【導讀】四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，社會的重要時期，也是經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的關鍵時期。建和諧社會具有重要意義。二五”時期我區(qū)質量興區(qū)工作，研究面臨的形勢和自身發(fā)展規(guī)律，總體要求、主要目標和重點任務以及相應的保障措施。面建設小康社會的綱領性文件。質量工作，為經濟社會的轉型發(fā)展奠定了較為扎實的基礎?！笆濉逼陂g，我區(qū)按照。礎建設得到強化，一批區(qū)域性、行業(yè)性質量問題得到有效治理，目前，我區(qū)已擁有中國名牌產品1個，馳名商標。目前，XX以商貿等為主導的服務業(yè)在國。民經濟增長的重要支柱。獲XX服務名牌產品，中國XX交易會成為XX市名牌展會。“十二五”期間，是我區(qū)城市化快速推進的重。優(yōu)質工程數(shù)量不斷增加，2020年至2020年獲XX. 鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理系統(tǒng)已初步建成，已基本實現(xiàn)全覆蓋，經過兩輪“811”環(huán)境污染整治行動，落實重點區(qū)域、重點。治成效顯著；積極開展廢水托管運營探索并取得階段性成果。

　　

【正文】 。將建筑業(yè)各子網絡平臺整合到 XX市建筑業(yè)信息管理平臺中，使網絡具有招標投標管理、造價咨詢、合同管理、圖紙審查、施工許 可及備案、質量安全監(jiān)督、竣工備案等綜合管理職能，實現(xiàn)企業(yè)、人員、項目信用平臺等方面的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)庫的共享，全面實現(xiàn)建筑業(yè)信息化管理。建立完善建設行業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員信用征集機制，編制信用采集、維護和發(fā)布的標準與規(guī)范，形成包含信用調查、信用評價、信用自律、信用檔案等為內容的信用管理信息系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)，落實工程建設不良行為和黑名單記錄管理等制度，實現(xiàn)工程質量安全的動態(tài)監(jiān)管，形成市場與現(xiàn)場管理聯(lián)動的工作機制。 。完善質量創(chuàng)優(yōu)鼓勵政策，對創(chuàng)國家、省、市、區(qū)級優(yōu)質工程的企業(yè)給予不同 層次的物質和精神獎勵，并輔以一定的經濟優(yōu)惠政策，營造創(chuàng)優(yōu)奪杯的良好氛圍。通過組織各種形式的觀摩會、交流會，開展技術交流活動，引導企業(yè)學習先進企業(yè)的質量創(chuàng)優(yōu)經驗，促進企業(yè)工程質量管理水平的提升。 。加強施工企業(yè)在崗人員的繼續(xù)教育培訓，提高項目管理人員的專業(yè)技術素質。通過設立民工學校等，對一線操作人員進行崗位質量安全教育和操作技能培訓。加強對監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德培訓。加強質量安全宣傳，營造人人關注工程質量安全的良好氛圍。 （四）環(huán)境質量 堅持走生態(tài)立區(qū)之路，著力 改善生態(tài)環(huán)境，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展生態(tài)經濟，完善生態(tài)機制，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式。圍繞我區(qū)突出的水、大氣、土壤等環(huán)境質量問題，通過管控與治理相結合的方法，逐步加以改善。促進人與自然、社會和諧發(fā)展。 。強化農業(yè)面源、工業(yè)源和生活源污染治理，全面鋪開工業(yè)企業(yè)廢水達標整治，深化化工、醫(yī)藥、造紙、印染、制革、電鍍、食品加工等重點水污染排放行業(yè)的污染整治，加快推進城區(qū)污水管網和截污泵站建設，提高污水集中處理能力。建立河道清淤和保潔長效機制，開展河道 生態(tài)保護與生態(tài)修復，合理水量統(tǒng)籌調配。