【正文】 √芝蘭王文√北塔北塔√嶺上嶺上√周家溝√小計合計“十三五”期間交城縣易地扶貧搬遷共涉及洪相、嶺底、水峪貫、會立、東坡底五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村，個自然村戶人，同步搬遷共戶人。年，完成全縣名建檔立卡貧困人口搬遷安置及人同步搬遷安置任務；年，完成全縣名建檔立卡貧困人口搬遷安置任務，同步搬遷安置人；年，完成全縣名建檔立卡貧困人口搬遷安置任務，同步搬遷安置人。備注：表格中同步搬遷戶數(shù)及人口數(shù)據中，不包括年底東坡底鄉(xiāng)已完成同步搬遷共戶人，嶺底鄉(xiāng)已完成同步搬遷共戶人。（一）統(tǒng)籌推進易地扶貧安置堅持易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)開發(fā)、舊村開發(fā)利用和村莊撤并、完善公共服務社會保障相結合，統(tǒng)籌謀劃、精心組織。充分尊重群眾意愿，把政策交給群眾，不搞“強迫式”、“運動式”“一刀切”搬遷。差異化采取縣城新建集中安置、中心鎮(zhèn)購房安置、整村移民安置、敬老院安置、分散安置等多種安置方式靈活安置，合理布局搬遷點和人口規(guī)模。積極探索安置小區(qū)管理機構、黨組織設置模式，籌劃建立居民委員會，實行社區(qū)化管理，統(tǒng)籌就近、就業(yè)、就學、就醫(yī)“四就”，銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老“三保”，確保搬遷群眾與遷入地群眾享有同等待遇，盡快融入新環(huán)境、建設新家園。因地制宜采取安置方式主要包括：縣城新建集中安置點為天寧鎮(zhèn)梁家莊村，共占地畝，新建棟、套六層磚混結構住宅樓和幢輔助建筑，總建筑面積萬平方，主要為洪相鄉(xiāng)、會立鄉(xiāng)、嶺底鄉(xiāng)、水峪貫鎮(zhèn)貧困人口提供移民安置點。中心鎮(zhèn)購房安置點重點為西營村天瑞小區(qū)，建筑面積萬平方，共棟層住宅樓套房屋，作為東坡底鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置點。整村移民安置主要為洪相鄉(xiāng)安定康樂小區(qū)，占地面積畝，健身、綠化等配套設施完善，近距縣城，主要加快嶺底鄉(xiāng)貧困村整村搬遷到安定村。全縣易地扶貧搬遷五保老人集中安置點為夏家營敬老院，占地面積平方，建筑面積平方，設置床位張，可集中安置易地搬遷五保老人人。分散安置以有一定經濟基礎的農戶，實施“去庫存”安置與投親靠友安置相結合的方式。（二）落實易地扶貧搬遷補助堅決守住“戶均自籌資金不超萬元”這條底線，落實相關補助政策。建檔立卡貧困人口集中安置每人補助萬元，配套基礎設施戶均補助萬元，配套公共服務設施戶均補助萬元，配套資金統(tǒng)籌集中使用，確保資金使用合理到位；分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助萬元；同步搬遷的人口，一次性補助萬元。土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復和產業(yè)發(fā)展資金，根據實施項目資金需求，建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過萬元的額度內提供貸款需求。（三）統(tǒng)籌配套設施建設安置區(qū)基礎設施和公共事業(yè)的配套，與易地扶貧搬遷建房工程同步規(guī)劃、同步建設、同步推進。積極整合各類資源，配套完善水、電、暖、氣、路和通信等基礎設施；配套建設醫(yī)療衛(wèi)生、中小學幼兒園、商業(yè)超市、金融服務點、養(yǎng)老中心、公共浴室等公共事業(yè)；有條件的要配置污水處理、垃圾處理、雨水收集設施，建設無害化衛(wèi)生廁所，提升基礎設施功能和移民新區(qū)村容村貌，實現(xiàn)人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制五個全覆蓋，努力將建設設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、管理科學的新農村、新社區(qū)。（四）強化后續(xù)產業(yè)支撐堅持將扶貧搬遷與后續(xù)產業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)同步規(guī)劃實施，增強貧困村、貧困群眾的自我“造血”功能，改變搬遷人口固有的思想觀念以及沒有穩(wěn)定的收入來源，住進新房依舊受窮，甚至更“窮”的尷尬現(xiàn)狀。產業(yè)就業(yè)保障。梁家莊集中移民搬遷依托園區(qū)華鑫、利虎、義望鐵合金、古冶等企業(yè)，可安排就業(yè)余人；嶺底鄉(xiāng)塔梭村和東坡底鄉(xiāng)天瑞小區(qū)移民依托瑞景苑、翠豐莊園、宏禾園等農業(yè)園區(qū)企業(yè)，可安排就業(yè)余人；西營村新建東坡底鄉(xiāng)易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)基地服裝廠和燈廠可安排就業(yè)余人。