美國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國(guó)的啟示-資料下載頁
2025-05-16 07:13本頁面
【正文】 場(chǎng)主體一方面要大力發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已邁出了探索的步伐，已培育了一批信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，但總體來看，規(guī)模都普遍較小，實(shí)力普遍較弱，難以滿足社會(huì)信用體系建設(shè)的艱巨任務(wù)。因此，現(xiàn)階段應(yīng)努力打造一批實(shí)力強(qiáng)大的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)為這些機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展條件，政府相關(guān)部門的信用信息要對(duì)這些機(jī)構(gòu)開放，同時(shí)應(yīng)給予一定的信貸和稅收等方面的優(yōu)惠，提高這些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依靠市場(chǎng)力量逐步壯大。另一方面，要大力培育信用產(chǎn)品的消費(fèi)者。在美國(guó)，最大的受信主體和信用消費(fèi)主體是居民個(gè)人。銀行、信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu)和商家等既是信用交易的主體，又是信用交易的媒介和載體。企業(yè)是最大的投資信用主體，其形成的信用投資模式與個(gè)人消費(fèi)信用形成的信用消費(fèi)模式，構(gòu)成了美國(guó)投資(積累)與消費(fèi)比例的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制。政府在信用體系中具有信用主體和監(jiān)管者的雙重身份，政府進(jìn)行信用交易的行為動(dòng)機(jī)主要是實(shí)施國(guó)家財(cái)政政策和國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。加快建立對(duì)失信者的懲戒機(jī)制由于我國(guó)失信懲戒制度的確實(shí)，導(dǎo)致目前社會(huì)上有不少失信行為，甚至是惡意失信行為，因此，應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的失信懲戒制度，盡快形成行政性懲戒機(jī)制，采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入，甚至依法追究法律責(zé)任等多種手段，依法加大對(duì)失信行為的懲戒力度。同時(shí)，應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)現(xiàn)信用信息共享，推動(dòng)信用產(chǎn)品的廣泛使用，把失信者對(duì)交易雙方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，逐步形成社會(huì)性懲戒機(jī)制，使失信者一處失信，處處制約。加快引導(dǎo)和培育市場(chǎng)對(duì)信用產(chǎn)品的需求擴(kuò)大信用產(chǎn)品市場(chǎng)需求，是建立現(xiàn)代信用體系的市場(chǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)前引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求是十分緊迫的工作。目前我國(guó)對(duì)信用產(chǎn)品的使用較為有限，政府相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，要?jiǎng)?chuàng)造法律條件，使信用評(píng)級(jí)結(jié)果的使用成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)。建議通過法規(guī)和政策來積極引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)信用服務(wù)的需求，對(duì)一些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要有提供信用產(chǎn)品的特殊要求。短期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)政府采購(gòu)、住房公積金貸款、政府投融資項(xiàng)目招投標(biāo)、個(gè)人求職、租房、公務(wù)員錄用、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、登記注冊(cè)、資格資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公選和公務(wù)員年度考核等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)信用產(chǎn)品的需求。加強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)可知，樹立良好的信用意識(shí)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大社會(huì)信用需求的關(guān)鍵。政府、企業(yè)和個(gè)人作為社會(huì)信用體系的基本要素，要增強(qiáng)懂信用、守信用、用信用的觀念和意識(shí)，把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，努力營(yíng)造“守信為榮、失信為恥，無信為憂”的社會(huì)觀念。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)雖然已得到黨中央、國(guó)務(wù)院的重視，但很多人信用意識(shí)還很薄弱，甚至包括一些政府工作人員。因此，有必要采取靈活多樣的形式，持久、廣泛、深入地在全社會(huì)廣泛開展信用教育和宣傳開，傳播誠(chéng)信文化，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用觀念。同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)失信行為的懲戒力度，可以通過開展專項(xiàng)整治和警示教育等手段來提高社會(huì)公眾對(duì)失信懲戒的認(rèn)識(shí)。參考文獻(xiàn)：[1] 陳新年，曹文煉：美國(guó)信用服務(wù)體系發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)的啟示[J]，經(jīng)濟(jì)研究參考，2005（8）：3744[2] 董才生：美國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)的啟示[J]，東北亞論壇：2008（11）：3942 [3] 劉袁勝：社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)信用體系建設(shè)[D]，大連理工大學(xué)，2008年6月[4] 楊德明：我國(guó)社會(huì)信用體系的重建與金融風(fēng)險(xiǎn)防范[D]，黑龍江大學(xué)，2005年12月[5] 喻啟紅，王玲，師軍：發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的模式及借鑒[J]，金卡工程經(jīng)濟(jì)與法，2009（12）：266[6] 張蕓：加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]，河北金融，2008（10）：5051 整理分享
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