【正文】 類產量（萬噸）．約束性禽蛋產量（萬噸）約束性生豬出欄（萬頭）約束性肉牛出欄（萬頭）約束性羊出欄（萬只）約束性家禽出欄（萬只）約束性規(guī)模以上農產品加工企業(yè)個數（家）產值（億元）．省市級產業(yè)化龍頭企業(yè)個數預期性農產品加工業(yè)產值（億元）預期性農機總動力（萬千瓦）預期性農機綜合作業(yè)率（）耕地有效灌溉率（）預期性森林覆蓋率（）預期性土地流轉面積（萬畝）約束性附注：帶*的數據是年。 六、空間布局“”發(fā)展布局：即“一軸、兩核、三區(qū)”“一軸”即以省道為依托的產業(yè)發(fā)展軸?！皟珊恕奔崔r產品加工物流核，分別以白蓮坡食品科技園和龍亢農場食品產業(yè)園為核心，建設農產品加工物流聚集區(qū)，打造懷遠經濟發(fā)展的“引領區(qū)”。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂?！叭齾^(qū)”即南部高效種植區(qū)、中部融合示范區(qū)、北部農牧結合區(qū)?！喜扛咝ХN植區(qū).空間范圍主要分布在芡河以南的區(qū)域，包括常墳鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、白蓮坡鎮(zhèn)、蘭橋鄉(xiāng)、萬福鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及荊芡鄉(xiāng)芡河湖以南的部分區(qū)域。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。.主體功能以規(guī)?；?、機械化稻麥兩熟生產示范，優(yōu)質水稻示范和稻麥高產創(chuàng)建、綠色增產模式攻關為重點，提升糧食作物單產，打造懷遠縣南部地區(qū)綠色糧倉。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。.發(fā)展方向與重點以高標準農田建設、土地流轉、新型生產經營主體培育、新型社會化服務體系建設為基礎，重點開展工廠化育秧中心、高產創(chuàng)建、綠色增產模式攻關，實現生產區(qū)域化布局、規(guī)?；洜I、輕簡化栽培，促進糧食生產由分散的家庭生產向規(guī)?；⒓s化、機械化方向轉變。現閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷?！胁咳诤习l(fā)展區(qū)．空間范圍主要分布在芡河以北、北淝河以南的區(qū)域，包括徐圩鄉(xiāng)、河溜鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、淝南鄉(xiāng)、龍亢鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及古城鎮(zhèn)、褚集鎮(zhèn)、荊芡鄉(xiāng)的部分區(qū)域。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。．主體功能 以農產品加工、涉農現代服務業(yè)為重點，以上谷大型農產品物流園建設等重大農業(yè)項目為抓手，著力打造一條健康、綠色、生態(tài)于一體，一二三產融合的現代農業(yè)全產業(yè)鏈，示范帶動懷遠縣乃至全市、全省現代農業(yè)發(fā)展。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝。．發(fā)展方向與重點以經濟開發(fā)區(qū)、白蓮坡食品科技產業(yè)園、龍亢經濟開發(fā)區(qū)、淮西現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設為依托，開展精準招商，內培外引帶動力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進農產品加工和涉農現代服務業(yè)的發(fā)展，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動整個區(qū)域經濟騰飛，打造懷遠經濟發(fā)展的“引領帶”。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣?！辈哭r牧結合區(qū).空間范圍主要分布在北淝河以北的區(qū)域，包括淝河鄉(xiāng)、魏莊鎮(zhèn)、鮑集鎮(zhèn)、陳集鄉(xiāng)、雙橋集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及古城鎮(zhèn)四方湖以北、褚集鎮(zhèn)的部分區(qū)域。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。.