【正文】 政村總數(shù)的 %。省養(yǎng)公路 2710 公里，縣鄉(xiāng)公路 公里，2022 年完成公路客運量 8928 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 億人公里，完成貨運量 12517 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量 億噸公里。鐵路1995 年贛州鐵路實現(xiàn)了零的突破，京九鐵路由吉安的泰和進入贛南的興國，經(jīng)贛縣、章貢區(qū)、南康、信豐、龍南、由定南進入廣東和平，構(gòu)成南北大動脈。鐵道部計劃中的閩桂鐵路部分的龍贛韶鐵路龍贛段（經(jīng)福建長汀縣、江西瑞金、會昌、章貢區(qū)與京九鐵路接軌）已于 2022 年建成通車，贛韶鐵路于2022 年動工建設(shè)；2022 年鐵路完成客運量 1156 萬人，貨運量 萬噸。水運主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程 285 公里，其次有貢水航線和章水航線。因水土流失嚴(yán)重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎縮，航程逐漸縮短。贛州港為江西六大巷口之一，可停泊 300 噸級的輪船。民航贛州黃金機場始建于 1937 年，解放后經(jīng)多次改建，2022 年贛州新機場已建成通航，新機場為國際 4C 級機場，可起降波音 737 等大型客機，目前已開通了南昌、廣州、廈門、北京、上海、南京、重慶等航線。 綜合交通發(fā)展趨勢分析進入新世紀(jì)以來，江西省迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新階段，加入 WTO 促使我省經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，這是一個巨大的變化，同時也為江西省的綜合交通運輸業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)分析，主要有以下因素：經(jīng)濟全球化將進一步促進綜合交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展目前經(jīng)濟全球化的進程加快，并正在向兩大中心集中。一是美國正在成為全球高新技術(shù)特別是信息產(chǎn)業(yè)的中心，這是與美國強大的經(jīng)濟實力、優(yōu)越的科研環(huán)境和雄厚的人才力量分不開的。二是中國正在成為全球加工制造業(yè)的中心，2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 24 這是由于我國改革開放以來始終保持了較高的經(jīng)濟增長速度，投資環(huán)境不斷得到改善以及社會穩(wěn)定。與此相適應(yīng)，國際也向兩大中心集聚。2022 年中國已成為世界上直接利用外資最多的國家，首次超過了美國。這種趨勢將會對我國乃至我省的經(jīng)濟和交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來重大影響。隨著經(jīng)濟全球化，隨著國際資本不斷涌入我國及我省的市場，必將促使我國及江西省經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人流、物流也會隨著快速增長，無疑將進一步促進我國及江西省綜合交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展。市場經(jīng)濟體系的完善要求綜合交通加快發(fā)展隨著江西省市場經(jīng)濟體系的完善，要求綜合交通的發(fā)展必須與其相適應(yīng)。盡管“十五”期全省的交通建設(shè)取得巨大的成就，但就其發(fā)展軌跡來看，仍然帶有很強的計劃經(jīng)濟痕跡，而在完善的市場經(jīng)濟條件下，交通發(fā)展模式將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。最重要的轉(zhuǎn)變將是從以供給為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕枨鬄閷?dǎo)向。為了滿足市場需求，交通發(fā)展必須與其相適應(yīng)，各種交通運輸方式將得到相應(yīng)的長足發(fā)展，特別是公路運輸業(yè)的發(fā)展。全面建設(shè)小康社會必須加強交通運輸業(yè)的發(fā)展黨的“十七”大提出了全面建設(shè)和諧社會的宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)和諧社會，意味著經(jīng)濟建設(shè)速度將會進一步提高，工業(yè)化和城市化進程也將加快，從而促使物流業(yè)的迅速增長；隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量將會發(fā)生重大變化，私人小汽車，小汽艇日益增多，旅游業(yè)迅速發(fā)展，加大了對交通運輸業(yè)的需求。