【正文】 能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設過程中的管理，只是對項目的建設過程進行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項工程內容承包一般適用于工程規(guī)范大或工作內容復雜的建設項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內容進行分別招標，分別發(fā)包給不同性質的承包商。由于工作內容的單一化，可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設順利實施。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度、投資來源、業(yè)主的技術和管理能力。由于本項目包括內容繁多、專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發(fā)包方式較為適合。三、招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相關招標文件和標底、組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主委托具有相應資格證書的建設工程招標代理機構代理招標。本項目的業(yè)主擬委托招標，這需要按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。四、招標方式比選招標方式可分為公開招標、邀請招標兩大類型。公開招標公開招標又稱無限競爭性招標，是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告。凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。這種招標方式的優(yōu)點是：業(yè)主可以在較廣的范圍內選擇承包實施單位，投標競爭激勵，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此，招標的時間長、費用高。因此通過大型工程的項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構貸款建設的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內公開招標的方式選擇承包商。邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工人范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請招標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類似工程的實施經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務的單位。為了鼓勵招標競爭性，邀請對象的數目不少于3家為宜，與公司招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序、不需要發(fā)布招標廣告和設置資格預審程序，因此，可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。盡管不設置資格預審程序，為了體現投標人在投標書內報送表明其資質能力的有關證明材料，作為評標是的評審內容之一。邀請招標的缺點是：投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些技術上或報價上有競爭力的實施單位。五、本項目擬采用的招標方式說明本項目擬采用單項工作內容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應采有不同的招標方式。具體說明如下：勘察設計、監(jiān)理，擬采用邀請招標方式。建筑安裝工程擬采用公開招標方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同附：《工程招標基本情況表》xx市特殊教育學校建設工程招標基本情況表內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建安工程監(jiān)理設備重要材料其它情況說明：建設單位蓋章第十二章 工程投標估算及資金籌措第一節(jié) 工程投資估算一、工程建設規(guī)范總用地面積：12000平方米；總建筑面積：6400平方米；結構形式：綜合樓為框架，學生公寓為底框，教學樓為磚混。二、投資估算依據方案設計有關技術資料及圖紙《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2003年）《湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2003年）《湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004年）《湖北省安裝工程消耗量定額及單位估價表》（2003年）《建筑安裝工程費用定額》（2003年）其它有關文件及資料材料價格參照當地現行價格估算三、單項工程造價①教學樓建筑面積1800平方米，按每平方米700元估算，造價126萬元。②綜合樓建筑面積1650平方米，按每平方米750元估算。③學生宿舍建筑面積2020萬元，按每平方米650元估算。④食堂建筑面積930平方米，按每平方米500元估算。設備購置120萬元。四、建設項目總投資，設備購置投資120萬元。具體詳見《xx市特殊教育學校建設工程投資估算表》、《特殊教育學校設備購置及費用清單》。第二節(jié) 資金籌措xx市特殊教育學校建設工程總投資600萬元。資金來源；擬申請中央預算內專項資金380萬元，其余部分220萬元由地方政府配套解決。第十三章 項目建設的社會評價本項目是用于文化教育事業(yè)建設的一項公共工程，是事業(yè)性和公共性設施的統(tǒng)一體，該項目的建成，完善了學校教育教學的生活設施，改善了辦學條件，可進一步鞏固“普九”成果，符合社會發(fā)展的要求。項目建成后，全市更多的失學殘疾兒童能夠到校讀書，能夠享受陽光教育，學校還將向學前教育和高中教育延伸，不斷擴大辦學規(guī)模。學校將建語訓室，對聾啞學校進行語言康復訓練，讓有殘余聽力的學生走出無聲世界，感受到有聲世界的美妙。學校還將建律動室，對聾啞學生進行形體訓練，讓學生用美麗的肢體語言表達他們對祖國的熱愛和對美好生活的向往。學校將建的多功能教室，用先進的教學辦法對殘疾學生實施文化教育，讓殘疾學生和正常人一樣享受優(yōu)質的教育資源。學校將在開展義務教育的同時，對殘疾學生和社會殘疾人進行職業(yè)技能培訓和殘疾人康復訓練。項目建成后可以改善特殊教育學?；巨k學條件，以提高教育質量為重點，有計劃、有步驟地推進中西部地區(qū)特殊教育學校建設，努力普及和鞏固有學習能力的殘疾兒童少年九年義務教育，加快實現區(qū)域內義務教育的均衡發(fā)展，促進教育公平。因此本項目的建設能取得良好的社會效益。第十四章 結論和建議第一節(jié) 結論本可行性研究報告通過對建設地現狀、必要性、建設條件、勞動安全、投資規(guī)模、社會效益等方面進行了詳細的分析和論證，對本項目實施的技術可靠性、經濟合理性及實施的可能性等多方面比較和論證，得到如下結論：本項目是用于文化教育事業(yè)建設的一項公共工程，是事業(yè)性和公共性設施的統(tǒng)一體。該項目的建成，有利于努力普及和鞏固有學習能力的殘疾兒童少年九年義務教育，促進教育公平。項目的建設符合社會發(fā)展的要求，因此，本項目的實施是必要的。本項目選址恰當，便于建設，本工程的實施在技術上是可行的。該項目規(guī)劃建設用地面積12000平方米，本項目總建筑面積為6400平方米，其中教學樓1800平方米，綜合樓1650平方米，學生公寓2020平方米，學生食堂930平方米。工程建設規(guī)模比較適宜。資金來源：一部分擬申請國家、省投資專項資金，缺額部分由地方政府配套。本項目工程是一項新建項目，涉及土木工程建設，無特殊生產環(huán)節(jié)，無明顯污染工序。第二節(jié) 建議項目區(qū)應單獨圈定施工室，應在不影響正常教學的前提下組織施工。該單位應與交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)調配合，確保施工不影響交通。施工完畢后，垃圾及時清運?！鞍倌甏笥?，質量為本”?？茖W的設計、優(yōu)質的建材，還需要嚴謹施工，施工方必須嚴格按施工規(guī)范施工。每段工程建設安排組織驗收，嚴把工程質量關。該建設項目是一項公共事業(yè)工程，建議積極參加國家有關政策支持，減免有關規(guī)費。第十五章 附表、附件、附圖一、附件xx市特殊教育學校建設工程投資估算表xx市特殊教育學校設備購置及費用清算表二、附件xx市發(fā)改委《關于新建“xx市特殊教育學?！绷㈨椗鷱汀罚S發(fā)改發(fā)[2008]51號）復印件xx市人民政府《關于新建特殊教育學校項目配套資金的函》（隨政函[2008]23號）復印件xx市特殊教育學校國有土地使用證 復印件xx市特殊教育學校建設項目環(huán)境影響登記表 復印件三、附圖xx市特殊教育學?？偲矫嬉?guī)劃方案圖xx市特殊教育學校教學樓平面圖xx市特殊教育學校綜合樓平面圖xx市特殊教育學校學生公寓平面圖xx市特殊教育學校學生食堂平面圖附表1xx市特殊教育學校建設工程投資估算表單位：萬元、平方米序號項目名稱建筑面積建筑工程設備購置安裝工程小計備注一土建工程費用1教學樓2綜合樓3學生宿舍4食堂二設備購置三工程建設其他費用1土地使用費2監(jiān)理費3勘察、設計費4建設單位管理費5各項規(guī)費6招標代理費7工程前期費用以上小計四基本預備費合計附表2xx市特殊教育學校設備購置及費用清單表項 目金額（萬元）計算機室多媒體教室律動室語訓室勞技室視障按摩室教學設施康復室合計