【正文】 消股票交易印花稅，這是國際潮流。如美國、德國、日本、新加坡等國都已廢止了印花稅，如果我國股市還要“每隔兩年半調(diào)整一次印花稅”，這不是與國際股市背道而馳嗎？(每日經(jīng)濟新聞)炒股所得稅取代印花稅是大勢所趨　　當今世界，“炒股所得稅”業(yè)已成為各國各地股市最重要的主體稅種，它們或是獨立開征“資本所得稅”，或是并入個人所得稅一起征繳；相反，證券交易印花稅則退居次要位置，或是被廢除?！　∧壳埃呀?jīng)開征炒股所得稅的國家和地區(qū)主要包括(按英文字母排序)：阿根廷、澳大利亞、巴巴多斯、比利時、巴西、保加利亞、加拿大、丹麥、厄瓜多爾、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、我國香港(股票部分只對雇員持股和股票期權開征)、匈牙利、冰島、印度、愛爾蘭、意大利、日本、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、摩爾瓦多、荷蘭、新西蘭、挪威、巴基斯坦、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、新加坡、南非、韓國、西班牙、瑞典、瑞士、泰國、土耳其、英國、美國等?！　∪欢?，唯有中國股市仍將傳統(tǒng)而古老的“炒股印花稅”作為主體稅種，而且至今無法開征炒股所得稅(“個人所得稅法實施條例”第九條規(guī)定“對股票轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的辦法，由國務院財政部門另行制定，報國務院批準施行?！?即炒股所得稅暫緩實施)。其主要原因是證券交易印花稅征收簡單、易行，而炒股所得稅的操作技術較為復雜。很顯然，這不能成為緩征炒股所得稅的充分理由，這一做法與國際慣例也是格格不入的?！　U除炒股印花稅、開征炒股所得稅的充分理由可以歸納如下：　　(1)炒股印花稅屬間接稅種，可以轉(zhuǎn)嫁；相反，炒股所得稅屬直接稅種，無法轉(zhuǎn)嫁。后者更能體現(xiàn)稅收的“均貧富”作用和收入再分配功能?！　?2)不論牛市或熊市，也不管炒股賺賠，只要有交易，就必須繳納炒股印花稅；相反，炒股所得稅只對“年度合計凈所得”征稅，而炒股虧損則可以從“年度所得”中沖抵，因此，對于投資者而言，炒股所得稅更科學、更人性、更公正?！　?3)開征工薪所得稅、免征炒股所得稅，這顯然是不公平、不合理的，更為嚴重的是，它還會極大地打擊人們“勞動致富”的積極性，進而慫恿“免稅炒股”的投機與賭博?！　「母镩_放30年來，我國居民的“個人所得”構成已發(fā)生了質(zhì)的變化。傳統(tǒng)的“按勞分配”——“工薪所得”不再是“個人所得”的唯一組成部分，“按資分配”——“資本所得”的比例正在不斷上升，這一比例尤其是在富人(高收入)群體中上升得更快?！　∫虼?，開征個人所得稅和炒股所得稅，并按照全年“綜合所得”來征繳，而綜合所得是將個人或家庭當年的全部勞動所得與資本所得相加總，由此來確定“高所得高稅率、低所得低稅率”的稅率檔次，只有這樣，才能真正體現(xiàn)個稅“均貧富”的重要作用?！　?4)“炒股所得”可以區(qū)分為兩類：“短期資本所得”(持股期不足一年)與“長期資本所得”(持股期超過一年)，在累進稅率的設計上，對短期資本所得課以重稅，對長期資本所得給予稅負減免，這樣，既可“均貧富”，更可以鼓勵長期投資，抑制短炒與過度投機。　　(5)開征炒股所得稅，迎合國際化潮流，讓中國股市與世界股市稅制對接，為中國股市的對外開放以及國際板的推出作好制度準備?！　≡趪?，納稅申報是公民的義務。