為了滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展對交通運輸?shù)男枰?，必須進一步加速綜合交通運輸業(yè)的發(fā)展，包括公路運輸業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、把江西建成我國東部沿海地區(qū)的“三個基地、一個后花園”的宏偉目標(biāo)必然引發(fā)我省交通運輸業(yè)的跨越式發(fā)展。目前，全省人民在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進入了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起、把江西建成我國東部沿海地區(qū)的“三個基地、一個后花園”的新的發(fā)展時期。與東部沿海地區(qū)的交往將會更加密切，對交通運輸?shù)男枨髮找嬖鲩L。公路運輸是江西省與東部沿海地區(qū)相互溝通的重要紐帶之一，這為公路運輸?shù)陌l(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。江西省改革開放的2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 25 進一步深入，境內(nèi)外資金、技術(shù)的大量擁進，必將加速全省工業(yè)化、城市化、信息化及交通運輸現(xiàn)代化的進程。今后十到二十年，江西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展將會出一個前所未有的高速、穩(wěn)步發(fā)展的新階段。這樣，江西省的交通運輸業(yè)也必將進入一個加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新高潮，包括公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必將進入一個跨越式發(fā)展的新高潮。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，要求交通運輸業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，將加快我國許多貧困地區(qū)脫貧致富的步代，促進開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，這就要求交通運輸業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，反之也為交通運輸業(yè)的快速發(fā)展帶來了契機。目前我國城市化率僅為 43%，正處于城市化加速發(fā)展階段。隨著城市化進程的加快，大城市和特大城市的增多，中小城市發(fā)展的加快，城市之間的物流、人流急劇上升，加速了交通運輸業(yè)的發(fā)展促使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加快步代。 擬建項目在公路網(wǎng)中的地位和作用上猶縣黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程是上猶縣連接贛崇高速公路和通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要通道，同時也是贛州經(jīng)上猶縣通往湖南桂東的又一便捷通道，貫通了雙宵至下珠坑之間的斷頭路，與濱江至江西坳公路形成迂回路網(wǎng)，該公路的改建將大大提升該道路的通行能力，貫通了縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)間交通要道，加強了縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，有利于改善了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袟l件和物質(zhì)文化水平，為國家汽車下鄉(xiāng)政策的延續(xù)和執(zhí)行提供有利的支持，同時提高了本項目工程沿線的土地開發(fā)利用價值和改善沿線村莊的交通出行條件，加快農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)，促進當(dāng)?shù)睾袜徔h邊貿(mào)繁榮，以及生態(tài)旅游發(fā)展具有重要的作用。 相關(guān)公路狀況及存在的問題現(xiàn)有公路狀況項目原有公路狀況可分七段，第一段黃沙坑至雙宵為鄉(xiāng)道等外路，第二段雙宵至雙溪下珠坑段為新建公路，第三段雙溪下珠坑至寺下為縣道等外公路，第四段寺下至安和為縣道四級公路，第五段安和至縣城為三級公路，第六段豪2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 26 角上至七里坳及支線為新建公路，第七段七里坳至官埠（贛豐線中的一段）為二級公路。