另外，農村淘寶網店可安排就業(yè)人；琉璃咯嘣、毛皮畫、堆錦等文旅產品生產企業(yè)可安排就業(yè)余人；環(huán)衛(wèi)、綠化、安保等公益性崗位可安排就業(yè)余人。以提高勞動技能為重點，做好搬遷貧困勞動力的轉移就業(yè)，實施免費技能培訓，確保搬遷貧困戶有就業(yè)需求的勞動力全部就業(yè)。土地流轉勞務輸出。擁有土地承包經營權的農戶，可采取土地流轉形式，將土地經營權以合作、入股、聯(lián)營、轉換等方式轉讓給其他農戶或經濟組織，家庭青壯年勞力全部外出務工。商貿流通。遷移村民利用區(qū)域優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場進行各種交易，通過運輸、加工、營銷、商貿等多種渠道增加收入，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展商貿流通、電子商務等，提高生活水平。（五）推動拆除復墾做好深度貧困村整體搬遷的動遷工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與搬遷戶逐戶簽訂“雙簽”協(xié)議。建立健全搬遷人口宅基地騰退拆除獎補機制，將人均萬元的土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復資金以住房獎補形式切塊撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，建檔立卡貧困人口簽訂舊房拆除協(xié)議并按期完成拆除的，按照人均萬元的標準給予獎勵；對簽訂復墾協(xié)議并自行完成舊宅基地復墾的，人均再獎勵元。同步搬遷人口的宅基地騰退復墾獎補資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按照常住在村、季節(jié)性居住和長期在外居住三種類型，實施分檔次、差異化獎補，人均獎補資金不超過萬元。原則上搬遷農戶入住個月內完成舊房拆除工作，年內完成土地復墾工作。二、教育培訓脫貧工程堅持扶貧必扶智、治貧先治愚，以建檔立卡貧困家庭各個階段學生開展學歷教育、“兩后生（初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的貧困家庭中的富余勞動力）”及青壯年開展就業(yè)技能培訓為重點，扎實開展各項教育扶貧資助工作，深入推進教育強民、技能富民。到年，貧困鄉(xiāng)村基本普及學前教育和高中階段教育，基礎教育辦學質量明顯提升，職業(yè)教育就業(yè)銜接更加緊密，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提高。（一）提高學生資助水平進一步爭取國家支持，幫助貧困鄉(xiāng)村學生接受義務教育、職業(yè)技術教育和高等教育，從制度上保障每一個學生不因家庭經濟困難而失學。學前教育階段，以在讀的家庭經濟困難的貧困幼兒及孤殘兒童為重點扶貧對象，資助每生每年元，所需經費實行“按學年申報、分學期撥付”的方式，除中央獎補資金外，不足部分由省、市、縣按照：：的比例分擔。義務教育階段，落實“兩免一補”政策，資助小學深度貧困家庭學生每生每年元，初中每生每年元，所需經費由中央和地方按照：的比例分擔。對全縣農村義務教育階段貧困寄宿生營養(yǎng)膳食按每生每天元，全年天，共元進行補助，所需經費由市、縣兩級財政各按分擔。普通高中教育階段，嚴格落實普通高中國家助學金政策，資助貧困家庭的高中在校學生，每生每年元。扎實推進貧困家庭住校生生活費補助實施，對全縣高中教育階段貧困寄宿生按每生每天元，全年天，共元進行補助，所需經費由中央和地方按照：的比例分擔。對建檔立卡深度貧困家庭學生就讀普通高中免除學費。中職教育階段，資助在校一、二年級的貧困家庭的學生每生每年元。對考入二本類以上的貧困建檔立卡新生實行一次性資助，資助金額每人元。對家庭經濟困難的大學新生實行一次性資助，主要用于入學時的交通費和短期生活費，資助額度為省內每人元，省外每人元。（二）全面加強基礎教育進一步加大貧困鄉(xiāng)村義務教育投入力度，建設扶貧移民區(qū)小學、工業(yè)園區(qū)小學、城西小學、迎賓路小學，推進義務教育階段學校標準化建設。實施好“全面改薄”工程，對成村初級中學、西汾陽初級中學、南街初級中學校進行改擴建，全面完善學?；巨k學條件。進一步改善貧困鄉(xiāng)村寄宿制教育的辦學條件，在會立學校、覃村學校、大營學校等建設套教師周轉宿舍。實施貧困鄉(xiāng)村控輟保學工程，利用國家中小學生學籍管理平臺，開展貧困鄉(xiāng)村的控輟保學預警工作，通過慈善助學、基金助學等多種途徑，使小學輟學率努力控制在以下，初中輟學率努力控制在以下。