無論個人所得大小，不管哪類所得，均須統(tǒng)一自行申報。目前，在我國，只有年收入在12萬以上的個人，才需要自行申報個人所得稅。然而，遺憾的是，由于炒股所得難以記錄、公開和核實，再加上炒房所得也難計算，因此，我國現(xiàn)行的12萬以上年收入申報制度仍然存在不少障礙。由此可見，中國稅收立法與執(zhí)法力度仍需加大，尤其是稅務部門的操作技術落后及工作效率低下的局面仍有待改進。(新浪博客)資本利得稅應當取代印花稅　　民建中央提出的完善資本市場稅收政策的提案被列為了全國政協(xié)一號提案，它充分說明資本市場的發(fā)展在我國當前經(jīng)濟生活中的極端重要性。一時間，股票印花稅成為市場熱議的話題，有建議減半征收的，有建議單邊征收的。筆者以為：干脆稅負再降一步并順勢完善資本市場征稅體系。也就是說，由單邊只對賣方征收股票交易印花稅進一步下降為只對持有期限不足一年的盈利賣方按照千分之三征收，同時印花稅全部取消，即所有的買方、所有虧損的賣方以及持有期限超一年的盈利賣方全部免稅，不僅免資本利得稅，而且也免印花稅。這樣做的目的是既可以對當前市場有救市效應，同時又可以使符合國際慣例的資本利得稅體系平穩(wěn)著陸。如果如此之低的稅率隨后又引發(fā)了股市過度投機，則可以從時間和稅率兩個維度調(diào)控加以抑制?！　嵭匈Y本利得稅新體系取代印花稅舊體系具有以下六大好處?！　∫弧⑼晟乒墒薪灰谆局贫炔①x予其自我調(diào)節(jié)功能。2005年股改成功后，我國股市進入全流通時代，短短2年間股市有了脫胎換骨的變化，已實行了近18年的印花稅就顯得有些落伍了。而在西方發(fā)達國家的證券市場中，一般不征收或征收極低的印花稅，代之以對資本利得進行征稅。在新體系下，既可以起到“多盈利多交稅”的效果從而對資本市場的貧富兩極分化能起到一定的自發(fā)抑制作用外，又可以在牛市的時候由于普遍獲利而增加征稅和在熊市的時候由于普遍虧損而減少稅收。也就是說，新體系使得股市具有一定的自我調(diào)節(jié)功能。同時，新體系也可以避免政府調(diào)整印花稅率所帶來的尷尬?！　《⑿麦w系可以靈活調(diào)控股市的投資性與投機性。它可以從時間和稅率兩個維度對股市的投資性和投機性進行立體調(diào)控，時間調(diào)控跨度可以從3個月至2年之間而稅率則可以從0至100%之間調(diào)控。在美國的資本利得稅體系中，1997年稅制改革前劃分長短期投資的標準為18個月，長期稅率為40%，短期稅率為20%，現(xiàn)在則分別為12個月、20%和10%。因此，從時間和稅率兩個維度進行立體調(diào)控，總能找到一個投資性和投機性相得益彰的狀態(tài)?！　∪?、可以對違法違規(guī)和做莊等過度投機進行定點清除，同時減輕監(jiān)管部門的稽查壓力。資本利得稅不會像印花稅那樣把板子打向所有的投資者，在打擊投機的同時也誤傷了無辜。由于股票是沒有到期日的投資品種，因此從理論上說，持有的期限越短則投機的可能性越大，反之亦然，所以對短期持有征收重稅可以對投機交易進行定點清除而不會傷及無辜投資者。最近，證監(jiān)會一次就招募700名公務員來從事稽查工作，按照當前這種股市發(fā)案速度，恐怕再招700人也不夠用。新體系則可以在自發(fā)調(diào)控股市和對投機進行定點清除的同時，減少做莊和操縱股價等違法違規(guī)的發(fā)生，從而減輕監(jiān)管部門的稽查壓力?！　∷?、可以避免行政干預市場。為了抑制權證的過度投機，監(jiān)管部門曾出臺了一個權證最后交易日不對稱漲跌停板的措施引起投資者極大不滿并落下行政干預市場的口實。