【正文】 安全生產(chǎn)檢查與標(biāo)識(shí)糾正與預(yù)防措施安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)記錄 安全生產(chǎn)技術(shù)措施施工前控制 施工中控制29 / 74二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，并適合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況。、執(zhí)行和檢查，監(jiān)督部門和人員應(yīng)明確其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。（但不限于）：（1）建立和明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)視工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備合格的安全專（兼）職人員或安全機(jī)構(gòu)；（2）建立以工地項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括施工企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：1 億元以上的工程至少 3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或施工難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在以上配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。（3）建立和落實(shí)由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員和其它管理人員在內(nèi)的輪流值班制度。（4）建立、健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。（5）按工作和作業(yè)的崗位要求，落實(shí)持證上崗工作，并做好上崗前的教育交底。（6）工地的安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作必須做到經(jīng)?；?、制度化。安全生產(chǎn)管理小組、安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全機(jī)構(gòu)人員在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)努力發(fā)揮其在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面的作用。（7）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)賦予各級(jí)安全管理人員“安全生產(chǎn)一票否決”的權(quán)力。30 / 74三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。，應(yīng)把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強(qiáng)各級(jí)人員的安全責(zé)任，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵循“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)管理安全”原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比安全。獎(jiǎng)懲考核掛鉤，從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理作用的發(fā)揮，保障生產(chǎn)施工的安全。四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的策劃與計(jì)劃（1）安全生產(chǎn)策劃是指確定安全管理目標(biāo)以及確定采用安全體系的應(yīng)用目標(biāo)和要求的活動(dòng)，是使施工現(xiàn)場(chǎng)恰當(dāng)滿足安全體系要求的方法。（2）對(duì)策劃的內(nèi)容各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提出具體、詳細(xì)的要求，包括（但不限于）：①配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；②確定整個(gè)施工中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。對(duì)施工過程中的各作業(yè)過程，需用執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范等，應(yīng)在作業(yè)前做出具體要求，并做好相應(yīng)的書面交底以及針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；③冬季、雨天、雪天施工的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。特殊氣候及防暑降溫、防寒保暖的措施如何落實(shí)；④確定危險(xiǎn)部位和過程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全論31 / 74證，同時(shí)采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的認(rèn)可。施工中存在較大風(fēng)險(xiǎn)或施工難度的工程項(xiàng)目，必須編制專項(xiàng)的、適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)保證措施，必要時(shí)組織技術(shù)評(píng)審；⑤做出本工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定；⑥選擇或制訂施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本。主要是針對(duì)施工過程中的分部、分項(xiàng)工程情況，從現(xiàn)有安全操作技術(shù)規(guī)定的交底文本中，選擇針對(duì)性條款作為交底資料，也可以按行業(yè)或企業(yè)上級(jí)部門制定的安全操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行必要補(bǔ)充后進(jìn)行交底；⑦制定安全記錄的各類和表式，確定搜集、整理和填制各種安全活動(dòng)記錄的人員和職責(zé)。（3）在安全生產(chǎn)策劃的具體實(shí)施過程中必然會(huì)涉及工程項(xiàng)目的其他工作，會(huì)出現(xiàn)許多接口，如施工方案、質(zhì)量控制、文明施工和場(chǎng)貌、采購、工程分包等，因此在進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃時(shí)，應(yīng)注意以下事宜：①盡量利用現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)和體系，如質(zhì)量體系與質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理機(jī)構(gòu)等。有機(jī)地將安全生產(chǎn)保證體系各要素的要求和活動(dòng)穿插在其中，安排在合適的位置；②施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的策劃應(yīng)與有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的要求相結(jié)合，且無相悖之處；③安全體系文件應(yīng)是受控的有效文件，安全保證計(jì)劃應(yīng)與工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃一樣接受業(yè)主的審核和審批。（1）安全生產(chǎn)保證計(jì)劃是安全策劃的結(jié)果，是結(jié)合實(shí)際就如何貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂安全管理目標(biāo)，規(guī)定專門安全管理措施、資源的活動(dòng)順序，以保證項(xiàng)目安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理性文件。應(yīng)與項(xiàng)目部制定的其他計(jì)劃相協(xié)調(diào)。