【文章內(nèi)容簡介】 護(hù)欄桿及檔腳板，安全網(wǎng)裝設(shè)不符合要求 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126102 交叉作業(yè) 上下傳遞投擲物料 高處墜落 規(guī)章、制度 6 6 3 108103 腳手架搭設(shè) 操作錯誤、忽視安全、忽視警告 高處墜落 規(guī)章、制度 6 6 7 252104腳手架搭設(shè)及拆除施工 施工前未進(jìn)行技術(shù)交底 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126105 腳手架搭設(shè) 腳手架搭設(shè)未按規(guī)范要求操作 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126106 腳手架拆除 腳手架拆除未按順序施工 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126107腳手架搭設(shè)及拆除物料 傳遞、轉(zhuǎn)移隨意高處拋擲鋼管、扣件等物料 高處墜落 規(guī)章、制度 3 3 15 135108 腳手架使用 腳手架超負(fù)荷使用 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126109 爬梯使用作業(yè)人員攜帶工具上下爬梯時未使用工具袋 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126110 模板安裝加固作業(yè)人員沿模板行走或沿模板攀登上下 高處墜落 規(guī)章、制度 6 6 3 108111 臨時爬梯使用 登梯不系安全繩 高處墜落 規(guī)章、制度 6 6 3 108112 砼澆筑及振搗 作業(yè)人員未站在工作平臺上 高處墜落 規(guī)章、制度 3 3 15 135113 施工現(xiàn)場指揮 安全防護(hù)設(shè)施缺乏條件下強(qiáng)行施 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 12611 / 74工114施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查 對作業(yè)違章現(xiàn)象不予制止 高處墜落 規(guī)章、制度 6 6 3 108115施工電梯使用、防護(hù)未安裝自鎖裝置或自鎖裝置不合格 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126116 施工現(xiàn)場作業(yè)不懂操作規(guī)程或不具備安全操作技術(shù) 高處墜落 規(guī)章、制度 3 6 7 126117辦公樓照明設(shè)施 或其他電氣設(shè)備維修工作人員擅自排除故障或未按規(guī)定使用工具及個人防護(hù)用品 高處墜落 規(guī)章、制度 3 2 3 18九 坍 塌118腳手架搭設(shè)及拆除施工 施工前未進(jìn)行技術(shù)交底 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 15 135119 腳手架搭設(shè) 腳手架搭設(shè)未按規(guī)范要求操作 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 15 135120 腳手架拆除 腳手架拆除未按順序施工 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 15 135121 腳手架使用 腳手架超負(fù)荷使用 坍塌 規(guī)章、制度 3 6 7 126122 基礎(chǔ)開挖 作業(yè)人員攀登邊坡支撐上下 坍塌 規(guī)章、制度 3 6 3 54123 基礎(chǔ)開挖 對局部尺寸不足處進(jìn)行人工掏挖 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 15 135124 基礎(chǔ)開挖 陡坡、懸崖、滑體等情況下施工 坍塌 規(guī)章、制度 1 3 40 120125 基礎(chǔ)開挖 惡劣天氣下作業(yè) 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 7 63126 基礎(chǔ)開挖 拆除支撐或模板順序顛倒 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 7 63127 模板堆放 堆碼超高 坍塌 規(guī)章、制度 3 6 7 126128 模板安裝加固作業(yè)人員沿模板行走或沿模板攀登上下 坍塌 規(guī)章、制度 6 6 3 108129 模板拆除 拆除前未制定安全措施 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 15 135130砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板拆除 砼未達(dá)規(guī)定強(qiáng)度拆除模板 坍塌 規(guī)章、制度 3 3 15 135十 爆 炸131油漆、油料等易燃物品使用 到處灑漏 爆炸 規(guī)章、制度 1 2 40 80132 化學(xué)危險品貯存 化學(xué)危險品貯存場所不符合規(guī)定 其他爆炸 規(guī)章、制度 3 6 7 126十一 中 毒 和 窒 息133室內(nèi)、封閉容器內(nèi)電焊作業(yè) 未采取換氣及煙塵排放措施 中毒 規(guī)章、制度 3 6 7 126134 刷油、防腐施工 作業(yè)場所通風(fēng)不良 中毒 規(guī)章、制度 1 6 1 6135消防通道設(shè)置及使用未按要求設(shè)置專用消防通道或消防通道不暢通中毒、窒息 規(guī)章、制度 3 6 7 126136 發(fā)電機(jī)使用 室內(nèi)使用發(fā)電機(jī)通風(fēng)不良 窒息 規(guī)章、制度 3 6 7 12612 / 74十二 其 它 傷 害137 特殊工種作業(yè) 帶病進(jìn)行特殊工種作業(yè) 其它傷害 規(guī)章、制度 3 6 7 126138相關(guān)方人員參觀、訪問 意外事故相關(guān)方人員人身傷害規(guī)章、制度 1 6 15 90139施工機(jī)械設(shè)備檢修 檢修時無人監(jiān)護(hù)或未掛警示牌 人員傷害 規(guī)章、制度 3 6 7 126140施工機(jī)械設(shè)備操作 操作人員擅離崗位 人員傷害 規(guī)章，制度 3 6 7 126141 夜間作業(yè) 照明不足 其他傷害 規(guī)章、制度 3 3 