【正文】 全附加裝置，以保證操作及維修人員的安全；C．各分區(qū)設(shè)置滅火栓等消防器材，并指定專人負(fù)責(zé)；D．認(rèn)真執(zhí)行勞動保護(hù)法，制定技術(shù)措施及管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各班組配備安全員，定期組織安全檢查；E．對職工經(jīng)常進(jìn)行安全衛(wèi)生文明生產(chǎn)教育，讓職工自覺做到安全衛(wèi)生生產(chǎn)。二、消防(一)設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16—87)(1995年修訂版)；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50166—92)。(二)消防措施防火等級變電站根據(jù)國家規(guī)定，定位乙級防火標(biāo)準(zhǔn)。其他場區(qū)建筑設(shè)計均按國家建筑防火規(guī)范制定。防火措施主要構(gòu)筑物，每層須設(shè)置室內(nèi)消火栓及消防通道，檢測室內(nèi)設(shè)有自動噴水滅火裝置。變電所內(nèi)設(shè)置干粉滅火器。場區(qū)主干道寬度為l0m，沿場區(qū)四周和中心主要構(gòu)筑物間敷設(shè)，構(gòu)成主干道網(wǎng)，轉(zhuǎn)彎半徑R=6m，以滿足消防車輛行駛的要求。各建筑物之間應(yīng)保證足夠的防火間距，并形成環(huán)形消防通道，加工區(qū)應(yīng)形成相對獨(dú)立的區(qū)域。倉儲區(qū)內(nèi)設(shè)消防水池和消火栓，采用低壓給水系統(tǒng)，最不利點(diǎn)的消火栓水壓不低于l0m。各商戶配備滅火器和消防砂，易起火的堆場等部位要布置在下風(fēng)方向并設(shè)置防火警示裝置，杜絕火種靠近。第九章 企業(yè)組織與勞動定員一、企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)本項目組織管理機(jī)構(gòu)實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)若干職能部門，見下圖。漯河市鑫泰物流有限責(zé)任公司董事會總經(jīng)理副經(jīng)理副經(jīng)理副經(jīng)理外貿(mào)部資產(chǎn)管理部審計部公關(guān)部綜合部內(nèi)貿(mào)部信息部二、勞動定員在物流運(yùn)作成本中，人力資源成本占較大比重，企業(yè)為降低成本，就需要降低人力成本。但單位人力成本的降低受到一定的制約，因此企業(yè)就必須提高科技應(yīng)用水平，降低單位作業(yè)的人力投入，在定編定崗時，就要壓縮人員編制，采取多個崗位交叉合并的策略，崗位與崗位之間有一定比例的重疊，需要崗位多面手來完成重疊環(huán)節(jié)的作業(yè)。經(jīng)初步測算，倉儲管理人員為50人，其它工作人員根據(jù)實(shí)際需要確定，其來源可從公司內(nèi)部調(diào)配或面向社會公開招聘解決。三、人員培訓(xùn)現(xiàn)代物流業(yè)是一個兼有知識密集和技術(shù)密集、資本密集和勞動密集特點(diǎn)的外向型和增值型的服務(wù)行業(yè)，其涉及的領(lǐng)域十分廣闊。在物流運(yùn)作鏈上，商流、信息流、資金流貫穿其中，物流管理和營運(yùn)工作需要各種知識和技術(shù)水平的勞動者。物流具有系統(tǒng)性和一體化以及跨行業(yè)、跨部門、跨地域運(yùn)作的特點(diǎn)，同時企業(yè)面臨降低成本的壓力而增加對崗位多面手的需求，因此需要具有較為廣博的知識面和具備較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。因此，本項目投入使用前要對管理人員進(jìn)行國際貿(mào)易和通關(guān)知識、倉儲運(yùn)輸專業(yè)知識、財務(wù)成本管理知識、外語知識、安全管理知識、法律知識及其他等六大方面知識的學(xué)習(xí)和掌握，使其在工作中能夠發(fā)揮更好的作用。第十章 項目風(fēng)險分析與防范該項目專業(yè)性強(qiáng)，在工程建設(shè)和營運(yùn)過程中，經(jīng)常要受到多種因素的影響與干擾，而這些因素又大多具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。因此，該物流項目投資必須認(rèn)真識別風(fēng)險、設(shè)法控制風(fēng)險，以提高投資的成功率。一、物流項目風(fēng)險研究的必要性物流項目常常指第三方物流企業(yè)為了提供物流服務(wù)而進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和硬件設(shè)備的配備來為客戶提供物流服務(wù)的項目。物流投資項目的建設(shè)要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源，且一時建成，就難于更改。因此，相對于一般經(jīng)濟(jì)活動而言，物流投資項目的風(fēng)險尤為值得關(guān)注。成功、有效的投資能夠提高企業(yè)的競爭力，而失敗的投資不僅會造成人力、物力、財力的巨大浪費(fèi)，有時甚至?xí)o企業(yè)的生存帶來致命的打擊?？梢?