推進近岸海域污染防治，開展入海河流水環(huán)境綜合整治，切實加強入海河口斷面水質監(jiān)測，加強海岸工程、 XX工程和 XX傾廢的監(jiān)督管理。 。加強二氧化硫和顆粒物排放控制，有步驟地開展氮氧化物排放控制，同時啟動對于揮發(fā)性有機物和其他特殊廢氣污染物的污染控制。積極推進常規(guī)能源結構調整，加大天然氣，液化氣等清潔能源的使用以及擴大外購電力，鼓勵使用清潔能源。全面完成現(xiàn)有 2t/h（含）鍋爐脫硫工程，城區(qū)范圍切實完成淘汰 2t/h（不含）以下燃煤鍋爐工作。實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保 分類標準管理，推廣使用環(huán)保型機動車，降低汽車尾氣污染物排放量。加強工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣污染治理，推廣末端廢氣回收和治理技術。加強油氣回收，開展服裝干洗業(yè)污染治理，開展廢塑料造粒過濾網焚燒污染整治，加強餐飲業(yè)油煙污染防治。建設大氣復合污染立體監(jiān)測網絡，完善空氣質量評價體系，建立大氣監(jiān)測預報預警服務系統(tǒng)。 。推廣“戶收、村集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的生活垃圾處理模式，加強垃圾填埋場運營管理，完善城鄉(xiāng)生活垃圾長效保潔機制，切實提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。到 2020 年，城市生活垃圾無害化處理率達到 100%，農 村達到 95%。加強進口固廢、危險廢物和醫(yī)療廢物的全過程監(jiān)管。加強污水處理和化工、制藥、印染、制革、造紙等行業(yè)產生的污泥的處置。 。以固廢拆解、電子廢物拆解等污染場地為重點，加強工業(yè)污染土壤污染防治。選擇不同污染類型的土壤開展綜合治理與修復。以含鉛蓄電池業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等行業(yè)為重點，深化重金屬污染整治。建立主要食用農產品產地土壤環(huán)境質量監(jiān)測制度。 。加強工業(yè)企業(yè)、社會生活、建筑施工和道路交通等各類噪聲源的監(jiān)管。加強流動聲源噪聲污染控制，積極推進船舶航運、機 動車噪聲污染控制，強化城市禁鳴管理，大力推進高速公路、鐵路等重要交通干道兩側噪聲敏感點隔聲設施建設。加強生活娛樂噪聲污染防治，切實改善城區(qū)聲環(huán)境質量。 。加強對涉源單位的監(jiān)管力度。建立嚴格的“放射源身份證”管理制度，對放射源實行動態(tài)管理，進行全過程跟蹤，對所有涉源單位實行輻射工作安全資格許可證制度。強化對放射性建設項目的管理力度，積極配合上級部門，履行建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”驗收制度。加大電磁輻射環(huán)境管理力度，加強移動基站、高壓輸變電系統(tǒng)的電磁輻射環(huán)境影響評價管理。加強輻射 環(huán)境監(jiān)管機構和能力建設，加快添置監(jiān)測儀器，提升輻射環(huán)境監(jiān)測能力。 四、規(guī)劃實施的保障措施 （一）加強組織領導，合力推進實施 全區(qū)各級各部門要在區(qū)質量強區(qū)工作領導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調下，按照“ 十三 五”規(guī)劃確定的任務和目標，明確分工，落實責任，形成合力，推進“ 十三 五”規(guī)劃實施。區(qū)質技監(jiān)分局、區(qū)建設規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保分局分別牽頭推進“ 十三 五”規(guī)劃確定的產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量的相關任務。各級各部門要結合實際將質量強區(qū)“ 十三 五”規(guī)劃納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃體系，加以扎實推進實施。 （二）建立考核體系，強化監(jiān)督檢查 區(qū)政府辦公室會同區(qū)質量強區(qū)工作領導小組辦公室，研究制定質量強區(qū)工作考核辦法，列入年度政府目標考核體系，定期組織考核，確保質量強區(qū)工作目標逐年穩(wěn)步推進。區(qū)政府每年召開一次質量強區(qū)工作會議，對在質量強區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強對各自區(qū)域、領域質量工作的領導，明確質量工作目標，落實工作責任，把質量工作納入績效考核體系。 （三）完善配套政策，促進規(guī)劃實施 完善資源傾斜配置政策。建立質量建 設財政專項資金，用于支持質量公共服務平臺建設以及加強知識產權保護等。對質量優(yōu)勝企業(yè)，政府在技術引進、科研立項、土地供應、財政貼息、信貸、上市融資、發(fā)行債券等方面優(yōu)先扶持。開展以品牌等無形資產為擔保的信貸服務。 完善品牌產品保護政策。嚴格執(zhí)行《產品質量法》、《食品安全法》、《商標法》、《專利法》等法律法規(guī)，依法嚴厲打擊無證經營、摻雜使假、以假充真、侵犯知識產權等違法行為，有效遏制企業(yè)的商標、域名被惡意搶注等現(xiàn)象。切實加強對商標、質量標志、產品標準標志等印制的管理，加快建立知名品牌數(shù)據(jù)庫，完善執(zhí)法聯(lián)動機制和維權 網絡。加強對“老字號”、知名商號企業(yè)商標的保護和運用，提升其品牌價值。建立涉外知識產權糾紛的應對機制，及時向有關行業(yè)和企業(yè)通報信息，指導企業(yè)做好涉外知識產權糾紛的預警、起訴和應訴工作。完善質量獎勵政策。完善區(qū)政府質量獎，獎勵質量強區(qū)和品牌建設的優(yōu)秀企業(yè)，對獲得省級及以上（馳）著名商標、名牌產品的企業(yè)及企業(yè)家給予獎勵，對獲得“國家質量管理先進企業(yè)”和“ XX省質量管理先進企業(yè)”的單位，進行表彰獎勵。 （四）推進示范建設，總結推廣經驗 大力推進質量強鎮(zhèn)（街道）、農業(yè)標準化示范區(qū)、服務業(yè)集聚示范區(qū)等的建設，進一步完 善有關指標考核體系，制定相關管理和考核驗收辦法。建設一批涉及產品、工程、服務、環(huán)境等不同類型的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在主導行業(yè)中開展區(qū)域名牌創(chuàng)建活動。及時大力宣傳先進典型，引導、推動質量工作健康發(fā)展。 （五）建設信用體系，培育誠實文化 把質量信用納入社會信用體系建設，繼續(xù)完善以政府聯(lián)合征信系統(tǒng)為核心的社會信用信息記錄、綜合管理系統(tǒng)，健全質量信用制度和信用規(guī)章，夯實信用文化，進一步強化政府、企業(yè)和個人三大主體建設，以制造業(yè)、服務業(yè)、工程建設、環(huán)境保護等重點領域的應用為抓手，以應用促發(fā)展，大力推進行業(yè)質量信用建設，培育信用 服務體系，形成與 XX經濟社會發(fā)展水平相適應的質量信用體系建設框架和運行機制，形成良好的信用環(huán)境。加強質量信用監(jiān)管，扶持質量誠信企業(yè)，懲治失信企業(yè)，淘汰嚴重失信企業(yè)。開展多層次質量誠信制度與文化建設，引導企業(yè)注重質量信譽，培育誠實守信的企業(yè)文化。 （六）加強宣傳教育，營造良好氛圍 各級政府和有關部門要高度重視宣傳教育工作，通過多種途徑，大力宣傳質量法律、法規(guī)，增強全社會的質量法制意識。以食品、藥品、安全健康類重點產品、特種設備生產使用單位業(yè)主、質量安全管理人員為重點，開展《產品質量法》、《食品安全法》等相關質 量安全法律法規(guī)教育。有針對性開展企業(yè)業(yè)主、管理人員的先進質量管理知識培訓。加強技術人員的標準化、計量、檢驗檢測等專業(yè)技術培訓，提高技術人員專業(yè)技能。對重視質量、守法經營的優(yōu)秀企業(yè)和質量過硬的名優(yōu)產品，要加大宣傳報道力度。通過宣傳引導，大力培育和倡導“全面、全程、全民”的質量觀，形成人人重視質量、人人監(jiān)督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。