而新體系則可以規(guī)定對當天轉(zhuǎn)讓的資本利得征收重稅來對付這種投機性為。由于對當天轉(zhuǎn)讓的盈利征重稅屬于事先制定好的游戲規(guī)則，因此它可以有效避免監(jiān)管部門被投機者牽著鼻子走而被迫行政干預市場的被動局面。　　五、把新體系打造為類似于央行存款準備金率的直接針對股市的調(diào)控手段。有的人會說，頻繁變動稅率顯得不夠嚴肅。其實，作為一動即會引起金融地震的央行“三大法寶”之一的存款準備金在一般情況下也不是頻繁變動的，但是在流動性泛濫面臨失控的特殊情況下，存款準備金率已經(jīng)作為央行的頻動工具在使用。同理，在一般情況下資本利得稅稅率是不經(jīng)常變動的，但是在投機泛濫面臨失控的情況下，我們有充足的理由來頻繁使用包括稅率在內(nèi)的調(diào)控措施以抑制股市投機。　　六、把當前股市以投機主導轉(zhuǎn)化為投資主導，還股市以價值投資的本色。我國股市自1990年12月19日建立以來投機性的表現(xiàn)要遠遠大于投資性。遠的不談，就拿股市近期的表現(xiàn)來說，以上證指數(shù)為例，上證指數(shù)2007年全年在2006年上漲130%%，漲幅再次雄踞世界各國股市之首。從個股上來說，連拉46個漲停板的ST金泰和創(chuàng)造了“煮熟的鴨子飛起來了”神話的全聚德，以及一天上漲幾十倍的權證“末日輪”效應等等。這些都足以說明我國股市目前投機的猖獗和違法違規(guī)的泛濫。長此以往，理性投資者會越來越少，非理性投資者會越來越多，這將進一步加劇資本市場的混亂和無序。其實，股市從理論上來說應該是一個純粹的股票投資場所，是排斥投機性的。比如，價值投資大師巴菲特就刻意不對其旗艦公司美國伯克希爾哈撒韋公司(Berkshire Hath－away)的股票進行送股和拆細等游戲，以致于其股價現(xiàn)在高達137000美元一股，大約相當于100萬元人民幣一股。股神的目的就是希望把哈撒韋公司變成投資者的天堂，而非投機者的樂園。因為做莊者都是在操縱股價較低的股票并配以編故事來吸引散戶進場交易從而達到牟取暴利的目的，而散戶一般是買不起哈撒韋這么貴的股票的，所以做莊者一般也不會選擇哈撒韋來投機?！　∮械耐顿Y者可能會提出：由于我國目前尚未實行綜合納稅申報，因而推出資本利得稅的時機尚不成熟?？墒俏覀兊墓べY所得稅和稿費所得稅哪一個也沒有因為沒有綜合納稅申報而免交過，而是由支付單位代收代繳，那么資本利得稅怎么就不能也效仿實行代收代繳呢？　　綜上所述，只有真正建立起投資主導和適度投機的股票市場才能真正將十七大報告中首次提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”落到實處。很顯然，如果股市投機過度，那么股市不僅不能給群眾帶來財產(chǎn)性收入，而且還會成為普通百姓金融資產(chǎn)的“吸血鬼”。　　(證券時報)印花稅傳言不斷 微調(diào)不如大改　　證券交易印花稅，是印花稅的一部分，根據(jù)書立證券交易合同的金額對賣方計征。隨著這幾年我國證券市場的逐年升溫，證券交易印花稅受到了廣泛的關注，甚至作為熱議的議題出現(xiàn)在人大和政協(xié)會議上?！　餮圆粩唷　〗陙?，股票交易印花稅稅率一共調(diào)整了九次，每次稅率調(diào)整無不與中國股市的牛熊交替有關，一般會在牛市中后期上調(diào)，在熊市中后期下調(diào)。最近的兩次調(diào)整是：2008年4月印花稅稅率由3‰。調(diào)整為1‰。當年9月改為單邊計征。稅率和征收辦法的調(diào)整直接導致近兩年印花稅額出現(xiàn)大幅下降?！　