xxxx1101關(guān)于制定四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議的-資料下載頁(yè)
2025-05-29 22:51本頁(yè)面
【正文】 質(zhì)。深入開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”教育活動(dòng)。凈化社會(huì)文化環(huán)境，形成和諧包容的社會(huì)心態(tài)。二要加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層文化隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運(yùn)用和管理，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。三要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)發(fā)豐富的文化資源，打造特色文化品牌，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我省重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。四要推進(jìn)文化傳承和創(chuàng)新。增強(qiáng)文化自主創(chuàng)新能力，大力扶持創(chuàng)作一批具有四川本土文化特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的精品力作。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。(八)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。但總體上看，我省改革仍處于攻堅(jiān)階段，對(duì)外開(kāi)放仍然相對(duì)滯后。我們必須繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)：一要構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，構(gòu)建以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。二要深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。充分利用成都作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，大膽探索，積極實(shí)踐，梯度推進(jìn)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快建立破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。三要大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，努力建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，提高利用外資水平，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外投資和承包工程，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。要突出產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，把我省建成承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。特別要充分發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)在促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化中的作用，不斷提高我省對(duì)外開(kāi)放水平。四要深化國(guó)內(nèi)國(guó)際區(qū)域合作。繼續(xù)實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，加快融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強(qiáng)與南亞、中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，擴(kuò)大與歐美日韓和新興市場(chǎng)國(guó)家的投資與經(jīng)貿(mào)交流，全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流。積極推進(jìn)與周邊省(區(qū)、市)、泛珠三角、長(zhǎng)三角等合作，繼續(xù)深化與對(duì)口支援省(市)合作，提升與港澳臺(tái)的合作水平。進(jìn)一步擴(kuò)大和提升西博會(huì)的國(guó)際影響力，加快建設(shè)新川創(chuàng)新科技園。(九)加快構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，提高生態(tài)文明水平。我省地處長(zhǎng)江上游，今后五年以至更長(zhǎng)一段時(shí)期，資源環(huán)境將面臨人口增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快等多重壓力，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?！督ㄗh》從五個(gè)方面明確了任務(wù)：一是全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。在流域、森林、草原、濕地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域逐步建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。二是加大環(huán)境保護(hù)力度。以解決環(huán)境突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理和污染防控，重點(diǎn)抓好岷江、沱江、嘉陵江等重點(diǎn)流域水污染防治，嚴(yán)格保護(hù)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地，積極推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理、土壤污染防治、重金屬污染治理、城市大氣復(fù)合型污染防治和酸雨防治以及核與輻射污染防治與監(jiān)管，減少主要污染物排放，明顯改善環(huán)境質(zhì)量，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)政策，大力支持環(huán)保技術(shù)研發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。要加大先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，加快推進(jìn)合同能源管理，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。要全面實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排考核制度。四是加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。大力推行資源高效利用技術(shù)和模式，提高資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和綜合利用水平。重點(diǎn)抓好水資源、土地資源等的保護(hù)開(kāi)發(fā)，提高節(jié)約利用水平。加強(qiáng)能源和礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理集約開(kāi)發(fā)，建立完善重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。五是健全防災(zāi)減災(zāi)體系。建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和技術(shù)體系，加強(qiáng)地震、地質(zhì)、氣象災(zāi)害防治。以地震災(zāi)區(qū)和縣域中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域隱患排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治。健全洪澇災(zāi)害防治體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪能力。加快預(yù)防避讓和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全應(yīng)急指揮和救援救助體系，推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。(十)大力推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。全面推動(dòng)汶川地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展振興，是災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成后必須抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)?！督ㄗh》提出了三方面的任務(wù)：一要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興。充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和“飛地”園區(qū)建設(shè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二要促進(jìn)災(zāi)區(qū)民生改善。實(shí)施積極的就業(yè)幫扶政策，著力抓好災(zāi)區(qū)扶貧幫困，加強(qiáng)精神家園建設(shè)，著力打造“三基地一窗口”，切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾的突出困難和問(wèn)題。三要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持人工修復(fù)和自然修復(fù)相結(jié)合，加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)林草植被，實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)的修復(fù)工程，加快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害防治，尤其是加強(qiáng)以泥石流溝為重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)?！督ㄗh》還從不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)和全面落實(shí)等方面提出了具體要求，以保障“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。同志們，科學(xué)謀劃“十二五”宏偉藍(lán)圖，做好“十二五”各項(xiàng)工作，對(duì)于我們深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)《建議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!7 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