動的報批制度和有關(guān)規(guī)定，原則上能不開的會議堅決不開；盡可能利用現(xiàn)代通訊和技術(shù)手段傳遞信息，避免層層開會；會議要盡量壓縮規(guī)模和時間，力求開短會，開解決實際問題的會。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） （5）嚴(yán)格培訓(xùn)審批制，把好“辦班”關(guān)?？赊k可不辦的班堅決不辦，確需舉辦培訓(xùn)班的，必須逐級報批。要嚴(yán)格控制辦班規(guī)模，精簡內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實際效果。要嚴(yán)格按規(guī)定確定“辦班”收費標(biāo)準(zhǔn)，防止借“辦班”之名亂收費。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） （6）大力精簡文件、材料，倡導(dǎo)電子政務(wù)?？砂l(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短，可通過電話、便函解決的，不發(fā)正式文件。要大力倡導(dǎo)、推行電子政務(wù)，充分利用政務(wù)網(wǎng)站資源，實行網(wǎng)上發(fā)文，提高辦文辦事效率。建立、健全網(wǎng)上發(fā)文和公布制度，確保及時接收、處理網(wǎng)上公文。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） （7）進(jìn)一步推行公開制度。完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機(jī)制，將辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和結(jié)果等，通過不同形式公開公示。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） （8）加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善常委會各項工作制度，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成新的規(guī)范性制度。對常委會制定的操作規(guī)程和運作規(guī)程，各專委會、工作部門應(yīng)制定相應(yīng)的工作規(guī)范和工作流程，保證機(jī)關(guān)工作高效有序運轉(zhuǎn)。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） 圍繞服務(wù)提升，切實履行職責(zé)，創(chuàng)建發(fā)展最優(yōu)的法制環(huán)境 （9）突出立法重點，抓好立法工作。緊緊圍繞服務(wù)南昌發(fā)展大局，著力抓好《南昌市物業(yè)管理條例》、《南昌市城市道路橋涵設(shè)施管理條例》等4件地方性法規(guī)的制定，規(guī)范和促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。組織好市人力資源市場、軍山湖管理、濕地保護(hù)7個項目的立法調(diào)研，推動和保障南昌經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任部門：各委辦；完成時限：全年） （10）立足提高實效，抓好監(jiān)督工作。緊緊圍繞全市重大工作部署，繼續(xù)堅持法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督并重，不斷推動全市各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實。一是強(qiáng)化對事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項的監(jiān)督。聽取和審議農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的報告，開展城市中小學(xué)校用地保護(hù)規(guī)定的執(zhí)法檢查和食品藥品安全監(jiān)管工作、民生工程實施情況的視察。二是強(qiáng)化對社會熱點難點問題的監(jiān)督。認(rèn)真開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，聽取我市迎接第七屆城運會體育設(shè)施建設(shè)情況的匯報，開展對機(jī)動車排氣污染防治條例實施情況的執(zhí)法檢查。三是強(qiáng)化對公正司法的監(jiān)督。聽取和審議法院行政審判工作、檢察院公訴工作情況的報告，開展殘疾人保障法實施情況的執(zhí)法檢查。（責(zé)任部門：各專門委員會；完成時限：全年） （11）暢通民主渠道，切實做好代表工作。著眼充分反映人民的意愿、充分實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、充分保障人民的合法權(quán)益，以同人民群眾保持密切聯(lián)系為核心，進(jìn)一步暢通上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道，健全代表激勵和約束機(jī)制，創(chuàng)新代表活動方式，加強(qiáng)代表建議督辦，搭建代表履職平臺，充分發(fā)揮代表管理國家事務(wù)的作用、在黨和政府與人民群眾聯(lián)系中的橋梁和紐帶作用。（責(zé)任部門：選任聯(lián)工委；完成時限：全年） 圍繞素質(zhì)提高，加強(qiáng)教育考核，確保制度落實 （12）開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高干部的思想政治素質(zhì)和理論水平；學(xué)習(xí)憲法及法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法制觀念；深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會及市委九屆六次全會精神，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。（責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委；完成時限：全年） （13）組織機(jī)關(guān)效能建設(shè)問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查，充分收集、聽取基層、企業(yè)、群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的看法、意見和建議，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的努力方向和工作目標(biāo)，有的放矢地開展工作。（責(zé)任部門：辦公廳、機(jī)關(guān)紀(jì)檢；完成時限：全年） （14）進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項制度的落實。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“一個規(guī)定、一個辦法、八項制度”和“五條禁令”的落實，使機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長抓常效，一以貫之。（責(zé)任部門：辦公廳、機(jī)關(guān)紀(jì)檢；完成時限：全年） （15）制定機(jī)關(guān)績效考評方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績效考評。按照《南昌市機(jī)關(guān)及工作人員績效考評辦法》、《南昌市行政工作人員過錯責(zé)任追究辦法》的要求，制定科學(xué)的、便于操作的人大機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法。（責(zé)任部門：辦公廳；完成時限：全年） （三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日—12月31日）按照機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果作為衡量各部門工作業(yè)績、評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)，對有過錯責(zé)任的人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。以委辦為單位，對機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行小結(jié)，并形成交流材料于12月15日前交機(jī)關(guān)效能辦。同時，組織召開機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)大會，對這次活動的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。 四、主要措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制 為切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市人大常委會機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄒書玲，謝曉亮任副組長，成員為陳輝林、胡萬能、孫育平、李承先、王新平、魏文斌、徐永立、萬仁余、謝文斌。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝曉亮兼任，副主任由萬仁余、付園萍擔(dān)任，成員為江新忠、劉敏、陳金華。建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組組長對機(jī)關(guān)效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，各委辦主任為本部門的第一責(zé)任人，從而形成一級抓一級、層層抓落實、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的合力。 （二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍 各委辦要把開展機(jī)關(guān)效能年活動與開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一系列文件，深刻認(rèn)識效能建設(shè)的重要意義、相關(guān)知識。同時，要利用人大網(wǎng)站、機(jī)關(guān)板報，大力宣傳、推廣先進(jìn)典型，努力形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。 （三）深入開展調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo) 要深入基層，深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，集思廣益，探索促進(jìn)效能建設(shè)的好途徑，好做法。要認(rèn)真查擺工作和管理中存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好機(jī)關(guān)效能年活動各項任務(wù)的落實。24