【正文】 常管理和工作考核之中，做到層層有責任，逐級抓落實。 　?。ǘ┘訌娨?guī)劃指導，完善法規(guī)標準。要編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃，提出目標、發(fā)展重點和政策措施，制訂配套法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃。 　　（三）加快資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)和推廣應用。推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。 　　（四）推行適應市場經(jīng)濟要求的節(jié)約新機制。培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務；積極穩(wěn)妥地推進供熱和物業(yè)管理體制改革，努力降低資源費用支出。 第六章 項目組織管理為了保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)政策，對本項目實行項目法人責任制、項目資金制、工程招投標制、工程質(zhì)量管理制、項目環(huán)境監(jiān)督管理制、項目籌資渠道多元化等制度并按市場化經(jīng)營運作。按照X市發(fā)展的要求，本項目由XXX..XX發(fā)展發(fā)展和改革局，會同衛(wèi)生局聯(lián)合成立“農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目辦公室”，具體負責項目的前期工作、可行性研究報告和初步設(shè)計的編制、上報以及工程組織、資金撥付等工作，項目建設(shè)的招投標由項目所在旗縣統(tǒng)一打捆后，按照招投標法進行招投標工作。旗項目辦按照基本建設(shè)程序和有關(guān)要求，切實加強指導和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金效益。第七章 項目實施進度一、實施計劃本工程2006年底前完成可研編制、審批、規(guī)劃、土地等前期工作，計劃2007年5月動工，2007年10月交付使用。二、具體實施計劃進度表項目實施進度表序　號　　年月20062007項目56789101112123456789101可研報告與編制　　　　　　　　　　　　　　　　　2資金籌措　　　　　　　　　　　　　　　　　3工程設(shè)計　　　　　　　　　　　　　　　　　4土建施工　　　　　　　　　　　　　　　　　5竣工驗收　　　　　　　　　　　　　　　　　6投入使用　　　　　　　　　　　　　　　　第八章 項目投資估算及資金籌措一、投資估算（1）國務院國發(fā)（2000）33號文《國務院關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（2）國家計委《投資項目可行性研究指南》（3）國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》（4）《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設(shè)指導意見》（5）《建設(shè)工程投資估算手冊》（6）《建筑工程修繕定額》和《建筑工程綜合預算定額》（7）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的擴建投資估算，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行編制。根據(jù)《國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設(shè)指導意見》鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設(shè)造價原則上按每平方米1000元控制（不含土地及各種取費），具體根據(jù)氣候、地域等因素上下浮動1020%。XXX..XX計生服務站項目總投資80萬元。XXX..XX計生服務站80萬元：土建擴建：800平方米900元＝72萬元　　計生服務站附屬設(shè)施建設(shè)：7萬元其中：污水井及化糞池：水、曖、電及其它配套設(shè)施：其他基本建設(shè)費：勘察設(shè)計費、質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、工程招標費及其它為完成本工程項目所必支付的費用為1萬元?！　　　《?、資金籌措項目總投資80萬元。其中：農(nóng)村衛(wèi)生服務體系中央預算內(nèi)專項資金（國債）60萬元，地方配套20萬元。第九章 綜合效益分析一、建立農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務體系，提高計劃生育技術(shù)服務水平通過項目實施，改善醫(yī)療環(huán)境，增加醫(yī)療設(shè)備，提高服務能力，提升服務質(zhì)量，使計生服務站真正成為農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療預防保健三級網(wǎng)中的樞紐，為基層人民群眾醫(yī)療保健提供高效服務，促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。如項目建成后，對XXX..XX的醫(yī)療衛(wèi)生工作將起到推動作用，使XXX..XX的醫(yī)療衛(wèi)生工作走向規(guī)范化、現(xiàn)代化，極大的改善辦公條件，保證服務質(zhì)量，對XXX..XX醫(yī)療診治工作提供快捷方便條件。使醫(yī)療服務落實到每一個對象、每個環(huán)節(jié)。為2010年基本建立起適合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系奠定基礎(chǔ)，提高計劃生育技術(shù)服務水平。二、為牧民脫貧致富奠定基礎(chǔ)由于各方面的原因，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)缺醫(yī)少藥的問題仍很突出，各種疾病嚴重威脅著農(nóng)牧民群眾的健康，有些慢性非傳染性疾病的危害正在加重。若不盡快解決農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)牧民的醫(yī)療保障和健康問題，就會影響當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，制約扶貧工作的成效。通過本項目的實施，將極大的改變這種局面，為廣大農(nóng)牧民脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。第十章 可行性研究結(jié)論農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質(zhì)具有重大意義。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作是新時期衛(wèi)生工作的首要任務。增加對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。 加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系也是我市在今后五年中的主要規(guī)劃事項。本項目建設(shè)的總體目標是在中央和地方共同努力下，用五年左右的時間，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配置必要裝備、深化管理體制和運行機制改革、提升專業(yè)技術(shù)人員的服務能力等措施，基本建成符合國情、覆蓋農(nóng)村、功能完善、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村基層計劃生育服務體系，改善農(nóng)村基層計劃生育服務條件，增強為廣大農(nóng)民提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務的能力，更有效地穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，增進農(nóng)民的生殖健康，同農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一起，共同構(gòu)建維護我國人口安全和人民群眾健康的屏障。通過加大投資和深化改革，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站房屋破舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺的面貌，計生服務站進行整修改造，體現(xiàn)計生服務站為健康人服務和科學規(guī)范、以人為本、親切溫馨的建設(shè)理念，為2010年基本建立起適合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系奠定基礎(chǔ)，該項目的建設(shè)內(nèi)容、實施計劃，符合當?shù)匦l(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。該項目的實施將對于保障當?shù)貜V大人民群眾的身心健康，實現(xiàn)X市衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。同時可以推進滿意服務，建造親和關(guān)系。根據(jù)群眾需求，開展個性化服務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站設(shè)立悄悄話室、優(yōu)生咨詢室等。針對重點人群提供規(guī)范化、人性化服務。對新婚待孕夫婦，做好優(yōu)生咨詢，開展優(yōu)孕服務。對孕產(chǎn)期人群，著力普及保健和胎教知識，納入每月訪視對象。對避孕期人群，指導其知情選擇避孕措施。對每位服務對象贈送知識圖冊，傳授應知應會知識，提醒注意事項，使群眾在細微處感受真情，讓群眾進站如進家。綜上所述，經(jīng)過項目的初步可行性研究，認為本項目不僅給該地區(qū)的病人及急癥患者得到及時的救治，保障人民的生命安全，對進一步促進地方各項事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。具有客觀的直接經(jīng)濟效益而且具有良好的社會效益和低風險消費，為醫(yī)療衛(wèi)生工作提供的技術(shù)服務，最終效果是提高人口健康素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定，它所取得的社會效益和經(jīng)濟效益是巨大的。本項目在技術(shù)、市場、管理、經(jīng)濟、社會等各個方面都是合理的，整個項目具有現(xiàn)實和未來的可行性，建設(shè)意義深遠，建設(shè)方案切實可行，社會效益顯著，建設(shè)條件較好，項目非常必要的、可行性的。附圖：《XXX..XX計生服務站地理位置圖》XXX計生服務站 37