，一項投資能否順利地收回并獲得預(yù)期的收益，在很大程度上取決于對這些不確定因素(風(fēng)險)的分析和控制，而這些不確定性因素往往貫穿物流項目的全壽命周期，因此加強(qiáng)物流項目的風(fēng)險分析和防范研究顯得十分必要。二、物流項目風(fēng)險識別風(fēng)險識別是風(fēng)險分析的前提，要根據(jù)物流項目的風(fēng)險特征來識別風(fēng)險因素，并進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險分析，進(jìn)而找出關(guān)鍵風(fēng)險因素，提出相應(yīng)的風(fēng)險對策。具有不確定性和可能造成損失的風(fēng)險的基本特征，要從這個基本特征入手去識別風(fēng)險因素；投資項目不同階段存在的主要風(fēng)險有所不同，風(fēng)險識別應(yīng)考慮其階段性；不同項目的風(fēng)險因素具有特殊性，因此風(fēng)險識別應(yīng)注意針對性，強(qiáng)調(diào)具體項目具體分析；風(fēng)險因素具有層次性，應(yīng)層層剖析，盡可能深入到最基本的風(fēng)險單元，以明確風(fēng)險的根本來源。物流項目在投資建設(shè)和勞動過程中，需要大量的資金投入，同時在項目建設(shè)完成后，企業(yè)也會面臨各種各樣的風(fēng)險。投資者必須通過風(fēng)險識別揭示產(chǎn)生風(fēng)險的來源，判別風(fēng)險程度，提出風(fēng)險的對策，避免因在決策中忽視風(fēng)險的存在而蒙受損失。根據(jù)物流項目的特點(diǎn)，物流項目開展過程中的風(fēng)險主要有市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、操作風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等。三、分階段剖析物流項目風(fēng)險特征物流項目初始投資階段物流項目初始投資階段的風(fēng)險主要是大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種硬件設(shè)備的配備帶來的。物流服務(wù)是一種綜合性服務(wù)，提供物流服務(wù)的企業(yè)需要擁有雄厚的實(shí)力，能夠提供包括倉儲、運(yùn)輸?shù)纫幌盗械木C合服務(wù)，這種高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對物流企業(yè)的硬件資源提出了很高的要求，而且不同的客戶對貨物的倉儲、運(yùn)輸有不同的個性化要求，在為某一特定大型的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行物流服務(wù)時，物流企業(yè)需要事前根據(jù)貨物的具體屬性和要求，建造個性化的倉庫，購置專用運(yùn)輸設(shè)備或?qū)}庫和運(yùn)輸工具加以改造或改裝。同時由于物流服務(wù)要求的高效性、及時性等特點(diǎn)要求物流企業(yè)系統(tǒng)有較高的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，配備與客戶企業(yè)相適應(yīng)的信息系統(tǒng)。整個硬件設(shè)備的配備將直接影響到日后物流服務(wù)開展的質(zhì)量，而且資金很大比例的用于基礎(chǔ)設(shè)施的投放建設(shè)和信息系統(tǒng)的構(gòu)建，由于這筆巨額資金投放進(jìn)行的建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性，資金投入后，如果發(fā)生意外事件導(dǎo)致風(fēng)險的出現(xiàn)，企業(yè)運(yùn)行或者資產(chǎn)變現(xiàn)的能力就會較差。物流項目服務(wù)營運(yùn)階段營運(yùn)階段的風(fēng)險分為可控制的風(fēng)險和不可控制的風(fēng)險兩種，可控制的風(fēng)險是由于企業(yè)管理欠缺等原因造成的物流服務(wù)中出現(xiàn)的問題；而不可控制的風(fēng)險是指由于意外事故或者不可抗力等原因造成的無法預(yù)料的風(fēng)險，我們只對可控制競爭的風(fēng)險進(jìn)行分析。營運(yùn)階段從物流項目投產(chǎn)，可以提供服務(wù)開始算起，到整個物流服務(wù)合同終止的整個階段，這個階段是物流項目投資成敗的關(guān)鍵階段。物流企業(yè)在為客戶提供物流服務(wù)過程涉及很多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都會直接影響整個物流系統(tǒng)的順利運(yùn)行，該階段的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)客戶方的原因帶來的風(fēng)險在物流項目營運(yùn)過程中，物流服務(wù)費(fèi)用的獲取是物流企業(yè)收入的唯一來源，因此物流項目開展過程中，客戶信譽(yù)和經(jīng)營狀況直接影響到項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。如果客戶中途取消合同或者客戶企業(yè)便裝，為該客戶進(jìn)行專業(yè)化物流服務(wù)的前期投入不能及時收回，將給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。