美國社會信用體系建設(shè)經(jīng)驗和對我國的啟示-資料下載頁
2025-05-16 07:13本頁面
【正文】 場主體一方面要大力發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前我國社會信用體系建設(shè)已邁出了探索的步伐，已培育了一批信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，但總體來看，規(guī)模都普遍較小，實力普遍較弱，難以滿足社會信用體系建設(shè)的艱巨任務(wù)。因此，現(xiàn)階段應(yīng)努力打造一批實力強大的信用評級機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)為這些機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展條件，政府相關(guān)部門的信用信息要對這些機(jī)構(gòu)開放，同時應(yīng)給予一定的信貸和稅收等方面的優(yōu)惠，提高這些企業(yè)的市場競爭力，依靠市場力量逐步壯大。另一方面，要大力培育信用產(chǎn)品的消費者。在美國，最大的受信主體和信用消費主體是居民個人。銀行、信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu)和商家等既是信用交易的主體，又是信用交易的媒介和載體。企業(yè)是最大的投資信用主體，其形成的信用投資模式與個人消費信用形成的信用消費模式，構(gòu)成了美國投資(積累)與消費比例的市場化調(diào)節(jié)機(jī)制。政府在信用體系中具有信用主體和監(jiān)管者的雙重身份，政府進(jìn)行信用交易的行為動機(jī)主要是實施國家財政政策和國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。加快建立對失信者的懲戒機(jī)制由于我國失信懲戒制度的確實，導(dǎo)致目前社會上有不少失信行為，甚至是惡意失信行為，因此，應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的失信懲戒制度，盡快形成行政性懲戒機(jī)制，采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入，甚至依法追究法律責(zé)任等多種手段，依法加大對失信行為的懲戒力度。同時，應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，通過實現(xiàn)信用信息共享，推動信用產(chǎn)品的廣泛使用，把失信者對交易雙方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，逐步形成社會性懲戒機(jī)制，使失信者一處失信，處處制約。加快引導(dǎo)和培育市場對信用產(chǎn)品的需求擴(kuò)大信用產(chǎn)品市場需求，是建立現(xiàn)代信用體系的市場基礎(chǔ)，當(dāng)前引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求是十分緊迫的工作。目前我國對信用產(chǎn)品的使用較為有限，政府相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，要創(chuàng)造法律條件，使信用評級結(jié)果的使用成為經(jīng)濟(jì)活動中必不可少的環(huán)節(jié)。建議通過法規(guī)和政策來積極引導(dǎo)全社會對信用服務(wù)的需求，對一些行業(yè)的市場準(zhǔn)入要有提供信用產(chǎn)品的特殊要求。短期內(nèi)應(yīng)重點引導(dǎo)政府采購、住房公積金貸款、政府投融資項目招投標(biāo)、個人求職、租房、公務(wù)員錄用、評獎評優(yōu)、登記注冊、資格資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公選和公務(wù)員年度考核等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入對信用產(chǎn)品的需求。加強全社會的信用意識從美國經(jīng)驗可知，樹立良好的信用意識是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大社會信用需求的關(guān)鍵。政府、企業(yè)和個人作為社會信用體系的基本要素，要增強懂信用、守信用、用信用的觀念和意識，把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則，努力營造“守信為榮、失信為恥，無信為憂”的社會觀念。我國社會信用體系建設(shè)雖然已得到黨中央、國務(wù)院的重視，但很多人信用意識還很薄弱，甚至包括一些政府工作人員。因此，有必要采取靈活多樣的形式，持久、廣泛、深入地在全社會廣泛開展信用教育和宣傳開，傳播誠信文化，不斷增強社會公眾的信用觀念。同時，還應(yīng)加大對失信行為的懲戒力度，可以通過開展專項整治和警示教育等手段來提高社會公眾對失信懲戒的認(rèn)識。參考文獻(xiàn)：[1] 陳新年，曹文煉：美國信用服務(wù)體系發(fā)展?fàn)顩r及對我國當(dāng)前社會信用體系建設(shè)的啟示[J]，經(jīng)濟(jì)研究參考，2005（8）：3744[2] 董才生：美國社會信用體系建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)對我國的啟示[J]，東北亞論壇：2008（11）：3942 [3] 劉袁勝：社會會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會信用體系建設(shè)[D]，大連理工大學(xué)，2008年6月[4] 楊德明：我國社會信用體系的重建與金融風(fēng)險防范[D]，黑龍江大學(xué)，2005年12月[5] 喻啟紅，王玲，師軍：發(fā)達(dá)國家社會信用體系建設(shè)的模式及借鑒[J]，金卡工程經(jīng)濟(jì)與法，2009（12）：266[6] 張蕓：加強社會信用體系建設(shè)的幾點思考[J]，河北金融，2008（10）：5051 整理分享
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