7 63142雨雪天上下班或外出辦公事 地面濕滑，結(jié)冰 滑到受傷 規(guī)章、制度 1 6 3 18143日常上下班，穿越十字路口 意外交通事故 人員傷亡 規(guī)章、制度 1 6 3 18144工作餐飲食，飲料 變質(zhì)，有毒食品 食物中毒 規(guī)章、制度 1 10 1 1013 / 74第三節(jié) 總 則一、指導(dǎo)思想及安全監(jiān)理理念武漢市軌道交通 4 號線二期工程黃金口站配套用房項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工的指導(dǎo)思想是：以實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，保護(hù)城市環(huán)境，減少城市影響”的安全生產(chǎn)和文明施工基本要求為中心，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，適當(dāng)加大必要投入，推動建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明施工工作的開展。（1）以人為本,關(guān)愛生命。（2）預(yù)防為主,降低風(fēng)險。（3）質(zhì)量為綱,監(jiān)控到位。二、編制目的為使武漢市軌道交通 4 號線二期工程黃金口站配套用房建設(shè)項(xiàng)目的安全管理、文明施工更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，特制定武漢市軌道交通 4 號線二期工程黃金口站配套用房項(xiàng)目監(jiān)理施工安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國勞動法》 、 《中華人民共和國建筑法》 、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》等國家制定的法律、規(guī)定和條例。2.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》 、 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)14 / 74范》 、 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 、 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 、 《安全機(jī)構(gòu)及專職人員配備辦法》 。3.《建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程》 、 《重大事故報告程序規(guī)定》 、 《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》 、 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 、 《委托監(jiān)理合同》 、 《施工合同、勘察合同、設(shè)計合同、分包合同、供應(yīng)合同》等。，設(shè)計部門對設(shè)計問題的正式答復(fù)。、函件和其它文字記載，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的圖紙和發(fā)出的指令等。四、管理目標(biāo)、文明施工管理是建設(shè)工程施工監(jiān)理的重要組成部分。安全生產(chǎn)是保證施工工期，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的基本條件。施工監(jiān)理必須認(rèn)真審核承包人的安全生產(chǎn)、文明施工的措施，督促檢查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工的責(zé)任制，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)措施。確保工程實(shí)施過程中無重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故。、文明施工的管理目標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理部自行制訂，并形成文件，該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）須審批并跟蹤執(zhí)行情況。建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)應(yīng)自上而下層層分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。責(zé)任落實(shí)到人，要逐級簽至班組。依照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)” ， “誰的隱患誰整改”的原則，認(rèn)真抓好各類事故隱患整改和各類危險源監(jiān)控工作，遏制重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)格進(jìn)行考核、獎懲兌現(xiàn)。要對本單位內(nèi)的重、特大事故隱患進(jìn)行普查、登記、建檔，并及時進(jìn)行整改，通過整改達(dá)到無隱患的目的。一時難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。，不得挪作它用，以確保項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理目標(biāo)落到實(shí)處。15 / 74五、安全監(jiān)理過程安全責(zé)任國務(wù)院第 393 號令安全監(jiān)控學(xué)習(xí)安全施工達(dá)標(biāo)工程結(jié)束驗(yàn)核開工條件 業(yè)主三項(xiàng)責(zé)任 設(shè)計三項(xiàng)責(zé)任 主管五項(xiàng)內(nèi)容監(jiān)控施工準(zhǔn)備 協(xié)作四項(xiàng)責(zé)任 施工十三項(xiàng)責(zé)任實(shí)施安全監(jiān)理 明確責(zé)任 審查內(nèi)容 承擔(dān)責(zé)任 檢查評分形成規(guī)范程序 三方安全 定期公布評分 落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針整改、暫停、報告 資料提供 費(fèi)用落實(shí) 要求合理 指導(dǎo)意見 措施建議 執(zhí)業(yè)規(guī)范 主管認(rèn)定 監(jiān)督認(rèn)定 措施認(rèn)定 救援預(yù)案 頒發(fā)證書安全管理?xiàng)l例安全監(jiān)控程序安全監(jiān)控要點(diǎn)安全監(jiān)控細(xì)則整改、暫停、報告整改、暫停、報告整改、暫停、報告 提供機(jī)械 出租機(jī)械 自升架設(shè) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 資質(zhì)條件 主要負(fù)責(zé) 項(xiàng)目負(fù)責(zé) 安全資金 安全管理 分包單位 特種作業(yè) 措施方案 項(xiàng)目技術(shù) 警示標(biāo)志 消防管理 文明作業(yè) 生活衛(wèi)生 監(jiān)理責(zé)任 審查措施 通知報告 檢查計分16 / 74六、安全監(jiān)理內(nèi)容，簽發(fā)工程開工令（A2） 。