(2)硬件設(shè)備的原因帶來的風(fēng)險在物流服務(wù)過程中，完善的硬件設(shè)備是物流企業(yè)提供高效率、低成本的物流服務(wù)的前提。在企業(yè)運(yùn)營過程中，除了會出現(xiàn)一些經(jīng)常發(fā)生的設(shè)備故障而帶來的風(fēng)險外，還會出現(xiàn)一些事先難以預(yù)料的事情，這些風(fēng)險構(gòu)成營運(yùn)過程中的重要風(fēng)險。(3)管理人員的原因帶來的風(fēng)險在整個物流系統(tǒng)的運(yùn)作過程中，各個環(huán)節(jié)之間的銜接都依靠物流企業(yè)的管理員進(jìn)行協(xié)調(diào)，如果管理人員在工作中存在疏忽和失職，會導(dǎo)致服務(wù)率的降低，甚至?xí)霈F(xiàn)造成生命、財產(chǎn)等重大損失的事故。這種風(fēng)險在物流項目實(shí)施過程中產(chǎn)生的影響應(yīng)給予足夠重視，因此對此類風(fēng)險控制是整個物流系統(tǒng)順利運(yùn)行的保障。物流項目持續(xù)發(fā)展階段項目進(jìn)入該階段后的風(fēng)險主要來自于現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來的財務(wù)風(fēng)險。該階段的發(fā)展不需要大量資金的投入，只要保證原有業(yè)務(wù)的繼續(xù)運(yùn)行，就能夠保證比較穩(wěn)定的收益，從財務(wù)角度來看，該階段是項目贏利的重要階段。該階段由于項目的開展已進(jìn)入穩(wěn)定階段，經(jīng)營風(fēng)險和管理風(fēng)險已經(jīng)較初期顯著降低，但是由于客戶的增加，財務(wù)風(fēng)險顯著增加。每個客戶的個性化服務(wù)都會伴隨新的資金投入，此時客戶自身的風(fēng)險已經(jīng)直接關(guān)系到物流項目的風(fēng)險，另外如果客戶因中途中止合同等情況的發(fā)生都會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。四、物流項目風(fēng)險防范策略物流項目開展過程中會面臨很多的風(fēng)險，這些風(fēng)險都將直接或間接地威脅到項目開展的結(jié)果。在物流項目的建設(shè)和營運(yùn)過程中，充分認(rèn)識相關(guān)風(fēng)險，并在實(shí)施過程中加以控制，大部分風(fēng)險又是可以降低和防范的。深入調(diào)查、科學(xué)預(yù)測，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制物流項目一般投資大、周期長、風(fēng)險多，因此要深入調(diào)查研究分析市場需求，科學(xué)確定投資計劃，對項目的各種可能方案進(jìn)行可行性論證，評估方案風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，權(quán)衡利弊，選出最優(yōu)投資方案。投資決策作為整個投資過程始點(diǎn)起著根本性的作用，大量失敗的投資項目是由投資決策的失誤造成的。此外，要提高決策者的決策，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，杜絕和減少決策失識。加強(qiáng)物流項目投資管理，增強(qiáng)抵御經(jīng)營風(fēng)險能力物流項目投資方案一經(jīng)選用，就應(yīng)付諸實(shí)施。項目經(jīng)營風(fēng)險大小取決于項目獲利能力和投資回收能力。防范項目經(jīng)營風(fēng)險，一是應(yīng)加快項目建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約項目投資，優(yōu)質(zhì)高效建好項目。二是加強(qiáng)項目經(jīng)營管理，增強(qiáng)其投資回收能力。三是加強(qiáng)項目財務(wù)收支管理，增強(qiáng)其投資回收能力，通過增加財務(wù)收入，節(jié)約財務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營現(xiàn)金凈流量最大化，以達(dá)到盡快回收項目投資目的，從而有利于防范經(jīng)營風(fēng)險。嚴(yán)格的制度管理物流企業(yè)在營運(yùn)過程中，通過嚴(yán)格的制度管理可以避免大部分風(fēng)險。因此，要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，將工作中出現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)到個人，并結(jié)合相關(guān)的獎懲機(jī)制，將人為原因造成的失誤降到最低。對于可能出現(xiàn)問題的地方，應(yīng)制訂專門的審核制度，將操作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對整個物流服務(wù)制度化管理，保證物流系統(tǒng)的順暢營運(yùn)。一方面要對信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備進(jìn)行專門的檢修和保養(yǎng)，避免硬件的故障造成物流服務(wù)環(huán)節(jié)中的差錯；另一方面服務(wù)流程盡量標(biāo)準(zhǔn)化，有章可循，減少人為原因造成的風(fēng)險。