贛豐線黃埠至縣城段現(xiàn)有路面為瀝青路面，已運營多年，路面開裂坑槽較多，局部路面出現(xiàn)翻漿現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了省道贛豐線的交通通行能力和行車安全；黃沙坑至縣城段原有公路線型、路況較差，山區(qū)部分縱坡較大，局部地段地勢較低，經(jīng)常被水沖刷或淹沒，路面坑槽較多。相關(guān)公路技術(shù)狀況本項目的相關(guān)公路技術(shù)狀況見表 22 相關(guān)公路技術(shù)狀況表 表 22 公路名稱 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 長度（km） 路面類型 路基寬(m) 路面寬 （m）S324 贛豐線 二級路 130 瀝青路面 12 9X380 上江線 三級路 85 瀝青路面 7X381 上太線 三級 79 瀝青路面 () 7()G106 湖南桂東段 二級路 67 瀝青路面 12 9夏蓉高速公路贛州段 高速公路 240 瀝青路面 26 存在的主要問題現(xiàn)有公路（黃沙坑至縣城段）標(biāo)準(zhǔn)低、路況和行車條件很差，存在較大的安全隱患，限制了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)贛豐線交通量大并穿過上猶縣城區(qū)，制約了省道的交通通行能力，對道路行車安全暢通存在很大的負(fù)面影響；黃沙坑經(jīng)雙宵至黃埠公路改建工程實施后，贛豐線穿越上猶縣城區(qū)段將繞開縣城由七里坳(贛豐線樁號為K43+330 處)經(jīng)豪角大橋至黃塘，與現(xiàn)有贛豐線(K48+560 處)平面交叉，同時繞城公路規(guī)劃為兼有城市道路功能，帶動此區(qū)域土地開發(fā)利用效率，拓展上猶縣城區(qū)面積；本項目連接了上猶西部大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對沿線的農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)提供有利的交通運輸保障。為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件，也將吸引更多的外來資金投入到本地的經(jīng)濟建設(shè)中，拓寬了閑余資金或資源發(fā)展空間，為新農(nóng)村建設(shè)和小康社會的協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的動力。2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 27 項目影響區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃 交通運輸發(fā)展趨勢贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)《1996 年—2020 年贛州市公路網(wǎng)規(guī)劃》，贛州市公路網(wǎng)布局分為公路網(wǎng)骨架、區(qū)域干線網(wǎng)和區(qū)域次干線網(wǎng)三個層次。其中公路網(wǎng)骨架由“兩縱三橫”組成，其中“一縱”為贛粵高速公路，“二縱”為廣昌—寧都—瑞金—會昌—尋烏—公路，“一橫”為老營盤—興國—寧都—石城—寧化公路；“二橫”為隘嶺—贛州—小梅關(guān)公路；“三橫”為翁源一龍南一坪石一于都一尋烏公路?！皟煽v三橫”公路網(wǎng)骨架主要溝通贛州市與省城及省外的公路交通聯(lián)系，規(guī)劃到 2020 年由高速公路、一級公路和二公路構(gòu)成。區(qū)域干線網(wǎng)由省道組成，主要溝通贛州市各縣市間的公路交通聯(lián)系，規(guī)劃到 2020 的全部達到二級公路標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域次干線網(wǎng)由縣鄉(xiāng)道路組成，主要起加密干線網(wǎng)的作用，溝通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，規(guī)劃到 2020 年由二級、三級和四級公路構(gòu)成。2022 年區(qū)域現(xiàn)狀路網(wǎng)及未來路網(wǎng)圖見下圖2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 28 公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖2 社會經(jīng)濟、交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 29 未來路網(wǎng)圖3 交通分析及發(fā)展預(yù)測上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 30 3 交通分析及發(fā)展預(yù)測 交 通 分 析 影響區(qū)域內(nèi)的公路交通發(fā)展現(xiàn)狀客貨運輸量經(jīng)調(diào)查，2022 年江西省公路運輸完成客運量 億人、旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里、貨運量 3 億噸、貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里，所有各項指標(biāo)均有所增長。