【正文】 地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，營造更加開放的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力?！　。?5）全方位開展“對標(biāo)”活動(dòng)。按照“對照一流，找出差距，制定措施，奮力趕超”的要求，全市各級、各部門、各行業(yè)都要對照建設(shè)一流的省會城市標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查自身工作，無論城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是民生關(guān)懷、社會事業(yè)和生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工作，都要樹立“要干就干最好、要做就做第一”的思想，自覺在全國同行業(yè)中找出工作水平、管理水平一流的“標(biāo)桿”，明確各自的趕超目標(biāo)，尋找與一流水平的差距，緊盯“標(biāo)桿”，創(chuàng)新思路，制定措施，細(xì)化分解目標(biāo)，落實(shí)具體責(zé)任，使每個(gè)部門、崗位、環(huán)節(jié)都明確努力方向，把差距當(dāng)作潛力，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，從小事抓起，從細(xì)節(jié)入手，以只爭朝夕的精神，盡快達(dá)到一流水平。以各地區(qū)、各部門、各行業(yè)工作爭一流，保證全市各項(xiàng)工作創(chuàng)一流。通過堅(jiān)持不懈的努力，跨入一流的省會城市行列?！　。?6）建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先行區(qū)。緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，率先建立資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、礦區(qū)企業(yè)分離辦社會的投入機(jī)制，勇于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、土地管理、項(xiàng)目審批制度、金融體制等方面先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制，用好用足各類政策。爭取設(shè)立接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)援助基金，建設(shè)太原保稅區(qū)，當(dāng)好綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的排頭兵?！　。?7）推進(jìn)行政體制改革。加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，提高政府的公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批制度改革，科學(xué)設(shè)置審批程序，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)審批信息化，提高審批效率。深化市、縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)完善職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，將執(zhí)行、服務(wù)、監(jiān)管等職責(zé)的重心下移到縣（市、區(qū)）。推行政務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)公共參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高決策科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)改革，促進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離?！　。?8）深入推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革。堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，形成統(tǒng)一、開放、流動(dòng)的要素市場體系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。深化國有企業(yè)改革，健全和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。深化投融資體制改革，探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的投融資機(jī)制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。　?。?9）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，著力消除制約民間資本的制度性障礙，降低民間資本市場準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度，搭建以融資為重點(diǎn)的民營企業(yè)服務(wù)平臺，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境和社會環(huán)境。　?。?0）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。實(shí)施積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)招商載體建設(shè)，采取增資擴(kuò)股、收購兼并、產(chǎn)業(yè)鏈招商等引資方式，推動(dòng)以項(xiàng)引項(xiàng)、以企引企、以資引資、以商招商，重點(diǎn)引進(jìn)世界知名企業(yè)、品牌和戰(zhàn)略投資者，提升招商引資質(zhì)量。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極利用國外資源和國際市場，努力培育壯大自主品牌，提高參與國際經(jīng)濟(jì)合作的層次和水平。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，鼓勵(lì)和支持具有自主品牌、附加值高的商品出口，加大對高新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)力度。構(gòu)建高層次論壇、展會等對外合作交流平臺，提升太原的國際影響力和知名度。　?。?1）積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)與國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，形成良性互動(dòng)、競爭合作、共同發(fā)展的格局。加快融入京津冀蒙一體化進(jìn)程，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。加快與中部省會城市的聯(lián)合協(xié)作，打造爭取國家政策支持的“利益共同體”。擴(kuò)大與“長三角”、“珠三角”地區(qū)城市的戰(zhàn)略合作，有選擇地承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展發(fā)展空間和市場，全面提高經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量和水平?！　。?2）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。樹立一流的服務(wù)意識，打造全國一流的發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可公開、收費(fèi)公示、信息公開等制度，切實(shí)提高行政效能，創(chuàng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)以政府信用為先導(dǎo)、企業(yè)信用為核心、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，搭建項(xiàng)目全程代理服務(wù)平臺。加強(qiáng)對外宣傳，提升對外形象?！　∈⒓訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量　?。?3）充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證，必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。各級黨委要把握方向，謀劃全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)發(fā)展，確保中央、省委、市委的方針政策和重大部署落到實(shí)處。各級黨委要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)廣大黨員以更高的境界、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng)、更廉的政風(fēng)，投入到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉事業(yè)中。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，提高選人用人公信力，建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)制度，在全市形成有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的用人導(dǎo)向?！　。?4）加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，切實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，有效凝聚各方力量。扎實(shí)推進(jìn)依法治市，深化司法體制改革，搞好普法教育，創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”活動(dòng)，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)?！　。?5）充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，積極落實(shí)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決策部署。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對重大決策和重要工作部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加快懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。強(qiáng)化制度建設(shè)，以機(jī)制保障制度落實(shí)。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力促進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和管理，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量?！　∪猩舷乱o密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、奮力趕超，為完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，把太原建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市而奮斗！