（2）安全保證計(jì)劃的主要內(nèi)容：①工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)；②項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理組織結(jié)構(gòu)；③項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；32 / 74④安全要素中如何貫徹執(zhí)行和安排、針對(duì)性地確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能；⑤確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應(yīng)補(bǔ)充哪些安全管理（操作）規(guī)定；⑥選擇施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本，需補(bǔ)充哪些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容；⑦確定如何記錄、由誰記錄各種安全活動(dòng)；⑧安全保證計(jì)劃的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等。（3）安全保證計(jì)劃的主要內(nèi)容須包括在施工組織設(shè)計(jì)中。其他管理文件或程序中，安全保證計(jì)劃可直接全文引用，也可部分引用。對(duì)現(xiàn)有文件不能覆蓋的，應(yīng)視工程項(xiàng)目的具體情況，專門補(bǔ)充編制必要的作業(yè)指導(dǎo)書作為支持性文件，用以規(guī)范安全管理活動(dòng)。、總監(jiān)理工程師的審批。 五、安全生產(chǎn)控制（1）施工前須按要求，進(jìn)行安全策劃，編制安全保證計(jì)劃。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。（2）要根據(jù)建筑物基坑開挖的面積和深度，對(duì)施工區(qū)域及周圍的建筑物、道路、人行道及其下的障礙物、基礎(chǔ)設(shè)施及地下管線設(shè)施做出專題清理或保護(hù)方案。涉及到市政、公用的大型設(shè)施、公路、隧道、大口徑的排水系統(tǒng)、自來水管道和煤氣管道時(shí)，必須做出詳細(xì)周密的施工技術(shù)方案，對(duì)方案中的安全防護(hù)專項(xiàng)技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)過各有關(guān)方面的專家論證確認(rèn)后，方能具體實(shí)施。（3）結(jié)合工程特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)施工的需要，確定并落實(shí)施工機(jī)械的數(shù)量、各類、型號(hào)的進(jìn)場(chǎng)順序，有專人負(fù)責(zé)及時(shí)配置安全設(shè)施、用電設(shè)施及施工中各類防護(hù)用品。（4）針對(duì)施工中不同的施工工藝，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施所需的資源，按施工程序逐一加以落實(shí)。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)至少配備一名持有上崗證的安全員，負(fù)責(zé)施工安全有關(guān)工作。33 / 74對(duì)某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員、塔吊、施工升降機(jī)的裝拆工、整體式提升腳手架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗，一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)，合格后上崗。（6）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險(xiǎn)作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險(xiǎn)。2. 施工中的控制項(xiàng)目部、監(jiān)理部須依據(jù)安全策劃后編制的安全保證計(jì)劃對(duì)相應(yīng)標(biāo)段的安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制。（1）對(duì)施工過程中的各類持證上崗人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員和施工人員，須檢查、驗(yàn)證持證的有效性。（2）施工過程中所需搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備及用品，必須按安全保證計(jì)劃中的規(guī)定，明確檢查、驗(yàn)收的部門或人員，合格后投入使用。（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，在通電投入使用前，按臨時(shí)施工用電組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后通電使用。（4）施工機(jī)械中的中小型施工機(jī)具在使用前，必須進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；塔吊、施工升降機(jī)、井架與龍門吊等起重機(jī)械設(shè)備，組裝搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部檢查、驗(yàn)收，其中塔吊、施工升降機(jī)再向行業(yè)的機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)，合格后投入使用。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，并且落實(shí)設(shè)備的日常檢查，督促機(jī)操人員做好機(jī)械的維修保養(yǎng)工作。（5）特殊類腳手架按施工組織設(shè)計(jì)中專項(xiàng)方案規(guī)定的要求進(jìn)行搭設(shè)。各種腳手架搭設(shè)到一定高度時(shí)，按安全保證計(jì)劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門或人員分步進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后方可投入使用。使用中要落實(shí)專人負(fù)責(zé)維修。（6）在安全保證計(jì)劃中應(yīng)明確專人或部門負(fù)責(zé)，會(huì)同項(xiàng)目工程師、安全監(jiān)理工程師、施工負(fù)責(zé)人、安全員等落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)措施，并進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。（7）安全保證計(jì)劃中引用的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，要明確規(guī)定此項(xiàng)工作的責(zé)任人和實(shí)施人，并由現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人會(huì)同安全部門負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證。（8）施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人以清楚簡(jiǎn)潔的方法（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底文本） ，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)34 / 74可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對(duì)象，或是分階段、分部、分項(xiàng)、分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容要有針對(duì)性（采用標(biāo)準(zhǔn)交底作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，必須填寫補(bǔ)充交底內(nèi)容） 。在向施工班組人員進(jìn)行交底時(shí)，決不能只交到班組長，班組長也應(yīng)向組員進(jìn)行交底。（9）施工過程中對(duì)洞口、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)落實(shí)負(fù)責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護(hù)設(shè)施的班組。