實行全縣名教師赴北京師范大學輪崗培訓工作，推進義務教育公辦學校校長教師輪崗交流試點，做好貧困鄉(xiāng)村師資力量的培訓、人員支教工作。（三）開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓以提升貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為首要任務，對全縣建檔立卡貧困勞動力實施免費職業(yè)培訓，通過就業(yè)指導，就業(yè)培訓、產業(yè)吸納、創(chuàng)業(yè)帶頭為主要措施，就業(yè)率達到以上，促進受培訓教育人口穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。就業(yè)技能培訓。因地制宜，突出特色，主要針對農村建檔立卡貧困勞動力不同技能水平，結合企業(yè)技術進步和產業(yè)升級，采取靈活有效的培訓形式，開展呂梁山護工、機械、汽車維修、餐飲、家政服務、電商、旅游服務等就業(yè)技能培訓，優(yōu)化貧困勞動力就地就近就業(yè)模式，提高貧困勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)質量，讓貧困勞動力通過培訓實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。就業(yè)服務。開展農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和全縣企業(yè)缺工情況雙向調查，完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工信息發(fā)布平臺建設，通過開展綜合招聘會、專場招聘會、民營企業(yè)招聘會等活動，為各類農村勞動力提供及時有效的就業(yè)服務；積極加入“呂梁山護工”勞務品牌，為立志于脫貧致富的勞動力搭建就業(yè)“直通車”，依托其服務平臺、輸出通道、市場效應、品牌效應，幫助學員實現(xiàn)“品牌”就業(yè)。對通過勞務輸出實現(xiàn)異地就業(yè)的培訓學員，積極納入“員工制”管理試點范圍。鼓勵勞務公司與學員簽訂合同，促進農村建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)脫貧。三、生態(tài)補償脫貧工程牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與生態(tài)建設工程，在“一個戰(zhàn)場”上打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。（一）退耕還林工程編報全縣新一輪退耕還林實施方案，并爭取政策支持。提高新一輪退耕還林補助標準，對實施退耕還林的農戶在國家每畝補助元的基礎上，由省級配套元，每畝達到元；種苗造林國家每畝補助元，省級配套元。同時，堅持因地制宜、農戶自愿的原則，積極扶持和引導退耕農戶種植沙棘、雙季槐等經濟樹種，拓寬貧困群眾持續(xù)增收的渠道。（二）林業(yè)生態(tài)治理工程利用國家、省級、市級林業(yè)生態(tài)建設資金，加快實施重點區(qū)域國土綠化、退耕還林、林業(yè)生態(tài)保護、林業(yè)產業(yè)提升、森林質量提升、林業(yè)扶貧攻堅等六大工程，重點抓好天然林保護、退耕還林、三北防護林體系建設等重大項目，加大以嶺底鄉(xiāng)、水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)為主的生態(tài)恢復建設，進一步完善會立鄉(xiāng)、龐泉溝鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)防護林體系建設。每年平均造林萬畝左右，造林每畝補助元，新造林地全面實施封山禁牧。積極組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社（專業(yè)隊），鼓勵具有豐富管理經驗、先進技術力量和較強經濟實力的法人或自然人領辦、創(chuàng)辦，并吸納貧困人口參與，比例不低于。入社貧困人口必須具有勞動能力且可以長期參加勞動，保持長期相對穩(wěn)定。（三）森林生態(tài)保護工程交城是山西省第二大林業(yè)縣，全縣森林管護面積萬畝。充分利用省市提高生態(tài)公益林補償標準的政策機遇，按照每個自然村至少有一名護林員的標準選聘護林員，將森林管護任務優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜，聘用的生態(tài)保護人員隊伍中建檔立卡貧困人口要達到以上，且能勝任野外巡護工作。加強對新聘護林人員的業(yè)務培訓，落實管護范圍、責任和任務，強化監(jiān)督管理和考核使用，按時足額發(fā)放管護費用，人均年收入約元。穩(wěn)步提高生態(tài)公益林的補償和管護標準，縣級生態(tài)公益林補償基金，由縣財政撥付。