【導(dǎo)讀】關(guān)觀點(diǎn)、方法、數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)的引用已在文中指出，并與參考文獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)。用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)公開發(fā)表的作品成果。做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律。結(jié)果由本人承擔(dān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于天津大學(xué)。天津大學(xué)有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件。后結(jié)合學(xué)位論文研究課題再撰寫的論文一律注明作者第一署名單位為天津大學(xué)。而推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是從源頭上加強(qiáng)單位內(nèi)部。論文闡述了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的類型、具體表現(xiàn)形式、基本流程以及方法步驟。強(qiáng)調(diào)在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理中要建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估糾。萌芽；通過抓當(dāng)前、重長遠(yuǎn)，“控”于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。中綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督措施，確保權(quán)力在監(jiān)督中行使，業(yè)務(wù)在陽光下操作。

　　

【正文】 程中，堅(jiān)持全員聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)，在具體工作中，突出抓了“三節(jié)四環(huán)”：一是突出人、財(cái)、物“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”。既：突出副科級(jí)以上管理人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)熱點(diǎn)“吃香點(diǎn)”的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞煤炭銷售、物資供應(yīng)、設(shè)備采購、外委修復(fù)、合同招標(biāo)、勞務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理和基建項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行查找。查找面包含了礦井管理的各個(gè)方面，其中也包含了事務(wù)、文秘、機(jī)要、司機(jī)等領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的 7 個(gè)一般崗位上的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。天津大學(xué)碩士學(xué)位論文 14 二是突出“三查一審定”。主要是抓好個(gè)人自查、單位內(nèi)查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、組織審定“四個(gè)環(huán)節(jié)”。按照先下后 上、現(xiàn)底后高的順序， 由個(gè)人根據(jù)崗位特點(diǎn)， 對(duì)本職崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入自查，初步確定個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。 隨后，由所在 單位針對(duì)該崗位可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的內(nèi)查剖析，審定個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。 在評(píng)審環(huán)節(jié)上， 由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)自查出來的崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)查完善，最后由公司邀請(qǐng)職工代表、紀(jì)檢員代表共同對(duì)自查、評(píng)查出的所有崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)查和綜合評(píng)議，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行逐個(gè)審定、最終確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”?！叭橐粚彾ā钡拈_展，有效避免了風(fēng)險(xiǎn)查詢過程中查不嚴(yán)、查不全、查不實(shí)的問題。2020 年以來，我們共組織風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)查活動(dòng) 55 次，綜合評(píng)議 活動(dòng) 120 場(chǎng)（次），糾正排查失偏失實(shí)問題 23 條。 劃分“三個(gè)等級(jí)”，界定風(fēng)險(xiǎn) 我們按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度，采取干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管主體，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。我們將排查出的 170 個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)按照“很可能、有可能、可能”三個(gè)層次劃分為 A、 B、 C 三個(gè)等級(jí)。其中，對(duì)經(jīng)營、運(yùn)銷、采供等 40 個(gè)“幾率較大、很可能發(fā)生涉嫌違法違紀(jì)的”高危崗位定為 A 級(jí)，由公司黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)職能科室、基層單位管理職權(quán)等 73 個(gè) “幾率較少、有可能出現(xiàn)違法違紀(jì)”特殊崗位的定為 B 級(jí)， 由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)崗位所在部門負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，紀(jì)委監(jiān)察科隨時(shí)掌控；對(duì)基層核算員、材料員、驗(yàn)收員等 57 個(gè)“幾率較低、可能產(chǎn)生違紀(jì)違規(guī)”存在苗頭風(fēng)險(xiǎn)的一般崗位定為 C 級(jí)，由風(fēng)險(xiǎn)崗位所在部門主要負(fù)責(zé)人監(jiān)控，所有管理人員共同參與監(jiān)督。