【正文】 、失去親情。 外 部環(huán)境風險主要表現(xiàn) 為：在交友、社交過程中不慎重、沒有原則立場；八小時外的自我管理和約束能力差、 貪圖享受 、心存僥幸；經(jīng)不起各種利益的誘惑；在業(yè)務關(guān)系單位投資參股、合伙經(jīng)營或接受干股；接受業(yè)務關(guān)系單位的各種傭金、回扣、咨詢費、中介費錯誤 !未找到引用源。 崗位職責風險主要表現(xiàn)為：崗位責任心不強，履行崗位職責不到位，工作質(zhì)量不高；不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔承諾和服務承諾等相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任；不執(zhí)行相關(guān)工作制度；工作失職、瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。 制度機制風險主要表現(xiàn)為 ：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度規(guī)定籠統(tǒng)、可操作性不強；部分制度相互制約和相互支撐不強，不能形成有效的監(jiān)督制約。 廉潔風險的類型及具體表現(xiàn)形式 廉潔風險主要包括：制度機制風險、業(yè)務流程風險、崗位職責風險、思想道德風險和外部環(huán)境風險五種類型。廉潔風險防控管理工作，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范的制約權(quán)力運行為核心，重點針對因“制度機制、業(yè)務流程、崗位職責、思想道德和外部環(huán)境”等產(chǎn)生的五類風險，建立健全“前期制約防范措施、中期加強監(jiān)督管理、后期考核防范效果”的三道防線，并按 PDCA 循環(huán)管理“計劃、執(zhí)行、考核、修正”等四個環(huán)節(jié)，對廉潔風險實施科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，從而使預防腐敗職責清楚、目 標明確，并落實到每個崗位和每個人 [11]。 “廉潔風險管理”，就是針對黨風廉政建設領域中可能發(fā)生腐敗的風險，在圍觀層面上應用“風險管理理論”，在宏觀層面上實施“質(zhì)量管理方法”的系統(tǒng)化管理過程 [9]。三是高危性：崗位廉政風險一旦發(fā)生，造成的后果將 極其嚴重，腐敗行為本身將造成資源不合理配置和非生產(chǎn)性消耗，給企業(yè)及職工利益造成損失，同時降低公信力、侵蝕誠信度。 涉及權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)，具有三個特點：一是客觀性：是指人具有為自己謀私的本性，任何掌握公共權(quán)力的個人在其職務或崗位上，都可能有發(fā)生腐敗行為的風險。廉潔風險具體到某一個職務或崗位上就是崗位廉潔風險。狹義的廉潔風險是指黨員干部在公務活動中和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性以及腐敗行為帶來的嚴重后果 。因此，企業(yè)應運用風險理論的這一方法，定期評估風險發(fā)生的可能性，并將風險發(fā)生可能性評估較高的工作崗位、業(yè)務流程作為廉潔風險防控管理的重點。 風險管理是一個動態(tài)過程，包括管理的四個階段，即啟動、規(guī)劃、實施和結(jié)束 [8]。風險管理具有生命周期性，在實施過程的每一個階段，均應進行風險管理，應根據(jù)風險變化狀況及時調(diào)整風險應對策略，實現(xiàn)全生命周期的動態(tài)風險管理。 風險管理的主題是管理人員，客體是生產(chǎn)活動中的風險或不確定性。 錯誤 !未找到引用源。 國有企業(yè)廉潔風陸防控機制建設，是新形勢下做好國有企業(yè)反腐倡廉 工 作的嶄新課題，它對促進黨風廉政建 設具有十分 重要的意義。 目前 國內(nèi) 研究存在的問題 由于在國內(nèi)專題研究 廉潔風險防控管理工作起步較晚，因此關(guān)于這方面的研究理論、研究成果相對不多 。勝利油田是 2020 年 8 月份在充分學習調(diào)研的基礎上，借鑒北京市的工作經(jīng)驗，決定在全油田推行廉潔風險防控管理 工作 。有媒體報道稱，“北京崇文區(qū)開展的廉潔風險防控管理工作已被國家監(jiān)察部 、國家預防腐敗局列為對外交流的亮點，其創(chuàng)新性、科學性和可操作性，給來訪的世界 各國和地區(qū)代表團留下了深刻印象，得到了國際同行的認同 ” 。目前，國內(nèi)許多單位都在結(jié)合自己的實際情況和權(quán)力運行特點，加強廉潔風險分析、風險管理和監(jiān)控，通過健全制度、加強權(quán)力相互制衡、及時提醒教育、完善考核、加強責任追究等一系列措施，實現(xiàn)預防在先，關(guān)口前移 ，有力地促進了反腐倡廉建設。在預防方法上，世界各國政府在預防腐敗活動中逐漸意識到，預防是一個系統(tǒng)工程，因此定期開展風險預警分析， 權(quán)力 行使前 著重查找廉潔風險點，制定和落實風險防控措施；權(quán)利行使中著重進 行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權(quán)利行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，及時糾正偏差和失誤，避免廉潔風險演化為腐敗行為。這方面最有成績的是巴西。在美國，法制觀念的核心是“公開”、“透明”，美國人的信念是，腐敗與隱秘總是結(jié)伴而行，任何事情如果暗箱操作，就容易產(chǎn)生腐敗，所有事情都應該擺在臺面上來討論 [3]。早在 1766 年瑞典會議就確立了公開性原則。這說明，“標本兼治，預防為主”的 廉潔風險防控腐敗理念已經(jīng)成為世界各國在反腐敗問題上的共識 [2]。這是一種智能的轉(zhuǎn)變，更是一種觀念上的轉(zhuǎn)變?！邦A防為主”的廉潔風險防控反腐理念為應付全球性的腐敗形式而產(chǎn)生 [1]。 3 第 2章 國內(nèi)外研究綜述 國外研究現(xiàn)狀 20 世紀 以來，各國腐敗大案層出不窮，震驚世人。 錯誤 !未找到引用源。 結(jié)論 。 第 六 章： 廉潔風險防控 創(chuàng)新成果。 第 五 章： 國有煤礦企業(yè)廉潔風險防控管理 運行體系。 第 四 章： 國有煤礦企業(yè)廉潔風險防控管理 現(xiàn)狀。 第三章： 相關(guān)理論概念。 第二章： 國內(nèi)外研究綜述。 本文 內(nèi)容安排 本文共分七章，具體安排如下 ： 第一章 ： 緒論 。 主要采取理論聯(lián)系實際的方法，在查閱文獻資料、調(diào)查、研究、座談的基礎上，通過比較、分析，針對 廉潔風險防控管理中存在的問題與不足，提出構(gòu)建 國有煤礦企業(yè) 預防腐敗的辦法和措施，完成論文。通過建立監(jiān)督檢查機制、考核評估糾錯機制以及責任追究機制，構(gòu)建 國有煤礦企業(yè) 廉潔風險防控運行管理體系。 研究 的 內(nèi)容 和方法 通過運用現(xiàn)代風險管理理論和全面質(zhì)量管理方法，對從事 國有煤礦企業(yè)工作 的人員，從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境、思想道德等五個方面進行風 險辨識和評估，建立應對措施，實施監(jiān)督管理，從而有效預防和化解廉潔風險。但通過深入開展廉潔風險防控管理，能夠較好地解決上述問題。在如何更好地預防腐敗工作上，要把 廉潔風險防控與各個具體的崗位權(quán)利相結(jié)合，與各單位各部門的具體業(yè)務相結(jié)合。 國有煤礦企業(yè) 廉潔風險防控管理是實現(xiàn)源頭防范于業(yè)務工作的有機統(tǒng)一 。