對尚未納入永久性生態(tài)公益林范圍的集體和個人所有的有林地和灌木林地，現(xiàn)有管護標準為每畝元的由省級籌資提高到元。對現(xiàn)有未成林造林地和以后每年新增的造林地，每畝每年安排管護補助元，成林后按照林種屬性執(zhí)行相應補償標準和管護標準。（四）經濟林提質增效工程將生態(tài)建設戰(zhàn)略與產業(yè)化扶貧有機結合，積極實施干果經濟林提質增效示范項目，且必須吸納一定比例的貧困人口參與項目建設，凡有貧困戶經營的年生的低質低效林可列入省級、市級項目幫扶范圍，同一區(qū)域連續(xù)扶持年?？h財政也要加大對干果經濟林管理的投入力度，注重品種改良和精細管理，改進生產方式和栽培模式。在發(fā)揮經濟林固有的生態(tài)功能外，還可以增加貧困戶收入，促進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化系統(tǒng)發(fā)展。（五）林業(yè)產業(yè)工程圍繞實施荒山造林和新一輪退耕還林工程，鼓勵林業(yè)大戶特別是貧困戶在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展林下經濟，在保障林木正常生長和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，培育林藥、林蜂、林菌等林業(yè)綠色產業(yè)，促進林業(yè)產業(yè)結構調整。同時，發(fā)揮林區(qū)景觀優(yōu)勢，在洪相、嶺底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等服務業(yè)。發(fā)動貧困戶積極參與林業(yè)產業(yè)、“林家樂”旅游，支持發(fā)展培育特色生態(tài)旅游產品，促進生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、社會保障兜底工程推進健康扶貧示范縣建設，綜合運用低保、五保、養(yǎng)老、醫(yī)療等政策措施，確保因病致貧、因病返貧問題基本解決，社會保障兜底對象基本生活與全面小康社會建設進程相適應，共享全面小康成果。（一）健康扶貧、實施“三個一批”救助行動一是大病集中救助一批。按照“三定兩加強”原則，即確定定點醫(yī)院，確定診療方案，確定單病種付費標準，加強醫(yī)療管理質量，加強責任落實，分病種、分批次對患有大病的貧困人口集中救治。二是慢病簽約服務管理一批。由鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構，對理清的種慢性病患者進行一對一的簽約管理服務，制定康復計劃，出具健康處方。對慢性病患者病情變化適時進行檢測，并提出轉診意見。三是重病兜底保障一批。對重病患者，大病救助報銷后，仍無力承擔醫(yī)療費用的，由商業(yè)補充保險實行二次補償。仍不能承受的，動員社會力量，實行兜底保障。、全面推行“一站式”服務進一步簡化救助程序，提高救助標準。制訂完善縣域內住院患者先診療、后付費 “一站式結算”實施方案，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構和居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新農合、大病保險、商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助、貧困人口等信息數(shù)據對接全部設立綜合服務窗口，為參保住院患者實行基本醫(yī)保大病保險補充醫(yī)療保險的“一站式”即時結算，實行建檔立卡貧困患者區(qū)域內住院治療先診療、后付費服務，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。、切實落實醫(yī)療救助優(yōu)惠政策切實落實扶貧優(yōu)惠診療服務，所有公立醫(yī)療機構全部免除貧困患者普通門診掛號費，對建檔立卡貧困人口中的孕產婦，在縣域內醫(yī)保定點醫(yī)院住院正常自然分娩實行實行限額支付，最高限額為元；為對全縣符合條件的懷孕婦女免費提供產前篩查和產前診斷，產前篩查補助標準為元例，產前診斷補助標準為元例；落實合作醫(yī)療優(yōu)惠政策，大病保險賠付起付線由元降到元，賠付比例分段提高基礎上，醫(yī)療費用除《山西省政府辦公廳關于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的實施意見》（晉政辦發(fā)[]號）文件規(guī)定的“城鄉(xiāng)居民大病保險資金不予支付費用”項目之外的合規(guī)費用，全部納入城鄉(xiāng)居民大病保險賠付范圍，且在基本醫(yī)療和大病基金報銷后的自付費用超過一定額度的醫(yī)療費用，啟動商業(yè)大病醫(yī)療補充保險，在一個年度內首次或累計超過萬元以上的，保險公司承擔保險責任，并按分級累計比例給付