對(duì)于 A、 B、 C 級(jí)崗位人員，我們本著“有風(fēng)險(xiǎn)就要有抵押、有功過就要獎(jiǎng)懲”的原則，實(shí)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，在抵押金上打破吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，采取高風(fēng)險(xiǎn)高抵押、低風(fēng)險(xiǎn)低抵押、零風(fēng)險(xiǎn)無抵押的方式，做到考核動(dòng)真格、兌現(xiàn)有依據(jù)、論分給獎(jiǎng)罰，真正體現(xiàn)出崗位的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步明確職權(quán)和職責(zé)，我們對(duì)確立的 所有廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，按照“權(quán)力項(xiàng)目準(zhǔn)確、名稱表述準(zhǔn)確、類別劃分準(zhǔn)確、實(shí)施依據(jù)準(zhǔn)確”的要求，編制了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理流程圖》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理手冊(cè)》、《權(quán)力目錄和權(quán)力分解流程圖》、《個(gè)人廉政檔案》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度匯編》，針對(duì)全礦74 項(xiàng)上級(jí)賦予和崗位自生的管理職權(quán)，建立了崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)崗位、崗位風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)信息四類臺(tái)帳，做到了微機(jī)化錄入、信息化管控、全方位控制。 重宣灌、筑防線，“防”于未形 在防范崗位風(fēng)險(xiǎn)過程中，我們既注重制度約束、行為管控，又注重文化育人、教育塑人、管理礪人，做到兩手抓兩手硬，把 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽、控制在未發(fā)、消滅于源頭。 雙管雙控，構(gòu)筑層級(jí)防線 在預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我們實(shí)行“雙管雙控”，做到雙管齊下，既對(duì)排查出錯(cuò)誤 !未找到引用源。 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 15 的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都要由風(fēng)險(xiǎn)崗位及所在科室單位分別制定個(gè)性和共性的防范措施，確保每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有兩個(gè)層面的相應(yīng)防控措施。同時(shí)，所在科室單位以風(fēng)險(xiǎn)集中的崗位為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度流程和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，把隨時(shí)“有風(fēng)險(xiǎn)”被動(dòng)轉(zhuǎn)化成隨時(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)”的主動(dòng)。在公司管理的層面，我們對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合和補(bǔ)充完善，分類制定和完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，進(jìn)而形成了一個(gè)風(fēng) 險(xiǎn)、兩層措施、兩級(jí)管控的“ 122”崗位風(fēng)險(xiǎn)防范體系。例如，對(duì)經(jīng)營科室工資核算風(fēng)險(xiǎn)崗位，工資核算員、工資科均制定防范措施，并將該崗位風(fēng)險(xiǎn)納入工資科、公司紀(jì)委兩級(jí)廉政檔案管理，實(shí)現(xiàn)了“雙管雙控”，使工資核算的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控始終處在有人盯、有人管狀態(tài)。同時(shí)，我們堅(jiān)持堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)崗位人員定期交流置換制度，在去年實(shí)行全員解聘、競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，今年以來，又對(duì) 15 名一般管理崗位和 6 名副科級(jí)以上管理人員進(jìn)行了交流輪崗，對(duì)采供中心部分崗位人員進(jìn)行了跨單位交流使用。 完善管理，構(gòu)筑科技防線 通過科技手段、制度設(shè)計(jì)和管 理流程控制，推動(dòng)“不可逆”行為建設(shè)，讓任何違紀(jì)違規(guī)行為在事后都無法修改、無法隱匿，都能夠露出蛛絲馬跡，有利于增加震懾力度、提高違紀(jì)成本、完善防控體系。近年來，為減少權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的人為因素，堵塞漏洞，我們把“人防”與“技防”有機(jī)結(jié)合起來，積極打造“細(xì)膩流程”、“數(shù)據(jù)礦山”，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理手段的科技化，積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的新辦法，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)、電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等現(xiàn)代信息手段，落實(shí)技防措施，推進(jìn)電子廉政建設(shè)，增強(qiáng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們先后與中國礦大等院校合作研發(fā)了市場(chǎng)化管理軟件、工資審批自動(dòng)系 統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了工資獎(jiǎng)金發(fā)放、材料審批領(lǐng)取等經(jīng)營行為的自動(dòng)生成、網(wǎng)絡(luò)編制、一體化運(yùn)行，在煤炭發(fā)售環(huán)節(jié)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在一些重要經(jīng)營崗位和生產(chǎn)崗位安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，在各基層單位全面推廣了會(huì)計(jì)和考核電算化管理，形成了自動(dòng)生成體系，在采購部門，部分業(yè)務(wù)實(shí)行了電子商務(wù)，較好避免了由人來執(zhí)行制度而導(dǎo)致的主觀偏差，避免了人為風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。比如，以前，領(lǐng)料員領(lǐng)料時(shí)要提計(jì)劃，并分別經(jīng)過區(qū)隊(duì)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜考辦、采供中心等多個(gè)部門簽字蓋章，才能將生產(chǎn)所需的物料領(lǐng)出來，不僅環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長，而且容易在各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生人情風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用市場(chǎng) 化軟件以后，從領(lǐng)料員提交申請(qǐng)、專業(yè)審批到供應(yīng)部門確認(rèn)，直至發(fā)放記賬均在網(wǎng)上完成，不僅實(shí)現(xiàn)了零誤差、高效率，而且有效規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。 