六、安全生產(chǎn)檢查、檢驗(yàn)與標(biāo)識(shí) 4 號(hào)線二期工程黃金口站配套用房項(xiàng)目在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)，必須在施工過程中重視事前、事中的安全因素控制，而對(duì)重要設(shè)施、設(shè)備組裝和使用前的驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)施工安全進(jìn)行持續(xù)檢查和整改，以及對(duì)檢驗(yàn)和驗(yàn)證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)。以防止不安全設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用和不安全因素的消除。，對(duì)實(shí)體（活動(dòng)、過程、設(shè)施、設(shè)備、人員、體系等）的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的（持續(xù)的或一定頻次的）監(jiān)視和驗(yàn)證，并對(duì)記錄進(jìn)行分析的活動(dòng)，包括為防止實(shí)體隨著時(shí)間推移而變質(zhì)或降級(jí)所進(jìn)行的觀察和監(jiān)視的控制。安全檢查的目的在于確認(rèn)施工過程是否滿足安全生產(chǎn)、文明施工的要求，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。（1）安全檢查內(nèi)容主要是查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。（2）安全檢查的主要形式①安全監(jiān)督部門的定期或不定期的檢查或抽檢；②業(yè)主每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查；③業(yè)主、總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)的安全檢查；④總監(jiān)、業(yè)主和施工單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)每月組織定期的安全、文明大檢查；⑤安全監(jiān)理和項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人每周組織定期的安全、文明檢查；⑥生產(chǎn)施工班組每天上班前由班組長和安全值日人員組織的班前安全檢查；35 / 74⑦季節(jié)更換前由安全生產(chǎn)管理小組和安全專職人員、安全值日人員等組織的季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)安全檢查；⑧由安全管理小組、職能部門人員、專職安全員和專業(yè)技術(shù)人員組成對(duì)電氣、機(jī)械設(shè)備、腳手架、登高設(shè)施等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備、高處作業(yè)、用電安全、消防保衛(wèi)等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查；⑨由安全管理小組成員、安全專兼職人員和安全值日人員進(jìn)行日常的安全檢查；⑩對(duì)塔機(jī)等起重設(shè)備、井架、龍門吊、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃、現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設(shè)施設(shè)備在安裝搭設(shè)完畢后進(jìn)行安全驗(yàn)收、檢查。（3）檢查出來隱患的處理①檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進(jìn)行登記，作為整改的備查依據(jù)，提供安全動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)隱患記錄和分析，制定、指導(dǎo)安全管理的決策；②安全檢查中應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書，對(duì)凡是有即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令其停工，被查單位必須立即整改；③對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場(chǎng)指出，進(jìn)行糾正；④對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即組織制訂整改方案，按照“三定” （即定人、定期限、定措施） ，立即落實(shí)進(jìn)行整改；⑤整改工作應(yīng)包括：隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。即整改完成后要及時(shí)通知檢查單位，派員進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后，進(jìn)行銷案。、設(shè)備及防護(hù)用品，不論是自行采購、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或是分包單位的，都應(yīng)由總監(jiān)匯合檢測(cè)中心和項(xiàng)目經(jīng)理部組織檢驗(yàn)，只有經(jīng)檢驗(yàn)符合安全使用要求，確認(rèn)合格后，才可投入安裝或使用。防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行工場(chǎng)。、施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前總監(jiān)匯合檢測(cè)中心和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，確保中有檢驗(yàn)合格后才能投入使用。、設(shè)備及防護(hù)用品，機(jī)械、施工和防護(hù)設(shè)施的混用、錯(cuò)用，必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯性，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)其品牌、36 / 74規(guī)格、型號(hào)和檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)做出適時(shí)的識(shí)別標(biāo)志。檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)一般分為待檢（未檢） 、已檢待定、合格、不合格四種。七、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查分析，針對(duì)原因采取措施，以防止重復(fù)事故和事故隱患再發(fā)生。，針對(duì)原因采取措施，以防止事故隱患和事故發(fā)生。施。八、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及安全記錄 4 號(hào)線二期工程黃金口站配套用房項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的成功實(shí)施，有賴于施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識(shí)和安全知識(shí)。保證他們得到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系有效運(yùn)行，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目工程部應(yīng)在項(xiàng)目安全保證計(jì)劃中確定對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的需求，指定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人。、全員、全過程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員（包括分包單位人員） ，貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個(gè)階段和方面，通過動(dòng)態(tài)控制，確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。除進(jìn)行一般安全教育外，還要執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。37 / 74，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于