主體功能以農牧結合、立體種養(yǎng)的生態(tài)農業(yè)建設為重點，推進糧經飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體和農作物秸稈的綜合利用，實現懷遠北部地區(qū)農業(yè)生產的生態(tài)良性發(fā)展。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。.發(fā)展方向與重點以基礎設施建設、新型生產經營主體培育、新型社會化服務體系建設為基礎，開展麥玉高產創(chuàng)建、綠色增產模式攻關，重點發(fā)展生豬標準化養(yǎng)殖基地、肉牛羊標準化養(yǎng)殖基地、旱作牧草基地、設施農業(yè)基地，大力推廣秸稈綜合利用、噴滴灌、肥水一體等新技術， “牛－沼－肥－飼”、“秸－菌－肥”、“稻魚共生”等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式以及節(jié)水旱作農業(yè)模式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向立體高效農業(yè)、循環(huán)農業(yè)轉型發(fā)展。鳧沖經糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。圖 懷遠縣“十三五”農業(yè)和農村經濟發(fā)展空間布局規(guī)劃圖第四章 優(yōu)質糧食產業(yè)發(fā)展思路與建設任務一、發(fā)展基礎（一）發(fā)展現狀懷遠縣地處黃淮海平原和江淮丘陵的結合部，屬亞熱帶至暖溫帶的過渡帶，兼有南北方氣候特點，屬暖溫帶半濕潤季風農業(yè)氣候區(qū)，年平均氣溫℃，降雨量左右。主要為平原地貌，由于河流變遷，局部地貌不平整，又分湖地、崗坡地、灣地三種小類型。土壤類型較多，土地肥沃，適宜種植多種農作物，是小麥水稻的高產地區(qū)，也是國家重要的商品糧基地和糧油等經濟作物基地。全縣耕地資源面積萬畝，常用耕地面積萬畝，主要種植優(yōu)質粳糯稻、小麥、玉米、花生、大豆、山芋、蔬菜瓜果等?！笆濉币詠?，通過深入開展小麥高產攻關、水稻產業(yè)提升、玉米振興計劃糧食“三大行動”，大力推廣先進適用新技術，以良田、良種、良法、良制“四良配套”為核心，憑借政策引導穩(wěn)定面積，依靠科技進步提高單產，組織農業(yè)科技人員深入田間地頭開展培訓和服務，糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高，糧食產量穩(wěn)定增長。年，全縣農作物播種面積萬畝，由于行政區(qū)劃的調整，使得全縣農作物播種面積較年的萬畝下降了萬畝。剔除行政區(qū)劃的變動，糧棉油大宗農產品播種面積、總產量保持逐年增加，綜合生產能力穩(wěn)步提升。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬。表－ 懷遠縣種植業(yè)主要產品播種面積及產量增加變動播種面積（萬畝）產量（萬噸）播種面積（萬畝）產量（萬噸）播種面積（萬畝）產量（萬噸）農作物 糧食作物 水稻 小麥 玉米 大豆 薯類 花生 油菜 棉花 （二）存在問題“十二五”期間種植業(yè)發(fā)展雖取得了重大成就，但總體上看，還處于傳統(tǒng)種植業(yè)向現代種植業(yè)轉變階段，存在諸多困難和問題。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。.基礎設施條件依然薄弱，水災旱災時有發(fā)生懷遠縣農田有效灌溉面積及旱澇保收面積常年保持在萬畝，不到常用耕地的，農業(yè)基礎條件依然薄弱。特別位于芡河、淝河流域以及縣域邊境河流外圍區(qū)域，水利設施薄弱且嚴重老化，灌溉排灌比較困難。除淮河、渦河、茨淮新河、懷洪新河有完整的堤防保護以外，其它河道兩岸村莊、農田均沒有堤防保護，導致有雨則澇，而位于河道上游的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無雨則旱。田間排灌設施陳舊老化、部分溝渠堵塞不暢、道路不配套，高標準農田比例不大，現有基礎設施還不能完全適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，農作物抵御自然災害能力較弱，穩(wěn)產性差。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢。.組織化標準化程度低，制約勞動生產率的提高糧油等農作物生產基地雖然呈現出區(qū)域化、規(guī)?；季?，但生產經營主體依然是以小農戶為主，農戶兼業(yè)化程度較高，生產的規(guī)?；?、組織化程度較低，農民整體素質不高，家庭農場、合作社數量少、規(guī)模小、示范帶動作用弱，病蟲害防治、農田灌溉等專業(yè)化的生產性服務組織發(fā)育滯后，經營方式比較粗放，不利于種植業(yè)的專業(yè)化、標準化和產業(yè)化發(fā)展。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬。.