，簽發(fā)施工組織設(shè)計（專項(xiàng)）施工方案報審表（B1） 、 （Da4） 。驗(yàn)證危險性較大工程的專家論證程序。，評估施工作業(yè)和周邊環(huán)境的安全性，核查報審方案的落實(shí)情況。、配備和到位情況。七、安全監(jiān)理職責(zé)，對報審的施工組織設(shè)計安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查，形成正式的有針對性的措施方案。其中涉及支護(hù)、降水、深基坑、落地式腳手架、懸挑式腳手架的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由施工單位組織專家論證、審查。，并及時填寫巡檢記錄，形成文字或圖片記載，必要時高危作業(yè)的關(guān)鍵工序應(yīng)實(shí)施跟班監(jiān)督。，提出分析或糾正建議。（質(zhì)量）事故隱患或違規(guī)程序時應(yīng)立即口頭指令整改，而后發(fā)出安全監(jiān)理工程師指令書。，而后報告總監(jiān)和業(yè)主簽發(fā)工程暫停令。（質(zhì)量）監(jiān)督站實(shí)施行政干預(yù)，同時扣押工程款支付證書和相關(guān)報審文件。17 / 74，應(yīng)適時督促整改部門報審回復(fù)單。，應(yīng)適時督促完成單位報審整改報告，應(yīng)立即啟動《安全管理應(yīng)急預(yù)案》 ，參于搶救傷員、保護(hù)環(huán)境、防止次生災(zāi)害。督促事故單位在 24 小時內(nèi)逐級上報《事故報告》。協(xié)助調(diào)查組開展鑒定和處理工作。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。八、安全監(jiān)理要點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)控要點(diǎn)（常規(guī)）監(jiān)理類別 監(jiān) 控 要 點(diǎn) 違 章 處 罰監(jiān)理階段序號相關(guān)單位編號內(nèi) 容依 據(jù) 內(nèi) 容依 據(jù) 內(nèi) 容備 注資料提供應(yīng)向承建商真實(shí)、準(zhǔn)確、完整提供以下場地現(xiàn)有資料：地下管線地下工程鄰建鄰構(gòu)氣象水文 責(zé)令改正、警告、停建費(fèi)用落實(shí)在工程概算中應(yīng)列出下列費(fèi)用：安全作業(yè)環(huán)境費(fèi)安全施工措施費(fèi) 責(zé)令改正、警告、停建1 業(yè)主要求合理不得提出如下要求：不符合法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定壓縮合同約定工期罰款 2050 萬元，造成事故追究刑事責(zé)任，造成損失承擔(dān)賠償責(zé)任指導(dǎo)意見應(yīng)當(dāng)注明施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對安全操作、防護(hù)、防范、事項(xiàng)提出指導(dǎo)意見罰款 1030 萬元，嚴(yán)重的停業(yè)整頓、降質(zhì)吊證，造成事故的追究刑事責(zé)任，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任開工準(zhǔn)備2 設(shè)計措施建議設(shè)計采用特殊結(jié)構(gòu)和新結(jié)構(gòu)，新材料、新工藝的工程應(yīng)提出保障安全和預(yù)防事故的措施建議 同上18 / 74執(zhí)業(yè)規(guī)范1設(shè)計單位按照法律、法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計成果負(fù)責(zé) 同上建設(shè)工程安全監(jiān)控要點(diǎn)（常規(guī)）監(jiān)理類別 監(jiān) 控 要 點(diǎn) 違 章 處 罰監(jiān)理階段序號相關(guān)單位編號 內(nèi) 容依 據(jù) 內(nèi) 容依 據(jù) 內(nèi) 容備注 提供單位 1提供機(jī)械和配件的單位應(yīng)配齊有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置罰款 13 倍合同價，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任 出租單位 出租的機(jī)械、機(jī)具、配件應(yīng)具有許可證、合格證、檢測證罰款 510 萬元，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任自升式架設(shè)1必須有相應(yīng)資質(zhì)1應(yīng)當(dāng)編制拆、裝方案1自檢合格后辦理移交手續(xù)和 的登記手續(xù)1定期進(jìn)行法定檢測罰款 510 萬元，情節(jié)嚴(yán)重的停業(yè)、降質(zhì)、吊證，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任，造成事故的追究刑事責(zé)任施工報審3 協(xié)作 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 1出具檢測證明 資質(zhì)條件 1應(yīng)具有注冊資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)、資質(zhì)證書 責(zé)令停業(yè)、罰款、追究刑事責(zé)任主要負(fù)責(zé)人1全面負(fù)責(zé)安全責(zé)任制，安全培訓(xùn)制、安全規(guī)章制、操作規(guī)程、資金投入、定期