根據(jù)《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃交通運輸發(fā)展重點專項規(guī)劃》，按江西省國民經(jīng)濟增長速度為 8%，對各種運輸方式進行結(jié)構(gòu)分析、偶合，最后預(yù)測出“十一五” 時期江西省旅客運輸量年均增長 %，旅客周轉(zhuǎn)量年均增長 %，貨物運輸量年均增長 %，貨物周轉(zhuǎn)量年均增長 %，預(yù)計到 2022 年公路客、貨運輸量及周轉(zhuǎn)量分別為 萬人次、 億噸、1279 億人公里、1217 億噸公里。據(jù)調(diào)查，贛州市的客貨運輸主要以公路、鐵路為主，2022 年贛州市的公路客、貨運輸量分別為 6610 萬人，4130 萬噸。公路交通現(xiàn)狀如下表公路交通現(xiàn)狀表 表 31公路名稱 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 長度（km） 路面類型 路基寬(m) 路面寬 （m）S324 贛豐線 二級路 130 瀝青路面 12 9X380 上江線 三級路 85 瀝青路面 7X381 上太線 三級 79 瀝青路面 () 7()G106 湖南桂東段 二級路 67 瀝青路面 12 9夏蓉高速公路贛州段 高速公路 240 瀝青路面 26 3 交通分析及發(fā)展預(yù)測上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 31 交通調(diào)查OD 調(diào)查概述交通調(diào)查是公路項目可行性研究的重要環(huán)節(jié),其目的是為了了解項目所在地區(qū)公路交通量的特性和構(gòu)成,掌握公路交通流量、流向及車輛構(gòu)成等數(shù)據(jù)資料，為未來擬建公路交通量預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時也為經(jīng)濟評價和公路設(shè)計提供可靠的依據(jù)。為了全面了解現(xiàn)有道路及相關(guān)公路的交通特性及構(gòu)成，把握現(xiàn)有公路交通的流量、流向，為交通量預(yù)測工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2022 年 7 月 2 日 8 時至 2022 年 7 月 3 日 8 時在黃埠鎮(zhèn)、油石鎮(zhèn)、寺下、雙溪進行了交通量抽樣調(diào)查。載貨汽車多，貨車（包括拖拉機）占機動車交通量 5070%，但呈逐年下降趨勢。在貨車交通構(gòu)成中，中、小貨車較多，但呈逐年下降趨勢，大貨較少，但呈逐年上升趨勢。載客汽車中小客絕對值比重大，約為 5070%，且呈逐年上升趨勢。客（貨）車平均噸（座）位見表 32客（貨）車平均噸位表 表 32車型 小貨 中貨 大貨 拖掛車 小客 大客 拖拉機平均噸(座)位 未來交通量發(fā)展預(yù)測 預(yù)測目的公路交通量是社會經(jīng)濟發(fā)展對公路交通需求的反映，其發(fā)生和發(fā)展與項目影響區(qū)域的社會經(jīng)濟狀況密切相關(guān)，交通量預(yù)測是公路建設(shè)項目可行性研究工作的重要內(nèi)容之一。它既是確定項目的建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，又是對項目進行經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)和前提。 預(yù)測方法3 交通分析及發(fā)展預(yù)測上猶 縣 黃沙坑 經(jīng) 雙宵至黃埠公路改建工程可行性研究 報 告 32 交通量預(yù)測屬于預(yù)測學(xué)范疇，它是預(yù)測科學(xué)在公路交通建設(shè)中的具體應(yīng)用。目前，在我國公路建設(shè)的實踐中，應(yīng)用較廣的預(yù)測方法主要有“四階段預(yù)測法”、直接法和間接法三種。依據(jù)交通運輸部《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》和《公路建設(shè)項目交通量評價方法》（討論稿）的規(guī)定，公路建設(shè)項目交通量預(yù)測一般應(yīng)采用以 OD 調(diào)查為基礎(chǔ)的“四階段預(yù)測法”，但對于經(jīng)濟欠發(fā)達且路網(wǎng)簡單地區(qū)的非高等級公路建設(shè)項目，交通量預(yù)測工作可適當(dāng)簡化或采用其它的預(yù)測技術(shù)。因此，根據(jù)本項目的實施特點和實際情況，本項目采用了直接以交通量作為研究對象的直接法進行交通量預(yù)測。 預(yù)測步驟收集交通量預(yù)測的基礎(chǔ)資料，主要包括路網(wǎng)資料、擬建項目相關(guān)公路歷年的交通量觀測資料和交通特性資料、項目