≡谟』ǘ惓霈F(xiàn)大幅下降的背景下，市場多次傳出調(diào)整印花稅政策的消息。最近一次傳聞是在今年的3月25日，財政部公布2010年中央財政收入預算，其中證券交易印花稅預算為516億元，%。市場盛傳證券交易印花稅可能改為雙邊計征，抑或上調(diào)。印花稅政策調(diào)整的消息頻頻傳出，打擊了市場信心，導致滬深股市大幅下　　是提高？是降低？還是取消？各種關于印花稅前景的分析與討論不但牽動著證券業(yè)人士的神經(jīng)，而且受到普通百姓的關注?！　≈贫入[憂　　依據(jù)不足。隨著科學技術的發(fā)展和電子計算機技術在證券交易過程中的普遍運用，證券交易早已實現(xiàn)了無紙化操作，所謂的股權轉(zhuǎn)讓書據(jù)只是電腦中的一筆記錄，證券交易時既無實物憑證，也無印花稅票，征收印花稅已經(jīng)失去了本來的含義，證券交易印花稅實際上成了一種交易行為稅，與印花稅的本來含義不符，理論依據(jù)不充分，法律上不夠嚴謹?！　《ㄎ徊磺?。目前，我國的證券交易印花稅實際上是在發(fā)揮著證券交易稅和部分證券交易所得稅的作用，成了一種交易行為稅，其作為印花稅加強憑證的管理，促進經(jīng)濟行為規(guī)范化的作用并不能實際體現(xiàn)。作為調(diào)節(jié)證券市場的手段，數(shù)次稅率調(diào)整的實際效果顯示，印花稅并不能改變證券市場基本面和影響證券市場長期走勢?！　《惵势?。證券交易印花稅稅率過高，已成為制約我國證券市場快速發(fā)展的一個因素。從西方國家經(jīng)驗來看，一方面逐步建立了以所得稅為主的證券稅收體系，通過對證券投資所得而不是針對交易這一環(huán)節(jié)征稅來調(diào)控證券市場。另一方面，為了降低交易成本，刺激市場，提高本國證券市場的國際競爭力，多數(shù)國家將證券交易(印花)稅逐漸下調(diào)，直至最終將其取消?！　≌魇辗秶M窄。我國現(xiàn)行證券交易印花稅立法在征收稅基的選擇上，主要限定在流通股的轉(zhuǎn)讓方面，征稅范圍的狹窄不僅造成了稅款的流失，而且增加不正當競爭的機會和途徑，有損稅負公平，不利于證券市場的長期發(fā)展?！　「母锝ㄗh　　制定行政法規(guī)層級的《證券交易稅管理條例》，以證券交易稅取代證券交易印花稅。提高證券交易稅的法律層級，同時明確開征、廢止、變動該稅種的實體要件和法律程序，有利于理順法律關系，促進我國稅制改革法治化?！　〗档妥C券交易征收稅率并拓寬證券交易稅征收稅基。隨著國內(nèi)外資本市場競爭的日趨激烈，各國為降低交易成本刺激市場，紛紛下降稅率，因此，我國應逐步降低證券交易稅稅率，吸引更多的投資者進入市場，從而保持證券市場長期發(fā)展的動力。另外，可以根據(jù)金融市場的發(fā)展對證券交易稅的稅基進行一定程度的拓展，對債券、基金、期貨、金融衍生品等交易產(chǎn)品適度征稅，對發(fā)行和認購環(huán)節(jié)設點征收，這既可實現(xiàn)稅負公平，也可推動各種交易品種的均衡發(fā)展?！　」芾韺討斏魇褂米C券交易稅來調(diào)節(jié)市場。證券交易稅對市場投機行為及市場基本面長期影響有限，但短期內(nèi)會對證券市場價格產(chǎn)生劇烈影響。從短期來看，我國證券市場零和博弈的格局容易造成人為的資源轉(zhuǎn)移，破壞證券市場的公平性。因此，管理層應減少證券交易稅的變動頻率，以穩(wěn)定投資人預期，保護證券市場平穩(wěn)發(fā)展。(新財經(jīng))35 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