激揚(yáng)清風(fēng)，構(gòu)筑文化防線 我們堅(jiān)持理念鑄魂、文化塑人，把風(fēng)險(xiǎn)防范與廉潔文化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮廉潔文化的滲透力和無形作用，構(gòu)建了以“三基”、“六制”、“五力”為內(nèi)容的“ 365”全方位黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，充分利用廉潔文化園和廉潔文化建設(shè)有效載體，廣泛開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，著力弘揚(yáng)“修德律己，激濁揚(yáng)清，勤廉敬業(yè)”的廉政文化核心理念，使“天天清廉、年年平安”的廉潔意識(shí)深入人心。我們 還積極拓寬廉潔文化建設(shè)陣地，建設(shè)了以天津大學(xué)碩士學(xué)位論文 16 廉潔文化園為基地，以經(jīng)營部、運(yùn)銷科、采供中心三個(gè)辦公點(diǎn)為延伸的“ 1+3”廉政文化示范點(diǎn)，充實(shí)有關(guān)職務(wù)犯罪、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育、黨紀(jì)條規(guī)、警示格言、廉政征文、全家福照片、廉政警語及典型案例等圖文資料，并編印崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理畫冊(cè)，對(duì)廉政檔案進(jìn)行電子屏公示、有形化監(jiān)督。全礦各級(jí)黨組織積極廉潔文化傳播平臺(tái)，拓展廉潔文化載體，營造文化輿論氛圍，建立了 80 平米的開放式廉潔文化展室，大力宣傳了廉潔文化。營造了“抬頭見廉、舉步思廉、時(shí)時(shí)守廉”的廉潔視覺文化，達(dá)到了以廉潔文化教育人、熏陶人、 影響人的目的。 警示提醒，構(gòu)筑思想防線 我們堅(jiān)持“活化”崗位廉政教育形式，積極開展廉政倡議書、廉政教育大課、廉政教育“進(jìn)高墻”、“家庭與廉潔”征文、家屬助廉座談會(huì)、“廉潔文明家庭”評(píng)比等活動(dòng)，定期組織管理人員、重要崗位“四管”人員讀廉文、上廉課、觀廉片、學(xué)廉案，收到了良好的倡廉、導(dǎo)廉、勸廉、助廉效果。今年以來，我們累計(jì)在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)廉政專欄刊載廉政文章 50 余篇，征集廉政征文和讀文思廉體會(huì) 167 篇，組織廉政教育大課 3 次，利用激情文化廣場(chǎng)和電視臺(tái)播放廉政警示教育片 10 余部，發(fā)放廉政倡議書 500 余份，征集家屬勸廉 信200 多份，各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員受教育面達(dá)到 100%。同時(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的業(yè)務(wù)實(shí)踐，創(chuàng)新崗位廉政教育形式和方法，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、選上臺(tái)”等形式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，定期選派風(fēng)險(xiǎn)崗位人員外出參加各種警示教育活動(dòng)；對(duì)外邀請(qǐng)有關(guān)專家到公司舉辦廉政講堂、廉政大課、專題講座；對(duì)內(nèi)將排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行匯總整理，利用簡(jiǎn)短易懂、貼合崗位特點(diǎn)的語言開展崗位風(fēng)險(xiǎn)描述，全公司 170 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員每天在科務(wù)會(huì)、班前會(huì)上作崗前誦讀，使廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于腦、內(nèi)化于心、外化于行，起到了有效的警示提醒作用，強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 。 抓當(dāng)前、重長遠(yuǎn)，“控”于未然 在前期查找風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我預(yù)防的基礎(chǔ)上，通過日常監(jiān)測(cè)、糾錯(cuò)訓(xùn)誡、定期監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等手段，完善防控措施，強(qiáng)化制度執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)防控有的放矢、管控有力。 三級(jí)聯(lián)控 ，風(fēng)險(xiǎn)控制流程化 在風(fēng)險(xiǎn)管控過程中，我們針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控特點(diǎn)，著眼事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，建立了事前日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、事中糾錯(cuò)訓(xùn)誡機(jī)制和事后問責(zé)追究機(jī)制。在事前日常監(jiān)測(cè)上，通過季度自查、述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)和信訪舉報(bào)等形式，對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問 題納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。在事中糾錯(cuò)訓(xùn)誡上，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性問題的單位和個(gè)人，按不同等級(jí)采取下達(dá)預(yù)警通知書，采取電話提醒、短信提醒等措施進(jìn)行預(yù)警，分別給予“提示”、“預(yù)警”、“亮牌”和“叫?！?，及時(shí)化解崗位風(fēng)險(xiǎn)，避免演變成為違紀(jì)違規(guī)案件。在事錯(cuò)誤 !未找到引用源。 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 17 后問責(zé)追究上，嚴(yán)肅查辦案件，視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。自“三級(jí)聯(lián)控”機(jī)制建立以來，已下發(fā)《廉政指導(dǎo)意見書》 100 多份，《預(yù)警告知書》 35 份，《責(zé)令限期整改意見書》35 份。為發(fā)揮信訪的監(jiān)督作用，我們把職工的信訪反映作為“送上門的信任”，積極 利用信訪反映了解民情民意、收集違紀(jì)違規(guī)線索、制定防范措施， 2020 年以來，共受理各類信訪案件 7 起，通過初核轉(zhuǎn)立案 5 起，給予黨紀(jì)處分 5 人，政紀(jì)處分 3 人。我們堅(jiān)持“ 1+3”辦案法，對(duì)每一起案件都實(shí)行治本措施，通過查辦案件共建章立制 170 條，有效發(fā)揮了懲后續(xù)防的作用。 