建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系物流項目開展初期，可以考慮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，降低風(fēng)險，與有豐富管理經(jīng)驗(yàn)大型物流企業(yè)或相關(guān)行業(yè)的大型企業(yè)合資或合伙投資建設(shè)物流項目，這樣既可以降低投資風(fēng)險，又能夠在合作中學(xué)習(xí)大型企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。首先將原有的簡單倉儲或運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行重組，形成一個有機(jī)整體，然后在穩(wěn)定原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展新的業(yè)務(wù)，根據(jù)自身實(shí)際對目標(biāo)客戶進(jìn)行定位，積極尋找物流服務(wù)需求企業(yè)，經(jīng)過與合作企業(yè)不斷溝通，了解客戶所需物流服務(wù)的具體內(nèi)容，以及對物流設(shè)施的要求，考察該企業(yè)的物流服務(wù)需求是否在項目的服務(wù)能力內(nèi)，如果符合要求，結(jié)合實(shí)際為客戶企業(yè)進(jìn)行物流流程的設(shè)計，并與企業(yè)進(jìn)一步切磋，最后制訂標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程后，簽訂長期物流服務(wù)合同，發(fā)展為穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，定期進(jìn)行溝通，不斷改進(jìn)工作中存在的不足，提高物流服務(wù)質(zhì)量，以鞏固合作模式的穩(wěn)定性。同時我們可以考慮采取與合作伙伴利益一體化的方式保證客戶的穩(wěn)定性，密切關(guān)注客戶的資信狀況，對于資信狀況好、發(fā)展能力強(qiáng)的客戶，可考慮通過合資、相互控股的方式將物流項目的發(fā)展與生產(chǎn)企業(yè)緊密聯(lián)系起來，兩者相互依存，共同發(fā)展。第十一章 項目招標(biāo)方案為了確保該項目建設(shè)工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益。制定項目的招標(biāo)方案。一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項目建設(shè)內(nèi)容為該項目主體工程以及配套建設(shè)供水、排水、供電和消防等輔助工程。招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項，按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，該項目招標(biāo)活動，全部委托給有乙級或乙級以上資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。二、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序該項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：1．項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目單位在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。2．在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。3．開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。4．評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。5．中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，白中標(biāo)通知書發(fā)出3 O日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。三、評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求該項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1．評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投票采用無記名投票或打分方式，以得票多者或得分高者當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。2．評標(biāo)委員會成員的資格要求評委會成員具有副高(副教授)級或具有相等專業(yè)水平，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十二章 項目管理及實(shí)施計劃一、項目管理為保證項目如期完成，項目建設(shè)小組合理配置相關(guān)專業(yè)人員，組成精簡、高效的管理機(jī)構(gòu)。原則項目管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，