農機與農藝相脫節(jié)，農機推廣服務滯后農機綜合作業(yè)水平在十二五期間有了長足進步，提高個百分點，優(yōu)質專用糯稻產業(yè)化經營有了很大的發(fā)展，但伴隨著農村勞動力的老齡化、規(guī)模經營的發(fā)展、秸稈返田資源利用的技術要求，農機與農藝相脫節(jié)問題及農機推廣服務滯后問題仍很突出，這與現代農業(yè)及生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的要求還有較大的差距。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙。.“雙板”擠壓，種植業(yè)獲利空間變窄一方面，農產品價格“天花板”封頂效應開始顯現，主要農產品的國內價格明顯高于國外農產品到岸完稅價格。另一方面，土地租金、人力資本價格不斷上升，成本“地板”抬升的擠壓越來越明顯，農業(yè)生產中像農機、 化肥、農藥、農膜等的投入越來越多，使農業(yè)的成本處在快速上升的通道。第三，農業(yè)生產和價格補貼的“黃線”開始逼近。種植業(yè)獲利空間變小，甚至面臨增產不增收的狀況。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻務。.勞動力素質不高，科技支撐亟待加強從事種植業(yè)生產的勞動力大部分是婦女和中老年，文化程度低，接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育較少，制約了先進技術的推廣應用。部分務工農民兼營種植業(yè)，經營比較粗放，土地產出率和勞動生產率都得不到有效提高。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。二、發(fā)展思路及方向（一）發(fā)展思路圍繞“穩(wěn)定糧油種植面積，強化基礎設施建設，主攻單產，改善品質，節(jié)本增效，堅持優(yōu)質化、區(qū)域化、規(guī)?；c產業(yè)化發(fā)展”的總體要求，堅持“高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、生態(tài)、安全、節(jié)本”的方向，以提質增效和綠色增產為核心，以土地流轉和高標準糧田建設為突破口，以改善糧油生產條件為核心，以科技進步和體制機制創(chuàng)新為動力，強化現代農業(yè)物質支持和服務體系建設，促進糧油產業(yè)鏈的延伸、糧油加工業(yè)的結構升級，提高農業(yè)土地產出率、資源利用率、勞動生產率，提高懷遠縣農業(yè)生產能力，增強商品糧、油料生產基地的農業(yè)抗風險能力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，把懷遠建成沿淮地區(qū)優(yōu)質糧油生產生態(tài)示范縣。實現農業(yè)增效、農民增收。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯。小麥：穩(wěn)定旱茬小麥面積、主攻稻茬小麥單產，增加小麥總產。調整小麥種植結構，以發(fā)展中強筋專用小麥為主導，適度發(fā)展少量弱筋小麥。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃。水稻：提升粳糯稻新品種育（引）種及良種繁育水平，加大種子基地建設，提高農業(yè)機械化作業(yè)率，鼓勵發(fā)展稻魚共生種養(yǎng)模式，提高稻農收入。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌。玉米：以提高懷遠縣玉米生產能力、保障畜禽業(yè)、增加農民收入和科技進步為目標，主攻單產，穩(wěn)定麥茬常用玉米面積，擴大糧飼兼用型和飼料玉米種植面積，增加機收粒玉米示范推廣面積，提高全程機械化水平。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。（二）發(fā)展方向適應生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，突出良種良法配套、農機農藝融合、安全投入品使用和農業(yè)信息技術的綜合運用，重點在推廣高產高效多抗新品種、推廣規(guī)?；瘶藴驶瘷C械化的栽培技術、推進耕地質量建設和節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水上下功夫，推進田間設施標準化、栽培模式化、生產機械化、資源節(jié)約化、服務規(guī)范化，有效提升科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞。.布局區(qū)域化、規(guī)模化懷遠基本形成南部（芡河以南）專用粳糯稻及稻茬麥耕作區(qū)，北部（淝河以北及徐圩鄉(xiāng)）農牧結合旱作區(qū)，中部（渦河兩岸、芡河與淝河之間）水旱過渡發(fā)展區(qū)。