深入推進廉潔風險防控管理，可以提高黨員干部主動參與監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督和積極化解廉潔風險的意識。物資采購人員手中或多或少都掌握一定職權(quán)，管錢管物，對外交往多，不同程度地面臨各種誘惑和考驗，而且掌管的權(quán) 利越大、資源越多，受腐蝕的風險就越大。采取有效措施，抓好廉潔風險防控管理，既是落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項具體措施，又是對權(quán)利進行有效監(jiān)督制約的重要手段，更是對廣大黨員干部特別是領導干部政治上的關(guān)心和愛護。 是推動懲防體系建設融入 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。 進行主動預防和超前防范。 Owned Mine Enterprise Management 廉潔風險防控在國有煤礦企業(yè)管理中的應用 目 錄 第 1 章 緒論 .................................................................................................................................... 1 研究背景及意義 ................................................................................................................. 1 研究的內(nèi)容和方法 ............................................................................................................. 2 本文內(nèi)容安排 ..................................................................................................................... 2 第 2 章 國內(nèi)外研究綜述 ................................................................................................................ 3 國外研究現(xiàn)狀 ..................................................................................................................... 3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 ..................................................................................................................... 3 目前國內(nèi)研究存在的問題 ................................................................................................. 4 第 3 章 相關(guān)理論概念 .................................................................................................................... 5 風險管理理論 ..................................................................................................................... 5 企 業(yè)廉潔風險的含義及其特點 ......................................................................................... 5 廉潔風險防控管理的概念及內(nèi)涵 ..................................................................................... 5 廉潔風險的類型及具體表現(xiàn)形式 ..................................................................................... 6 廉潔風險防控管理的基本流程 ......................................................................................... 7 廉潔風險防控管理開展的方法步驟 ................................................................................. 7 第 4 章 國有煤 礦企業(yè)廉潔風險防控管理現(xiàn)狀 ............................................................................ 9 國有煤礦企業(yè)的基本狀況 ................................................................................................. 9 當前形勢 ..................................................................................................................... 9 防范措施 ..................................................................................................................... 9 國有煤礦企業(yè)廉潔風險誘因分析 ................................................................................... 10 思想道德風險和外部環(huán)境風險的誘因 ................................................................... 10 業(yè)務流程和制度機制風險的誘因 ........................................................................... 11 崗位職責風險的誘因 ............................................................................................... 11 國有煤礦企業(yè)廉潔風險防控管理存在的問題 ............................................................... 11 廉政教育不夠扎實 ................................................................................................... 1