動(dòng)態(tài)管理，風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化 為把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，我們強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的梳理、分析、處理、反饋，公開了紀(jì)委書記手機(jī)號(hào)碼和紀(jì)委監(jiān)察科舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，拓寬了信息暢通渠道，形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)行定期監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，根據(jù)實(shí) 際工作情況和崗位人員變化，及時(shí)跟蹤調(diào)整個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，做到風(fēng)險(xiǎn)大小不隨人走、因崗而異。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)監(jiān)督和有效監(jiān)控上，定期組織查閱人、財(cái)、物等方面的檔案記錄，查閱各類費(fèi)用支出票據(jù)，查閱財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查的方式對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施不定時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。 規(guī)范運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)控制制度化 結(jié)合集團(tuán)公司“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動(dòng)開展，我們修訂和完善了安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、物業(yè)后勤、節(jié)能減排、黨的建設(shè)、效能監(jiān)督六大類 62 項(xiàng)工作制 度，并匯集法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定等形成了《新安煤業(yè)有限公司制度匯編》，制訂和完善了《強(qiáng)化制度執(zhí)行年的實(shí)施辦法》、《人事工作流程》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《工資獎(jiǎng)金分配發(fā)放跟蹤管理辦法》，《工資獎(jiǎng)金考核審批規(guī)定》和《公基金管理辦法》等制度，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。為防止制度執(zhí)行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，我們加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，先后開展了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察、“小金庫”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)活動(dòng)。今年以來，共開展物業(yè)收費(fèi)管理、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納管理等行政效能監(jiān)察、經(jīng)營管理效能監(jiān)察 5 次 ，糾正違紀(jì)違規(guī)問題 13 項(xiàng)，參與合同洽談、物資驗(yàn)收、自購材料招標(biāo)監(jiān)督 35 次，堵塞了各類違紀(jì)行為的滋生源頭。同時(shí)，組織了對(duì)經(jīng)營考核制度和各類罰款積分兌現(xiàn)情況的規(guī)范化檢查，查處 13 個(gè)單位 57 人次未兌現(xiàn)罰款 6200 元，分別對(duì)相關(guān)責(zé)任科室、單位落實(shí)了行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰，保持了各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。 自實(shí)施崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理以來，我們通過查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施、落實(shí)防控責(zé)任，較好地解決了滋生腐敗的一些深層次問題，初步顯現(xiàn)出積極的廉政效應(yīng)，得到廣大員工的充分認(rèn)可，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象得以有效遏制，“廉潔新安”建設(shè)得到全面加強(qiáng)， 主要實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。 一是實(shí)現(xiàn)了崗位風(fēng)險(xiǎn)人員從被動(dòng)順從向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。 通過人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、由客體天津大學(xué)碩士學(xué)位論文 18 轉(zhuǎn)為主體，主動(dòng)防控綜合效果增強(qiáng)，使廣大干部員工重新審視自己的工作崗位和手中的權(quán)力，預(yù)防意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯提高，切身感受到 “風(fēng)險(xiǎn)無處不在，防控人人有責(zé)”，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)所在，增強(qiáng)了廣大干部員工特別是各級(jí)管理人員和重要崗位“四管”人員自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和主動(dòng)性。 二是實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)管理由事后 “亡羊補(bǔ)牢”向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變。 通過查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取防控措施，把懲防體系建到崗，豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。通過建立防控管理機(jī)制，運(yùn)用警示提醒、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等多種預(yù)防性和柔性處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演變成違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)見于未萌、避免于無形、控制于未然”。今年 6 月份，我們物資設(shè)備中心的管理人員在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控管理過程中，通過風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備配件發(fā)放與維修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督脫節(jié)問題，這一管理漏洞的產(chǎn)生，將會(huì)使一些人員借“待修”和“維修”之 名，行“冒領(lǐng)”和“盜賣”之實(shí)，問題發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)部門積極落實(shí)防范措施，完善了設(shè)備配件