通過集體土地確權登記辦證、加快土地流轉，培育農民新型經營主體和實現適度規(guī)模種植。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。.農田標準化、水利化加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)先支持“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降”高標準農田建設，使農田有效灌溉面積及旱澇保收面積較十二五提高個百分點。對沿芡河和淝河流域易澇區(qū)域，鼓勵發(fā)展適宜性農業(yè)。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則。.生產優(yōu)質化、機械化以提高水稻、小麥、玉米、花生等農作物產量和改善產品品質、優(yōu)化品種和種植結構、發(fā)展高效綠色生產為方向，通過農機裝備能力和社會化服務體系能力提升、糧油高產創(chuàng)建和綠色增產模式攻關等項目，開展糧油作物高產創(chuàng)建和綠色增產模式攻關，優(yōu)化調整作物種植及品種結構，發(fā)展經濟作物和糧菜、稻魚、農牧結合等生態(tài)循環(huán)高效農業(yè)，穩(wěn)定提升全縣糧食生產能力，增加種植效益和提高農戶收入。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。三、發(fā)展目標——穩(wěn)定糧食產能、糧食種植面積——建設水稻引育種與栽培試驗示范基地畝——水稻種子生產基地畝——工廠化育苗中心個——全程機械化率達到——小麥良種育繁推試驗區(qū)萬畝——粳糯稻專用糧食萬畝——優(yōu)質高產高效小麥生產基地面積萬畝（稻茬麥萬畝、旱茬麥萬畝）——旱茬優(yōu)質中強筋小麥生產基地萬畝——稻茬中筋專用小麥生產基地萬畝——沿淮優(yōu)質弱筋糕點專用小麥生產示范基地萬畝——玉米新品種展示園畝——優(yōu)質高產專用玉米生產基地萬畝——糧飼兼用型與青貯飼料玉米生產基地萬畝——水稻、小麥、玉米單產達到、公斤畝四、產業(yè)布局懷遠基本形成南部（芡河以南）專用粳糯稻及稻茬麥耕作區(qū)，北部（淝河以北及徐圩鄉(xiāng)）農牧結合旱作區(qū)，中部（渦河兩岸、芡河與淝河之間）水旱過度三產融合發(fā)展區(qū)。省道是懷遠縣十三五的重點發(fā)展軸，按照“一產促二產，二產連三產、一二三產融合發(fā)展”發(fā)展思路，以農產品加工、涉農現代服務業(yè)為重點，以上谷大型農產品物流園建設等重大農業(yè)項目為抓手，以經濟開發(fā)區(qū)、白蓮坡食品科技產業(yè)園、龍亢經濟開發(fā)區(qū)、淮西現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設為依托，著力打造一條健康、綠色、生態(tài)于一體，一二三產融合的現代農業(yè)全產業(yè)鏈，示范帶動懷遠縣乃至全市、全省現代農業(yè)發(fā)展。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮。五、建設內容與重點項目（一）建設內容牢固樹立“優(yōu)質、增產、增效、綠色”理念，圍繞推進現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化，堅持點上示范與面上推進相結合，突出良種良法配套、農機農藝融合、安全投入品使用和物理技術、生物技術、信息技術的綜合運用，著力落實“三推”（推廣優(yōu)質專用品種、標準化栽培技術、農機農藝融合生產技術）和“三節(jié)”（節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水）技術，促進糧食品質提升、結構優(yōu)化、效益增加和可持續(xù)發(fā)展能力。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤?！鼗吹钧溣衩赘弋a多抗優(yōu)質專用品種選育、試驗、示范、推廣。根據生產條件和區(qū)位特點，立足“四防”要求，大力推廣高產多抗優(yōu)質稻麥玉米品種，調整品種布局，優(yōu)化品質結構，促進生產挖潛、提質和增效。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜?！裳芯?、示范推廣沿淮農作物精準化、減量化施肥技術體系。進一步開展測土配方施肥，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合，實行精準施肥。擴大配方肥應用，積極推廣緩釋肥、氮肥增效劑和水溶性肥料、生物肥料等高效新型肥料。推廣種肥同播和化肥機械深施技術。推廣商品有機肥和秸稈還田替代部分化肥技術。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。——集成研究、示范推廣沿淮農作物綠色防控和節(jié)藥技術。推廣精少量播種，